淺議水利工程的科學(xué)養(yǎng)護(hù)

【摘要】水利工程能夠帶動(dòng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧，能夠發(fā)揮出良好的防洪以及灌溉效益，為區(qū)域群眾生活和工作創(chuàng)造便利。由于水利工程公益性顯著，施工點(diǎn)不集中，群難以管護(hù)。文章主要介紹了水利工程養(yǎng)護(hù)中存在的問題，探索合理的應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)為要想確保水利工程效益得到良好的體現(xiàn)，就要積極開展管理和維護(hù)工作。

眾所周知，水利工程要想長(zhǎng)久發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益就要做好其養(yǎng)護(hù)工作，可以說(shuō)，水利工程養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施，影響到整個(gè)工程建設(shè)的成敗。為此，基層水務(wù)部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決水利工程養(yǎng)護(hù)工作中的問題，強(qiáng)化水利工程人員的責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)、合理的水利工程養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正發(fā)揮水利工程抗洪御旱、改善水環(huán)境、保障水資源和水利經(jīng)濟(jì)的作用，更好的滿足區(qū)域人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】水利工程；養(yǎng)護(hù)；科學(xué)

一、水利工程養(yǎng)護(hù)的范疇

水利工程的養(yǎng)護(hù)范疇較為廣泛，主要包括水庫(kù)工程養(yǎng)護(hù)、水閘工程養(yǎng)護(hù)、堤防工程養(yǎng)護(hù)等。水庫(kù)有著調(diào)節(jié)水流、攔洪蓄水的功能，養(yǎng)護(hù)通常包含壩頂、防沖工程、護(hù)坡和相關(guān)附屬設(shè)備。水庫(kù)日常養(yǎng)護(hù)需要工作人員能夠?qū)λ畮?kù)工程中的隱患及時(shí)排查，保證水庫(kù)各個(gè)組成部分能夠發(fā)揮作用。對(duì)于有泄洪閘和輸水閘門的水庫(kù)，要注重對(duì)相關(guān)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，要注重進(jìn)行自動(dòng)化系統(tǒng)、自備發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)，有效提升水庫(kù)的安全性能；水閘工程養(yǎng)護(hù)要注重對(duì)水閘的養(yǎng)護(hù)，具體包括對(duì)閘門、啟閉機(jī)和相關(guān)機(jī)電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)人員要對(duì)發(fā)電機(jī)和自動(dòng)控制設(shè)施進(jìn)行定期的檢查，保證水閘能夠正常穩(wěn)定運(yùn)行；堤防工程決定整個(gè)水利工程功能的發(fā)揮，影響水利工程沿帶地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。提防工程養(yǎng)護(hù)主要包括堤頂、堤坡和相關(guān)附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)人員要能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)提防工程中的隱含問題，確保防浪墻、消浪結(jié)構(gòu)等各個(gè)部位能夠有效的發(fā)揮自身作用，要注重落實(shí)對(duì)防浪林和護(hù)堤林的養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)部分沉淀區(qū)的淤泥要及時(shí)清除，避免產(chǎn)生淤泥過(guò)分堆積，導(dǎo)致水位大幅上升，威脅水利工程的安全性。

二、制約水利工程養(yǎng)護(hù)的因素

1、養(yǎng)護(hù)面廣，工作量大

如前所述，水利工程養(yǎng)護(hù)攤多面廣，因此工作量大，這都給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)相當(dāng)難度；加之水利工程管理與運(yùn)行機(jī)制還不盡優(yōu)化和完善，各類管理人員和工作人員責(zé)任不明晰，責(zé)權(quán)分配不明確，機(jī)制運(yùn)行不靈活。更為重要的是，水利工程在運(yùn)行管理和維護(hù)中經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備年老失修，存在著較多的安全隱患；水利工程自身改革遲緩，職工收入較低，工作積極性不高，這也為工程養(yǎng)護(hù)帶來(lái)一定困難。

