煤礦施工中采礦安全管理與事故防范措施

摘 要：安全生產(chǎn)管理為煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，一定要堅持將安全放在首位。本文針對煤礦施工中采礦安全管理與事故防范措施做出了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：煤礦施工；安全管理；事故防范

中圖分類號：TD771 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0183-02

當(dāng)前，我國的發(fā)電以及發(fā)熱行業(yè)依靠的能源以煤炭為主，對于煤炭的需求量非常高，加之受到煤炭資源儲量、分布情況以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的影響，對煤礦開采行業(yè)的改革創(chuàng)新提出了全新的要求。但是，在對技術(shù)水平進(jìn)行提升的同時，還要注重開采過程中的安全管理，做好事故的防范措施，加大對安全管理的投入，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和安全共同提升的目標(biāo)。

1 我國煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

中國為世界上生產(chǎn)煤礦最大的國家，占據(jù)全世界煤礦總產(chǎn)量的1/3，在出口貿(mào)易方面，占據(jù)煤將貿(mào)易總量的8%。在我國的工業(yè)能源中，對于煤炭的使用率占據(jù)了一次性消耗能源的70%左右，預(yù)計2050年之后，依然會占據(jù)50%以上的消耗量。煤炭的相關(guān)開采工作，大部分需要在地下實施，導(dǎo)致了該行業(yè)具有一定的危險性[1]。所以，我國針對該行業(yè)的特征制定了相應(yīng)的規(guī)定以及政策，并強(qiáng)化了對煤礦行業(yè)的監(jiān)督管理力度，國家監(jiān)督管理部門好針對煤礦施工中存在的危險性，制定了相應(yīng)的安全監(jiān)管體制，提升了我國采礦的安全生產(chǎn)性，生產(chǎn)安全事故也有了明顯降低，但是由于煤礦施工環(huán)節(jié)多，采礦工程系統(tǒng)復(fù)雜，煤礦事故還是時有發(fā)生，安全周期不斷被打破。2017年8月晉煤集團(tuán)王臺鋪礦發(fā)生一起窒息事故4人遇難，2017年9月，某煤礦突發(fā)瓦斯爆炸事故9名礦工遇難，2017年11月，五礦集團(tuán)旗下邯邢礦業(yè)發(fā)生有害氣體中毒事故8人遇難，2018年1月，黑龍江雙鴨山市一煤礦發(fā)生爆炸，傷亡不明。面對這些真實發(fā)生的安全事故，煤礦企業(yè)在施工采礦的過程中，一定要提高警惕性，加強(qiáng)采礦工作的安全管理，制定好相應(yīng)的事故防范措施。

2 我國煤礦采礦安全事故多發(fā)的主要原因

2.1 煤礦職工文化程度低，安全意識較差

市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦等高危行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，從業(yè)人員特別是井下一線工人大多數(shù)是農(nóng)民工，農(nóng)民工流動性大，教育培訓(xùn)質(zhì)量較低，有的企業(yè)對文化程度較低的職工缺乏正規(guī)培訓(xùn)，加上職工安全意識較差，“三違”現(xiàn)象就比較嚴(yán)重；企業(yè)層面沒有從本質(zhì)上意識到安全管理的重要意義，將經(jīng)濟(jì)的提升放在了首位，忽視了對事故的防范[2]。在經(jīng)濟(jì)效益與安全有沖突時，便放松了警惕，將安全管理放在了次要的位置上。例如：某煤礦施工單位在開采的過程中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足，瓦斯經(jīng)常超出規(guī)定值，但是卻沒有采取相應(yīng)的治理措施，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，最終發(fā)生了安全事故。

2.2 煤炭企業(yè)安全投入減少，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的條件降低

每個煤礦企業(yè)都存在成本制約問題，在安全管理方面減少了資金的投入，甚至認(rèn)為有些是沒有必要的投入項目。這便會導(dǎo)致施工中安全防護(hù)措施減少，安全防范的設(shè)備比較落后，在意外情況發(fā)生的時候，起到的防護(hù)作用并不大，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。例如：上面提到的某礦由于風(fēng)量配備不足，造成瓦斯事故，根本原因就是風(fēng)機(jī)落后，投入少，風(fēng)機(jī)能力小。因此，對于安全投入不能存在僥幸心理，以免出現(xiàn)安全事故。

