在招投標(biāo)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理和企業(yè)物資招標(biāo)分析

摘 要：本文主要以招投標(biāo)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理和企業(yè)物資招標(biāo)分析為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合材料采購(gòu)方面的問題為主要依據(jù)，從借鑒國(guó)外招標(biāo)管理系統(tǒng)、改善會(huì)計(jì)監(jiān)督這兩方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于保證招投標(biāo)工作穩(wěn)定有序開展，為企業(yè)獲取較大利益提供有利條件。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；會(huì)計(jì)監(jiān)督管理；物資招標(biāo)

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）14-0246-02

引 言

對(duì)于招投標(biāo)來講會(huì)計(jì)監(jiān)督管理與企業(yè)物資招標(biāo)十分重要，其是保證招投標(biāo)市場(chǎng)有序運(yùn)作的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)固社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，若想保證招投標(biāo)工作有序開展，需加大對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督與物資招標(biāo)管理力度，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督與物資招標(biāo)管理存在的效用充分的發(fā)揮，為企業(yè)招投標(biāo)工作開展奠定基礎(chǔ)。因此，本文主要闡述招投標(biāo)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理和企業(yè)物資招標(biāo)，具體如下。

1 企業(yè)物資招標(biāo)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的背景

盡人皆知，對(duì)于企業(yè)而言材料供應(yīng)問題為核心組成部分，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源配置等方面皆具有一定作用，因經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的構(gòu)建，企業(yè)也歷經(jīng)了多次經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，在招投標(biāo)機(jī)制中融入物資采購(gòu)。由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，物資招標(biāo)系統(tǒng)已得到了普遍利用與提升。企業(yè)建設(shè)投資不斷加大，物資招投標(biāo)中的問題愈發(fā)顯著，尤其是會(huì)計(jì)的監(jiān)督。因此有關(guān)部門需加大對(duì)物資招標(biāo)管理力度，通過制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理方案，來保證物資招投標(biāo)工作有序開展。企業(yè)若想在紛雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中生存下去，需加強(qiáng)物資招標(biāo)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，只有這樣才能確保企業(yè)物資招標(biāo)工作效率提升到新的層次。

2 物資采購(gòu)過程中存在的典型問題

2.1 管理結(jié)構(gòu)存在缺陷

管理結(jié)構(gòu)的諸多問題。物資招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不健全，急需優(yōu)化。制度建設(shè)好比一個(gè)長(zhǎng)期工程，只有做好各項(xiàng)工作，才能保證該工程效益發(fā)揮最大，在物資招標(biāo)以前，需建構(gòu)與之相應(yīng)的管理機(jī)制，而企業(yè)所提供的標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有巨大差距。此種現(xiàn)象十分顯著，當(dāng)前所采用標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)不完整。所以，在具體招標(biāo)中會(huì)含有較強(qiáng)的隨機(jī)性，未嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)程序進(jìn)行，并易出現(xiàn)暗箱操作，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，還含有管理責(zé)任不明的問題，招標(biāo)管控部門未正確理解合同與管理的關(guān)聯(lián)。所以相關(guān)工作效率較低下。因此，加大物資招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)力度至關(guān)重要。

2.2 投標(biāo)管理存在的缺陷

在物資招標(biāo)采購(gòu)中常見的兩點(diǎn)問題如下：①物資編碼問題。物資代碼不一致，欠缺完備的管理過程。②供應(yīng)商問題。諸多方面需進(jìn)行監(jiān)督與檢查，其具有重要作用。如供應(yīng)商資質(zhì)是否滿足物資采購(gòu)的具體要求；商品與服務(wù)的供應(yīng)人員，它的性能、服務(wù)以及行為等是否同物資采購(gòu)具體需求相符等。部分企業(yè)在招標(biāo)之前并未安排相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，致使投標(biāo)人對(duì)材料質(zhì)量、品種以及價(jià)格等沒有一個(gè)詳細(xì)了解。所以企業(yè)需利用無標(biāo)底招標(biāo)。盡管有的標(biāo)底有編制，但其目的并非是要為建構(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)做鋪墊。這便證明了。投標(biāo)評(píng)估所具備的參考價(jià)值不高。所以有必要加大對(duì)供應(yīng)商監(jiān)督與管理重視力度。

2.3 員工管理存在的缺陷

人事管理方面存在一些問題，特別是對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。部分企業(yè)在內(nèi)部展開虛假招標(biāo)，設(shè)置各類條件或是標(biāo)準(zhǔn)來排除其他投標(biāo)人。其本質(zhì)是有意競(jìng)標(biāo)，事前同投標(biāo)人串通好，但在投標(biāo)中邀請(qǐng)其他投標(biāo)人，這會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人帶來巨大損害。在該過程中，招投標(biāo)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督形同擺設(shè)，進(jìn)而出現(xiàn)許多會(huì)計(jì)欺詐性問題。另外投標(biāo)時(shí)投標(biāo)價(jià)格并非是綜合評(píng)價(jià)。在招投標(biāo)工作中會(huì)出現(xiàn)許多隨機(jī)因素，無法進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，這時(shí)相關(guān)人員需進(jìn)行定量與定性分析。一些評(píng)標(biāo)人無法保持公正的評(píng)標(biāo)原則，回復(fù)項(xiàng)目單位的意見，將會(huì)使物資工作帶來巨大阻礙。因此要增強(qiáng)招標(biāo)人員的綜合素養(yǎng)，推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)水平與效率提升到新高度。但當(dāng)前的主要問題是企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素養(yǎng)比較低，很少有員工注重意識(shí)形態(tài)與道德素養(yǎng)，導(dǎo)致許多員工偏離職業(yè)行為規(guī)范。