2、主體責(zé)任不明晰

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)施的分散的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程體制機(jī)制沒有形成，特別是小型的水利工程，產(chǎn)權(quán)分配不明確，集體和個(gè)人的權(quán)責(zé)不明確，水利工程在建設(shè)、管理、使用上混亂不堪。一直以來(lái)，水利工程重視建設(shè)、管理疏忽，導(dǎo)致管理不力；管理維護(hù)資金投入小，而設(shè)備維修費(fèi)用大，致使水利設(shè)備維修不及時(shí)不徹底，維護(hù)責(zé)任不到位。

3、計(jì)量用水不科學(xué)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程還沒有真正實(shí)現(xiàn)計(jì)量征收水費(fèi)，大型澆灌區(qū)偏于形式，具體計(jì)量設(shè)施也并未落實(shí)，有的甚至按面積征收水費(fèi)，造成水資源浪費(fèi)，不利于資源的保護(hù)。

三、科學(xué)實(shí)施水利工程養(yǎng)護(hù)工作

基于以上所述，水務(wù)部門要探索新時(shí)期水利工程養(yǎng)護(hù)新舉措，確保水利工程的可持續(xù)性發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

做好養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)當(dāng)看到，不少水利工程長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)備并不完善，養(yǎng)護(hù)人員生產(chǎn)和工作環(huán)境條件比較艱苦，小型的水利養(yǎng)護(hù)缺少先進(jìn)的設(shè)備和，對(duì)安全造成一定的隱患，因此只有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行提升和優(yōu)化，才能夠保證養(yǎng)護(hù)工作效率。

2、強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控

水利工程養(yǎng)護(hù)離不開實(shí)時(shí)的監(jiān)督控制，設(shè)置完善的監(jiān)控系統(tǒng)非常重要，它能夠?yàn)轲B(yǎng)護(hù)人員及時(shí)提供重要的科學(xué)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工程運(yùn)行情況，避免發(fā)生其他災(zāi)害問題，最大限度的降低人力、物力以及財(cái)力，提升工作效率。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

水利工程建設(shè)與水政管理單位間要做好溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)工作加強(qiáng)管理力度，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和明確到；要依照《水利法》和《河道管理?xiàng)l例》，真正按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)工作環(huán)境和工作秩序；要將安全的問題作為重點(diǎn)落實(shí)到日常工作中，費(fèi)用落實(shí)到位，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)，保證水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4、突出防汛設(shè)備養(yǎng)護(hù)

黃河中下游地區(qū)夏季雨水集中，因此，防汛設(shè)備的養(yǎng)護(hù)是水利工程養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)所在，水利工程養(yǎng)護(hù)人員通過(guò)定期檢查及清污清雜方式對(duì)防汛墻進(jìn)行檢查，使工程整體結(jié)構(gòu)及性能保持良好狀態(tài)，在發(fā)生較大汛情時(shí)能夠最大限度的保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、建立健全養(yǎng)護(hù)考評(píng)機(jī)制

水利工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)，水務(wù)部門要建立健全安全養(yǎng)護(hù)考評(píng)機(jī)制，注重安全責(zé)任制度落實(shí)，將安全措施和安全管理放在首要位置。在實(shí)際的工程養(yǎng)護(hù)中，要注重綜合考量，層層落實(shí)養(yǎng)護(hù)安全責(zé)任，保證安全始終放在第一位，將安全養(yǎng)護(hù)真正落實(shí)到個(gè)人；出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)安全問題，要從嚴(yán)從重處理，對(duì)嚴(yán)重的養(yǎng)護(hù)安全事故，責(zé)任人要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

6、提高養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)素養(yǎng)

長(zhǎng)期以來(lái)，水利建設(shè)一直存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，部分水利工程養(yǎng)護(hù)人員消極怠工，相關(guān)監(jiān)管缺失，導(dǎo)致水利工程的養(yǎng)護(hù)工作嚴(yán)重滯后。因此要想有效解決水利工程養(yǎng)護(hù)中的問題，就必須提升養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，不斷提升養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，水務(wù)部門要養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行定期職業(yè)培訓(xùn)，有效提升水利工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

綜上所述，水利工程的正常運(yùn)行需要高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)做支撐，為此，水務(wù)部門要正視水利工程養(yǎng)護(hù)中存在的問題，更新養(yǎng)護(hù)理念，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)模式，提升養(yǎng)護(hù)工作人員綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，造福于人民群眾。

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