試析農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

【摘要】隨著我國十九大的順利召開，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會的建設(shè)，各地區(qū)以推動農(nóng)田水利基本建設(shè)實現(xiàn)新跨越為目標(biāo)，展開了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的探究，并根據(jù)自身實際情況，制定出了合理的建設(shè)措施。文章就此對我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了有效解決措施，內(nèi)容供大家參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利設(shè)施；建設(shè)；問題；措施

前言

隨著我國對新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的不斷關(guān)注，農(nóng)村農(nóng)業(yè)對農(nóng)田水利工程的要求越來越高。而在水利工程的建設(shè)過程中，水利設(shè)施是其中重要的組成部分，加強(qiáng)對水利設(shè)施的建設(shè)能夠為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助，滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程項目是重要的一個環(huán)節(jié)，而水利設(shè)施作為其重要的組成部分，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)具有十分重要的作用。就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，大部分地區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，這就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提出了較高的要求，而水利設(shè)施作為供水的主要機(jī)械設(shè)備，其建設(shè)和發(fā)展對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量具有十分重要的意義。

2、我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題

2.1農(nóng)田水利設(shè)施老化

我國的農(nóng)田水利骨干工程主要是建立在上個世紀(jì)的70年代，由于我國工業(yè)發(fā)展水平較低，很多設(shè)備不夠完善，因此水利設(shè)施較容易出現(xiàn)故障問題。而經(jīng)過幾十年的運(yùn)轉(zhuǎn)，再加上后期維修資金不足，使得水利設(shè)施老化嚴(yán)重，效益嚴(yán)重下降。并且，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的到來，機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，老化的水利設(shè)施已然不能夠滿足時代發(fā)展需求，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入不足

自改革開放以來，我國的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要依靠國家的投入資金，而對于農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)則是由農(nóng)民義務(wù)進(jìn)行。尤其是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出下滑趨勢。這種情況下，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金的投入嚴(yán)重不足，也就不能夠?qū)υO(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，更不能夠滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。雖然，近幾年我國對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資力度不斷增加，但是效果并不明顯，再加上民間的資金由于農(nóng)村投資服務(wù)的環(huán)境較差，而農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)周期長、風(fēng)險較大，使得很多民間投資者放棄了這一市場，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)投入資金一直處于不足的狀態(tài)。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議

3.1加強(qiáng)農(nóng)田水利專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)

在對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過程中，要想保證建設(shè)的質(zhì)量和效率，就需要引進(jìn)大量的專業(yè)技術(shù)人員，所以，有關(guān)建設(shè)單位要從這方面入手，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。首先，從管理角度來說，管理水平直接決定了整個工程建設(shè)的質(zhì)量，而為了提高管理水平，就需要引薦先進(jìn)的管理人才，或者是組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，切實提高管理人員的綜合素質(zhì)水平；其次，從施工技術(shù)方面來說，良好的施工技術(shù)是保證水利設(shè)施設(shè)施建設(shè)的前提保障，因此施工單位不僅要引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，還要加強(qiáng)對施工技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，從而促進(jìn)建設(shè)水平的提高；最后，從水利工程的規(guī)劃方面來說，要想保證水利設(shè)施建設(shè)能夠滿足實際需求，并推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，就需要設(shè)計和規(guī)劃人員根據(jù)實際情況，提出科學(xué)、合理的施工方案，為此，就需要施工單位聘請專業(yè)的水利工程設(shè)計規(guī)劃人才，從而保證工程設(shè)計的可行性。

3.2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要財政上的積極支持

任何一項工程的順利開展都離不開資金的支持，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也是如此，要想工程順利進(jìn)行，就需要政府牽頭，給予整個工程財政上的支持。例如，政府相關(guān)部門可以制定出很多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠政策，并調(diào)動更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè)。同時，政府還可以調(diào)動社會力量為水利工程提供更多的支持，并廣泛地吸收各種社會資金，調(diào)動當(dāng)?shù)厝嗣穹e極進(jìn)行水利工程建設(shè)，同時可以引進(jìn)地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。

3.3完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金投入體制

完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金投入體制，從根本上來說就是要建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求，符合農(nóng)田水利設(shè)施公共屬性、符合我國基本國情的投資、籌資渠道。并在明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略性和公益性的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步明確投資主體，從而發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用。除此之外，還要將市場渠道的作用充分的發(fā)揮出來，利用市場來開拓融資渠道，多方位眾籌，從而使得水利設(shè)施建設(shè)資金的充足。

3.4健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)新機(jī)制

在健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)新機(jī)制的同時，有關(guān)部門在發(fā)揮市場作用的同時，不能夠忽略了“農(nóng)民”這個主體的作用。農(nóng)民是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的直接受益者，因此，農(nóng)民也需要投入到建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的大潮之后。為此，各個地區(qū)的政府相關(guān)部門要積極地引導(dǎo)農(nóng)民自愿投入到水利設(shè)施建設(shè)中，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，充分地調(diào)動農(nóng)民工作積極性，從而構(gòu)建起農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的多元化投入格局?？傊诮∪r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)新機(jī)制的過程中，有關(guān)部門除了要考慮政府相關(guān)部門、市場經(jīng)濟(jì)體制、社會資源等眾多方面之外，還要將“農(nóng)民”這個主體加進(jìn)去，從而使農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的責(zé)、權(quán)、利達(dá)到高度統(tǒng)一，切實保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本歷史，統(tǒng)籌全局，探索建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理的長效投入機(jī)制。

結(jié)束語

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和機(jī)械化生產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的重要途徑之一。因此，針對當(dāng)下農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題，建設(shè)單位和相關(guān)部門要采取針對性的解決措施，來切實保障水利設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)全面小康社會的實現(xiàn)。

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