2.3 采礦現(xiàn)場管理比較松散

在很多的煤礦企業(yè)當(dāng)中，因為有些管理人員對于施工現(xiàn)場并沒有太多的防范意識，甚至有些管理人員已經(jīng)知道了存在的安全隱患，卻沒有制定任何的防范措施來加強(qiáng)安全管理，導(dǎo)致采礦施工長期存在安全隱患[3]。此外，有些煤礦在最初進(jìn)行開采的過程中便存在一定的問題，在之后的生產(chǎn)中并沒有對其進(jìn)行改進(jìn)，這樣便提升了事故發(fā)生的概率。

3 煤礦施工中采礦安全管理以及事故防范的措施

3.1 提升煤礦企業(yè)的安全施工意識

煤礦企業(yè)要在思想上重視開采煤礦過程中的相關(guān)安全問題，全面提升企業(yè)的安全施工意識[4]。①煤礦企業(yè)要樹立以人為本的發(fā)展觀念，在實際工作中大力宣傳安全施工的的重要性，并監(jiān)督施工人員樹立安全施工的意識，將各項安全措施真正落實到實際的生產(chǎn)當(dāng)中；②煤礦企業(yè)要高度重視煤礦企業(yè)的安全管理問題，樹立安全危機(jī)意識，企業(yè)不重視安全，將因安全問題被消滅，任何企業(yè)都要將安全管理放在施工的首位，堅持安全第一的管理思想，應(yīng)用安全一票否決制度，最大程度的避免安全事故的發(fā)生。

3.2 健全煤礦施工安全管理制度

煤礦企業(yè)要結(jié)合我國的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)定，根據(jù)自身的情況，制定相應(yīng)的安全管理制度，將開采過程中的技術(shù)操作以及工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，針對工作中具體的步驟、崗位安全責(zé)任制度給予明確的規(guī)定和說明，切實實施煤礦施工的安全責(zé)任機(jī)制，將詳細(xì)的安全責(zé)任制度細(xì)致到個人或者小組中，并結(jié)合施工人員的實際表現(xiàn)，制定詳細(xì)的獎懲制度，并保障制度的清晰和合理性，將內(nèi)部的安全考核制度進(jìn)行明確和完善，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的積極性，從而保證安全。

3.3 堅持風(fēng)險預(yù)控，把安全關(guān)口前移

國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了關(guān)于實施遏制重大事故工作指南，制定了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的實施意見，通過安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的建立和運(yùn)行，創(chuàng)新了安全管理模式，各煤礦企業(yè)要把握機(jī)遇，借雙重預(yù)防機(jī)制的東風(fēng)，在煤礦安全管理領(lǐng)域推進(jìn)事故預(yù)防工作向科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。牢固樹立所有風(fēng)險都是可控的，所有隱患都是可以治的，所有事故都是可以防的理念，把風(fēng)險關(guān)進(jìn)籠子里，徹底杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)煤礦施工安全的全面性監(jiān)督

煤礦開采的施工過程中，對于安全性的控制，除了要應(yīng)用合理并且科學(xué)的管理方式以外，還要提升安全管理的監(jiān)督控制工作。因此，在實際的開采工作中，要提升相關(guān)安全管理工作的監(jiān)督力度，強(qiáng)化安全管理的內(nèi)容、目的以及效果的評定和審核，以便使安全管理工作能夠發(fā)揮出更理想的效果和水平。

3.5 正確處理好安全與效益之間的關(guān)系

①安全生產(chǎn)的實際情況會嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，所以提升安全生產(chǎn)也是提升效益的基礎(chǔ)，沒有了安全也就等于失去了效益；②安全管理并不等于提升效益，但沒有安全管理，會對效益的提升造成極大的影響。實踐證明，效益與安全管理工作為兩項最艱巨的任務(wù)，煤礦企業(yè)在發(fā)展的過程中，要堅持兩項工作的共同建設(shè)，不能有所偏頗，如果一味的重視經(jīng)濟(jì)，但出現(xiàn)了安全事故，企業(yè)的發(fā)展會受到巨大的影響。因此，煤礦企業(yè)一定要擺正兩者的關(guān)系，共同發(fā)展。

4 結(jié)束語

總之，煤礦施工中對于安全管理和事故的防范工作，要給予高度的重視，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全管理之間的關(guān)系，加強(qiáng)煤礦施工安全的全面監(jiān)督，建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實施標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦生產(chǎn)安全模式，全力避免安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)的安全性。

參考文獻(xiàn)

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[4]孟 磊，姜 坤.煤礦工程采礦技術(shù)與施工安全管理分析[J].科技風(fēng)，2016（08）：29.

收稿日期：2018-4-15

作者簡介：智慶國，采礦工程師，大學(xué)，主要從事礦井建設(shè)，采礦及安全管理工作。