水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題研究

【摘要】我國(guó)水利工程建設(shè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，無(wú)論是管理還是后期養(yǎng)護(hù)均獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，然而與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)水平尚不成熟，因此針對(duì)具體管理中存在的問(wèn)題給予處理對(duì)策十分必要。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；措施

1、水利工程養(yǎng)護(hù)及管理存在的問(wèn)題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來(lái)雖然我國(guó)投入的大小規(guī)模水利工程數(shù)量不斷增加，然而由于我國(guó)地域?qū)拸V，東西南北地區(qū)水文條件以及經(jīng)濟(jì)條件不同，導(dǎo)致部分地區(qū)水利工程建設(shè)較為落后，采用修建技術(shù)落后或者時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的水利工程，而由于缺乏科學(xué)的管理與養(yǎng)護(hù)，這些水利工程存在的安全隱患極大，甚至?xí)?duì)人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不可估量的損失；部分最近投入建設(shè)的水利工程存在一些質(zhì)量問(wèn)題，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.2管理觀(guān)念與方式落后

管理觀(guān)念以及方式落后是水利工程管理與養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)闹饕?，思想決定一個(gè)人的行為。目前我國(guó)水利工程的發(fā)展、建設(shè)、管理以及維護(hù)過(guò)程中，管理人員更多的關(guān)注前兩個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是水利工程建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其存在的社會(huì)效益，疏忽了對(duì)水利工程質(zhì)量的管理；而在水利工程投入使用后忽視了對(duì)工程的定期維護(hù)與檢修，導(dǎo)致水利工程管理落后于時(shí)代發(fā)展需求，效益明顯下降。

1.3運(yùn)行機(jī)制缺陷

運(yùn)行機(jī)制缺陷是我國(guó)許多水利工程設(shè)計(jì)、管理中普遍存在的問(wèn)題，由于我國(guó)很多水利工程建設(shè)的時(shí)間較為久遠(yuǎn)，許多水利工程存在功能落后、年久失修等問(wèn)題，因此在灌溉、防洪等方面效用已經(jīng)不大，相關(guān)部門(mén)多將關(guān)注重點(diǎn)放在了新的水利工程的建設(shè)，而忽視了對(duì)老舊工程的維修，同時(shí)部分個(gè)人或者單位借助水利工程管理的漏洞，在維修過(guò)程中謀取私利，導(dǎo)致水利工程維修質(zhì)量下降。

2、提高水利工程管理與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的對(duì)策

2.1優(yōu)化設(shè)施配置

2.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施

從我國(guó)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作來(lái)看，很多基礎(chǔ)設(shè)備并不完善，很多水利工程管理工作人員在生產(chǎn)和工作環(huán)境中的條件相對(duì)比較艱苦，同時(shí)一些小型的水利養(yǎng)護(hù)工作中，缺少先進(jìn)的設(shè)備和工作條件，很多時(shí)候都需要自行打著手電親自去巡查，這對(duì)安全造成了一定的隱患，因此只有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行提升和優(yōu)化，才能夠保證工作效率的提升。

2.1.2加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控

對(duì)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督控制工作是非常重要的，在其管理和養(yǎng)護(hù)工作設(shè)置上完善的監(jiān)控系統(tǒng)非常重要，監(jiān)控信息能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員的工作提供重要的基礎(chǔ)，也能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)工程的運(yùn)行情況，避免發(fā)生其他災(zāi)害問(wèn)題，監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用還能夠最大限度的降低人力、物力以及財(cái)力，提升工作人員的工作效率。

2.2各部門(mén)要加強(qiáng)配合，落實(shí)各項(xiàng)政策

水利工程建設(shè)單位與水政管理單位之間要做好溝通和協(xié)調(diào)工作，對(duì)各項(xiàng)工作加強(qiáng)管理力度，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和明確到每個(gè)工作人員身上，在工程建設(shè)中切實(shí)將《水利法》和《河道管理的條例》相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)用到管理和養(yǎng)護(hù)工作中去，從而對(duì)人民群眾的思想理念提升以及水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作人員的法治理念進(jìn)行完善，通過(guò)一個(gè)依照法律制度進(jìn)行管理和建設(shè)的工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作環(huán)境和良好工作秩序的維護(hù)。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益是其主要考慮的因素，因此為了保證其效益的實(shí)現(xiàn)，必須要將安全的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，并作為一個(gè)重點(diǎn)的內(nèi)容落實(shí)到日常的工作中，把應(yīng)用于安全管理的費(fèi)用落實(shí)到位，施工單位的人員要將安全工作放到首要的位置上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)，保證水利工程的安全穩(wěn)定完成。