3 會(huì)計(jì)監(jiān)督措施

3.1 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家招標(biāo)管理系統(tǒng)

當(dāng)前美國(guó)有一個(gè)完整的招投標(biāo)管理系統(tǒng)。美國(guó)招投標(biāo)不但嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，還有相應(yīng)的立法。所對(duì)應(yīng)的立法為聯(lián)邦政府的采購(gòu)法，具體包含采購(gòu)類型與方式、采購(gòu)規(guī)則、合同管理等。

美國(guó)的招投標(biāo)操作具備以下幾方面特點(diǎn)：①在實(shí)際招標(biāo)中會(huì)計(jì)監(jiān)督具有的重要作用。當(dāng)前，美國(guó)已建構(gòu)了一個(gè)比較完整的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，能夠提供有序且有效的招投標(biāo)擔(dān)保。②咨詢公司通過專業(yè)知識(shí)主動(dòng)參與到招投標(biāo)之中，加強(qiáng)招標(biāo)整體質(zhì)量。③美國(guó)已建構(gòu)了信息共享平臺(tái)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)便能夠提升招投標(biāo)管理效率。眾所周知，在美國(guó)各個(gè)城市皆為供應(yīng)商構(gòu)建了信息交流中心，為提高業(yè)主工作效率提供有利條件，節(jié)約更多人力、物力與時(shí)間，能夠有效獲取到相關(guān)材料信息。

上述證明美國(guó)招投標(biāo)管理十分合理、高效。因此，該方面的理念與經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚶玫絿?guó)內(nèi)招投標(biāo)管理體系中，以此來確保國(guó)內(nèi)招投標(biāo)市場(chǎng)有序運(yùn)作，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，才會(huì)為提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有效依據(jù)。

3.2 優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

完整的采購(gòu)管理模式不但能夠節(jié)省成本，還能對(duì)工作與產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從而保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性與工程的安全性，進(jìn)而提升會(huì)計(jì)核算水平。企業(yè)物資采購(gòu)主要分為兩個(gè)方面：

企業(yè)材料部門會(huì)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與年度采購(gòu)方案制定投標(biāo)計(jì)劃，并將其上報(bào)給相關(guān)審批部門。對(duì)于物資采購(gòu)金額≥5000萬的招標(biāo)規(guī)劃需要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與招標(biāo)小組共同審批。待批準(zhǔn)之后，招標(biāo)單位需依據(jù)技術(shù)規(guī)范與投標(biāo)計(jì)劃收集與之相關(guān)的投標(biāo)信息制定招標(biāo)文件。此企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目部門、專管部門等部門皆需要對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)與業(yè)務(wù)等層面進(jìn)行檢查。應(yīng)檢查的內(nèi)容有評(píng)標(biāo)方法、資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)參數(shù)等。代理單位同其他單位需依據(jù)檢查意見對(duì)相應(yīng)部門進(jìn)行調(diào)整與修改。另外，代理單位還負(fù)責(zé)收集完成的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件與公告將被代理單位利用國(guó)家指定的網(wǎng)站進(jìn)行招投標(biāo)。

企業(yè)材料部門需依據(jù)國(guó)家與企業(yè)相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)構(gòu)建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)于所設(shè)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)又要分為技術(shù)組、業(yè)務(wù)組與材料組，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)工作，主要由材料部門負(fù)責(zé)。另外代理單位還需負(fù)責(zé)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)與開標(biāo)等有關(guān)工作。代理單位也有義務(wù)保護(hù)招標(biāo)文件。在評(píng)標(biāo)時(shí)需滿足獨(dú)立且封閉的評(píng)標(biāo)要求。而評(píng)標(biāo)委員會(huì)則負(fù)責(zé)提交評(píng)估報(bào)告與候選名單。

通過此種方式，能夠有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督，為企業(yè)提供一個(gè)公正的招標(biāo)管理體系。對(duì)我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展具有重要作用，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)需重點(diǎn)重視的方面，如此才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，在繁雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

4 結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與招投標(biāo)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際狀況，構(gòu)建相關(guān)制度，對(duì)優(yōu)化招投標(biāo)管理體系、監(jiān)督非法招投標(biāo)及會(huì)計(jì)欺詐具有積極作用。所以，借鑒國(guó)外招投標(biāo)管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)管理措施，確保其得到有效落實(shí)，以此來確保招投標(biāo)工作有序開展，為提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)一份力量。

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收稿日期：2018-3-19