新常態(tài)下找礦突破面臨的形勢與對策建議

摘 要：現(xiàn)階段，我國找礦行業(yè)正在面臨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國際環(huán)境形勢的重大變化，這代表著找礦行業(yè)需要進入到一個新的發(fā)展階段，并且要結合新形勢來不斷地調(diào)整自身工作模式。為此，本文從新常態(tài)下找礦突破面臨的形勢出發(fā)，并分析和總結了應對的對策建議，旨在為找礦行業(yè)的發(fā)展提供有效信息。

關鍵詞：新常態(tài)；找礦突破；面臨形勢；對策建議

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0178-02

引 言

目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)在從傳統(tǒng)的粗放高速增長階段發(fā)展到了結構優(yōu)化升級階段，這代表著各行各業(yè)都要提高對自主創(chuàng)新能力的重視程度，并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，找礦行業(yè)同樣也是如此。并且礦業(yè)行業(yè)會受到諸多外界影響因素的干預，面對這樣的形勢，相關部門需要采取應對措施。

1 新常態(tài)下找礦突破面臨的形勢

1.1 礦產(chǎn)行業(yè)投入資金減少

在全球經(jīng)濟和金融危機的影響下，國際礦產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了下降，這導致了我國礦產(chǎn)行業(yè)的投資資金隨著國際礦產(chǎn)行業(yè)投資資金減少而減少，據(jù)國土資源局顯示，我國2016年在礦產(chǎn)行業(yè)投入的資金為296億，較2015年相比下降了9.6%，并且這一形勢將持續(xù)延續(xù)。種種數(shù)據(jù)顯示，近年來我國礦產(chǎn)行業(yè)市場發(fā)展不夠穩(wěn)定，這在一定程度上影響了我國礦產(chǎn)企業(yè)在礦產(chǎn)資源勘查方面的積極性，同時也會減少企業(yè)在找礦工作中的資金投入，沒有資金代表著沒有先進的設備和專業(yè)的工作人員，這在一定程度上影響了找礦工作的進一步發(fā)展。

1.2 我國礦產(chǎn)勘查市場不夠完善

現(xiàn)階段，我國礦產(chǎn)行業(yè)正處在轉型時期，礦產(chǎn)勘查工作自然也是在適應產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，盡管我國已經(jīng)針對礦產(chǎn)勘查工作制定了新的制度，并出臺了“三優(yōu)先”礦產(chǎn)資源勘查激勵政策，這在一定程度上優(yōu)化了礦產(chǎn)勘查結構[1]。但是這并不能改變我國礦產(chǎn)資源勘查市場不夠完善的事實，并且油氣勘查行業(yè)被國家所壟斷，造成了相關企業(yè)缺少競爭力的現(xiàn)象，而礦產(chǎn)權的投放速度也普遍較慢，這些都是我國礦產(chǎn)勘查市場不夠完善的表現(xiàn)。

1.3 礦產(chǎn)勘查技術不夠完善

隨著礦產(chǎn)勘查和開采工作的不斷深入，我國現(xiàn)存的地表礦體基本已經(jīng)被開發(fā)了出來，在新常態(tài)下礦產(chǎn)企業(yè)需要進行的是對隱藏礦體的勘察，這也是今后找礦行業(yè)面臨的主要方向，而礦產(chǎn)勘查技術不夠完善則是影響隱藏礦體勘查效果的主要原因。第一，有許多先進的礦產(chǎn)勘查技術并沒有被良好的應用到找礦工作中，而研究學家大多數(shù)研究的是找礦理論和基本系統(tǒng)，并沒有對實際的礦產(chǎn)勘查方式和技術進行深入研究。第二部分礦產(chǎn)企業(yè)只重視對礦產(chǎn)的開采，而忽視了礦產(chǎn)勘查工作，這導致企業(yè)并沒有在礦產(chǎn)勘查上花費過多的精力和資源，這也是礦產(chǎn)勘查技術不夠完善的主要原因[2]。

2 新常態(tài)下提高找礦工作效率的對策

2.1 為礦產(chǎn)勘查積累更多資金

盡管我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長速度相對緩慢，但這并不代表我國礦產(chǎn)資源的需求量降低，相反，和經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求量在日漸提高，而確保礦產(chǎn)勘查工作效率則是確保礦產(chǎn)資源充足的有效方式。面對我國礦產(chǎn)行業(yè)和找礦工作發(fā)展不夠全面的事實，政府和相關部門需要采取一定的扶持政策，并加大對公益性和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作的投入，最主要是加大資金的投入量。為了進一步提高礦產(chǎn)勘查工作的效果，可以借鑒發(fā)達國家在礦產(chǎn)勘查工作中應用的風險激勵政策，并結合實際情況建立礦產(chǎn)勘查資金補貼制度，每年拿出固定數(shù)額資金來投資到礦產(chǎn)勘查行業(yè)中，并主動替礦產(chǎn)企業(yè)分擔部分資金風險，以此來推動礦產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)進行礦產(chǎn)勘查工作。

此外，相關部門還可以提高對資金的應用力度，并建立有效的資金銜接系統(tǒng)，改善現(xiàn)有的國有地質勘查工作模式，并將發(fā)展的目光放到長遠之處，以此來提拔和攜帶其他地方礦產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)對礦產(chǎn)勘查工作的良好統(tǒng)籌[3]。地方部門和政府也要配合中央集團的領導工作，以投資和入股的方式參與到地方礦產(chǎn)企業(yè)工作中，幫助這些企業(yè)分擔礦產(chǎn)勘查工作的風險，同時擴展礦產(chǎn)勘查資金的來源和渠道。

