現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化

摘 要：近年來(lái)，世界各國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，高度重視農(nóng)藥、化肥、水、土地和能源等生產(chǎn)資源的節(jié)約和資源利用效率。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)科學(xué)、集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)；農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)與評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）14-0198-02

引 言

現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種具體表現(xiàn)形式，在生產(chǎn)形式上，打破了分散、單一的工廠化大棚栽培模式，注重以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、促進(jìn)增收為特色；在生產(chǎn)模式上，強(qiáng)化了對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，形成了從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的有序規(guī)范與銜接，以生產(chǎn)高效、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)為特色；在發(fā)展理念上，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的重要前提。積極開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施利用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，探索出“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源循環(huán)、環(huán)境友好”的發(fā)展道路。

1 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)

1.1 以現(xiàn)代化理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

以現(xiàn)代化的理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主體，以生態(tài)旅游為導(dǎo)向，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，開展農(nóng)作物精細(xì)化生產(chǎn)水肥管理、養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理技術(shù)、植物秸稈資源化處理技術(shù)等農(nóng)業(yè)問(wèn)題自主創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)緊密結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè)，打造集農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、休閑觀光、科技普及于一體的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)園區(qū)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，形成農(nóng)業(yè)由產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高園區(qū)整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

1.2 以資源化理念發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

資源循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)原則是“4R原則”，即減量化（reduce）、再循環(huán)（recycle）、再利用（reuse）、可控化（regulate）。①在減量化方面，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、高效低毒低殘留農(nóng)藥施用，提高灌溉用水利用率和降低常規(guī)農(nóng)藥施用量。②在再循環(huán)、再利用方面，推廣實(shí)施畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈資源化再利用和無(wú)害化處理，推廣秸稈還田、淡水養(yǎng)殖及水生植物種植等模式，促進(jìn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的互補(bǔ)，化害為利、變廢為寶，追求資源利用最大化的同時(shí)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞最小化。③在可控化方面，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、物流、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期的過(guò)程控制，保障從“田間”到“餐桌”全過(guò)程安全。

1.3 以標(biāo)準(zhǔn)化理念管理現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化管理理念在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，一方面，有助于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的操作規(guī)范、管理制度等形成“文字簡(jiǎn)明、通俗易懂、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品“按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平、提升管理水平，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系的設(shè)立

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則

①科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合?？茖W(xué)性是制定現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系最基本的原則，一方面要體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的全面性，另一方面要體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的可操作性與實(shí)用性。不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況差異較大，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益也不盡相同。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須在科學(xué)性的基礎(chǔ)上，具有一定前瞻性，指導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。②動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合。既要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r、水平及特點(diǎn)做出評(píng)價(jià)，也要充分考慮到影響和制約發(fā)展的內(nèi)外部因素變化。③要滿足現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“4R原則”。從減量化、再循環(huán)、再利用及可控化四方面，體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效。

2.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容

現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)內(nèi)容主要從園區(qū)規(guī)劃、資源利用及社會(huì)效益三方面進(jìn)行考慮，具體而言，規(guī)劃指標(biāo)是對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，具有方向性，主要從園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)三方面做出相應(yīng)評(píng)價(jià)；資源指標(biāo)是園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的核心，強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)再利用、資源減量化；社會(huì)指標(biāo)包含經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)、生態(tài)貢獻(xiàn)三方面內(nèi)容，其中，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等方面反映生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平；社會(huì)貢獻(xiàn)和生態(tài)貢獻(xiàn)分別從人均年收入、科技推廣指數(shù)，土壤改良面積、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等方面體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的輻射帶動(dòng)作用。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在全面分析現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，搭建了涵蓋規(guī)劃指標(biāo)、資源指標(biāo)及社會(huì)指標(biāo)三部分的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系呈現(xiàn)為一個(gè)層層遞進(jìn)的結(jié)構(gòu)圖，包含有規(guī)劃指標(biāo)、資源指標(biāo)及社會(huì)指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中，規(guī)劃指標(biāo)是基礎(chǔ)，資源指標(biāo)是核心，社會(huì)指標(biāo)是對(duì)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效的集中體現(xiàn)。

2.4 指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置

現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)要素涉及較廣、評(píng)價(jià)內(nèi)容較全的綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，由于所設(shè)置指標(biāo)承載信息的類型不同，各指標(biāo)子系統(tǒng)及具體指標(biāo)項(xiàng)在描述現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀中所起作用程度也不同，因此，綜合指標(biāo)值不等于各具體指標(biāo)簡(jiǎn)單相加，而是一種加權(quán)求和的關(guān)系。

3 措施與建議

3.1 堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展

現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是由與園區(qū)建設(shè)、發(fā)展具有內(nèi)在聯(lián)系、相互作用、相互影響的各類標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)有機(jī)整體，標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源循環(huán)、環(huán)境友好”的保障。另一方面，要重視標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作對(duì)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的反哺作用。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的量化依據(jù)，是園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效和水平的客觀判斷，同時(shí)，能夠及時(shí)總結(jié)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，規(guī)范和引導(dǎo)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化行為和發(fā)展方向，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康持續(xù)地發(fā)展。

3.2 堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與制定規(guī)范現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)與管理

標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩、生產(chǎn)管理中的紅線。一方面，要注重執(zhí)行相關(guān)適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性與必要性，另一方面，要注重圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中需要標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象，例如測(cè)土配方施肥、畜禽品種選育、節(jié)水灌溉等方面，對(duì)已有并且正在執(zhí)行的規(guī)章制度、操作規(guī)范，制定形成一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化思維規(guī)范現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、管理與運(yùn)營(yíng)。

3.3 堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效推廣機(jī)制為重點(diǎn)促進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落地

①要注重引進(jìn)或培養(yǎng)本土化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，講解標(biāo)準(zhǔn)文本、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。②要建立標(biāo)準(zhǔn)宣貫制度，定期組織重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，解讀標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣中的關(guān)鍵點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。③要健全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)積極通過(guò)稅收優(yōu)惠、資金設(shè)施等扶持力度的提高，引導(dǎo)各現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的水平，形成各園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和工作活力。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是由與園區(qū)建設(shè)、發(fā)展具有內(nèi)在聯(lián)系、相互作用、相互影響的各類標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)有機(jī)整體，標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源循環(huán)、環(huán)境友好”的保障。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-4-13

作者簡(jiǎn)介：賓雪梅（1985-），女，漢族，廣西平樂(lè)人，本科，主要從事畜禽養(yǎng)殖管理工作。