2.3做好防汛設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理工作

一般情況下，水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作人員會(huì)通過(guò)定期檢查以及清污清雜的方式對(duì)防汛墻進(jìn)行相應(yīng)的保證和檢查工作，讓工程的整體結(jié)構(gòu)以及各方面的性能保持良好的狀態(tài)，如果一旦發(fā)生較大的汛情能夠最大限度的保證生命財(cái)產(chǎn)的安全，通過(guò)對(duì)防汛工程的定期檢查實(shí)現(xiàn)各方面功能的保障作用，讓其在面對(duì)突發(fā)問(wèn)題時(shí)能夠有所應(yīng)對(duì)，管理養(yǎng)護(hù)工作人員做好提防的檢查管理工作，定期對(duì)其進(jìn)行檢查，并要嚴(yán)格的一些潛在問(wèn)題進(jìn)行提前的預(yù)防，在水利工程提防工程的周?chē)鷺?shù)立一些標(biāo)識(shí)，避免周?chē)木用褚馔鉁p弱造成設(shè)備的破壞。

2.4組建高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

水利工程投入使用后，管理與養(yǎng)護(hù)需要資金量較大，而部分水利部門(mén)由于資金缺乏等，只能將全部資金投入到養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，忽視養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員專(zhuān)業(yè)技能、素養(yǎng)的培養(yǎng)。目前我國(guó)水利工程管理普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是監(jiān)管不力，這就導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍消極怠工現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)工程嚴(yán)重滯后。為了建設(shè)一支高素質(zhì)、技能強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，管理部門(mén)可以從多方面入手。首先建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，在面向社會(huì)招聘時(shí)以專(zhuān)業(yè)技能為主要考核內(nèi)容，同時(shí)輔助對(duì)應(yīng)聘人員工作態(tài)度、思想道德的考核；其次所有應(yīng)聘成功的工作人員，在進(jìn)入工作崗位前必須要接受崗前培訓(xùn)，保證考核合格后方可參與到工作；最后，嚴(yán)格執(zhí)行管理單位的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的教育，使其認(rèn)識(shí)到水利養(yǎng)護(hù)對(duì)人們財(cái)產(chǎn)、生命安全以及國(guó)家發(fā)展的重要性。

2.5增加管理資金投入，減少養(yǎng)護(hù)成本

養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后是導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量低下的重要原因，而地方水利部門(mén)資金緊張是我國(guó)普遍存在的問(wèn)題，因此地方政府要加大對(duì)水利管理部門(mén)的資金投入，以引進(jìn)更為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，淘汰陳舊、老化的設(shè)備，滿(mǎn)足工程養(yǎng)護(hù)的需求。另一方面，可以通過(guò)“管養(yǎng)分離”的方法來(lái)降低養(yǎng)護(hù)成本。對(duì)于重疊的管理機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)其中一個(gè)，從而減少水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的成本。將養(yǎng)護(hù)人員從管理單位分離出，并組建專(zhuān)業(yè)的水利工程養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)。另外，管理機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合水利工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)共同參與到工程的管理與養(yǎng)護(hù)中去，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)選擇更加專(zhuān)業(yè)、成本更低的企業(yè)。

結(jié)論：

綜上所述，社會(huì)的發(fā)展對(duì)于水利工程是否能夠正常的運(yùn)行有非常大的聯(lián)系，從文章中所介紹的內(nèi)容可以看到現(xiàn)階段水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中仍然存在著比較大的問(wèn)題，因此想要保障水利工程的正常運(yùn)行，就需要對(duì)管理理念進(jìn)行更新，轉(zhuǎn)變管理模式，對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，保證人們?nèi)粘＜肮I(yè)的用水，發(fā)揮水利工程的積極作用。

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