2.2 完善現(xiàn)有的礦產(chǎn)勘查工作體制

現(xiàn)階段的礦產(chǎn)企業(yè)正在按照國務院深化企業(yè)機制的要求來不斷調(diào)整和完善，其中也包含了礦產(chǎn)勘查。為此，我國的礦產(chǎn)企業(yè)正在逐漸協(xié)調(diào)市場和政府之間的關系，旨在為礦產(chǎn)勘查工作的發(fā)展營造和諧局面，并實現(xiàn)礦產(chǎn)勘查工作的良好循環(huán)。

①相關部門可以修改《礦產(chǎn)資源法》，并在此基礎上進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理行為，重點建設礦產(chǎn)轉讓和礦產(chǎn)資源費用等制度，同時確保國家和個人利益，并實現(xiàn)政府和礦產(chǎn)市場的和諧發(fā)展。②相關部門需要完善我國的礦產(chǎn)資源風險勘查制度，并結合我國礦產(chǎn)資源的分布形勢和勘查工作進展情況，建立礦產(chǎn)企業(yè)上市融資和信息披露系統(tǒng)，還可以建立第三方中介機構，為礦產(chǎn)勘查工作提供技術指導分析服務，旨在從多方面分擔礦產(chǎn)勘查工作的風險，以此來確保礦產(chǎn)勘查工作的順利進行[4]。③礦產(chǎn)企業(yè)需要處理好與政府和市場之間的關系，并從自身做起逐漸的擴大礦產(chǎn)行業(yè)的競爭性，推動市場機制在礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮市場資源配置的功能。

2.3 推動礦產(chǎn)資源勘查的科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是提高礦產(chǎn)資源勘查工作效率的根本措施，也是完善礦產(chǎn)企業(yè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主要方式，為此，相關部門需要加大對礦產(chǎn)資源勘查技術的研究力度。

①相關部門可以圍繞著重點的礦產(chǎn)資源地區(qū)礦山相對密集的地區(qū)，展開大規(guī)模調(diào)查與科研工作，加強與當?shù)氐V產(chǎn)行業(yè)和科研院的合作，并分析影響礦產(chǎn)資源進一步勘察的技術問題，以此來制定相應的勘查技術系統(tǒng)和應用方式。②礦產(chǎn)企業(yè)需要提高對礦產(chǎn)勘查技術發(fā)展和應用的重視程度，并結合實際情況適當借鑒國際的先進技術和方式，將物探技術和遙感技術等先進技術、以及礦產(chǎn)資源理論和找礦規(guī)律應用到實際的礦產(chǎn)勘查工作中，同時還要不斷的研究先進勘查技術和設備的基本原理，爭取早日創(chuàng)建出技術水平較高且符合我國礦產(chǎn)勘查形勢的勘察設備。③專門建立科技完善制度，并加強礦產(chǎn)資源勘查工作的現(xiàn)場指導，以此來確?？辈楣ぷ鞯囊?guī)范程度和科學程度。

2.4 完善礦場勘察人才培訓制度

專業(yè)的礦產(chǎn)勘查人才是確保礦產(chǎn)勘查工作良好運行的關鍵，為此，相關部門需要聯(lián)合礦產(chǎn)企業(yè)制定完善的礦山勘察人才培訓制度，以此來為礦產(chǎn)勘查工作奠定人力資源基礎[5]。①礦產(chǎn)企業(yè)需要做好戰(zhàn)略性設計，以提高礦產(chǎn)勘查人員的專業(yè)程度為目標，在企業(yè)內(nèi)部開展培訓工作，為企業(yè)培養(yǎng)出一批專業(yè)的礦產(chǎn)勘查人才。②礦產(chǎn)企業(yè)可以加大和各所高校和研究機構的合作力度，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才，以此來緩解現(xiàn)階段礦產(chǎn)勘查人才缺少的局面。③為了提高礦產(chǎn)勘查人員工作的自覺性和主動性，企業(yè)可以建立完善的人員管理制度，實現(xiàn)對礦產(chǎn)勘查工作的全面部署和統(tǒng)一指導。

3 結束語

總之，新的經(jīng)濟發(fā)展形勢和行業(yè)需求，我國的礦產(chǎn)資源勘查工作面臨一定的機遇和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下，相關部門和礦產(chǎn)企業(yè)需要把握好機遇，并合理的應對挑戰(zhàn)，制定完善的礦產(chǎn)勘查制度，培養(yǎng)專業(yè)的勘察人員，為合理勘查工作的開展奠定基礎。

參考文獻

[1]郭 佳，易繼寧，李永勝，張福良，李曉宇，李 嘯，王 慧.新常態(tài)下找礦突破面臨的形勢與對策建議[J].中國礦業(yè)，2015，2409：13～16+21.

[2]胡小平，潘 懋.我國礦產(chǎn)資源勘查面臨的形勢與對策建議[J].中國國土資源經(jīng)濟，2016，04：21～23+46.

[3]施林道.礦產(chǎn)地質科研思想方法的回顧與前瞻——兼議有色地質系統(tǒng)礦產(chǎn)地質科研形勢與對策[J].有色金屬礦產(chǎn)與勘查，1995，01：10～14.

[4]楊 柳.提高地質找礦效果及實現(xiàn)找礦突破研究[J].黑龍江科學，2018，05：62～63.

[5]丁葉虔.新常態(tài)下找礦突破面臨的形勢與對策建議[J].世界有色金屬，2017，24：114～115.

收稿日期：2018-4-13