水庫工程管理中存在的問題及解決策略

摘 要：目前，我國水庫工程的管理隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸由傳統(tǒng)的管理方法轉(zhuǎn)向現(xiàn)代新型的管理方法。但是，水庫工程依然存在著許多問題，主要為工程設(shè)施上的問題和施工管理方面的問題。本文主要對這些問題進(jìn)行了一個系統(tǒng)的介紹，并且提出了相應(yīng)的治理對策。

關(guān)鍵詞：水庫工程；工程管理；問題；解決策略

中圖分類號：TV697.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0116-02

1 引 言

近些年，為緩解我國各大城市出現(xiàn)的內(nèi)澇問題，水庫工程建設(shè)工程的發(fā)展也越來越快，在我國各地均修建了不同規(guī)模的水庫。水庫的建立不僅可以緩解城市內(nèi)澇，還可以有效推動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。興建水庫使其帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，而管理水庫施工是保障水庫的質(zhì)量安全，延長水庫的壽命。同時科學(xué)的管理水庫也是必需的，這樣水資源的不足才能夠被有效的解決，經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)發(fā)展，居民的用水安全才能得到改善。目前，在河的狹口處修建河壩一直是我國水庫工程的常用方式，這不但可以抵御洪水的突然侵襲，還可以進(jìn)行發(fā)電來供給當(dāng)?shù)鼐用?。盡管水庫工程的影響是非常積極的，但許多問題在其使用的過程仍然會出現(xiàn)，其根本原因可以歸結(jié)于水庫工程管理不足所導(dǎo)致，因此要根據(jù)水庫工程管理中存在的各種問題，找到解決問題的關(guān)鍵，提出對策。

2 水庫工程建設(shè)的特點(diǎn)分析

2.1 艱苦的水庫工程所處地

水庫工程建設(shè)所在地一般都離市區(qū)比較遠(yuǎn)，非常偏僻，大部分都是建設(shè)在河流的狹口或者山溝處。相應(yīng)的這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)，因此，這也對水庫工程建設(shè)的交通運(yùn)輸產(chǎn)生了非常大的影響，這種艱苦的工作條件也打擊了員工的工作積極性，影響水庫工程的整體質(zhì)量。

2.2 較長的前期準(zhǔn)備工作以及較大的投資資本

考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，水庫工程建設(shè)實(shí)施之前需要進(jìn)行充分的考慮和準(zhǔn)備工作，對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些勘探和考察，比如，當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況、水庫工程施工人員的基本生活問題以及相應(yīng)的工程設(shè)備輸送等。另外，大量的資金也是必須準(zhǔn)備的，因為前期工作的進(jìn)行需要對當(dāng)?shù)氐母鞣N因素進(jìn)行勘探和考核，并且相關(guān)的大型機(jī)器設(shè)備的運(yùn)輸也需要進(jìn)行安排。只有充分做好前期準(zhǔn)備工作，隨后的水庫建設(shè)工程才能夠有序科學(xué)的進(jìn)行，水庫工程建設(shè)的質(zhì)量才能得到保證。

2.3 建設(shè)周期相對較長

一個水庫的建成并非一朝一夕，它是一個龐大且復(fù)雜的工程，在此過程中，各種相關(guān)機(jī)械設(shè)備的支持是必不可少的，另外，水庫工程建設(shè)不只是單一的一個工作，它在過程中難免會涉及到許多不同層面和不同領(lǐng)域的內(nèi)容，不僅如此，也必須考慮到，過于龐大的水庫建設(shè)工程也可能會碰到各種各樣不可預(yù)測的問題，因此，不同的建設(shè)單位也需要參與到建設(shè)水庫工程中以盡量減少該問題的發(fā)生。只有將這些問題逐一解決才能建設(shè)質(zhì)量可靠的水庫工程，這就需要建設(shè)者更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，一一攻破，使用科學(xué)合理的方法進(jìn)行管理，這也使得水庫工程的建設(shè)周期更長，更加的耗費(fèi)人力和物力。

3 水庫工程管理中存在的問題

3.1 管理方面存在的問題

水庫工作中非常重要的一項工作內(nèi)容就是水庫工程管理，這與日后水庫工程帶來的功能和效益密切相關(guān)，關(guān)系著水庫工程的安全與利用。其主要問題為以下幾點(diǎn)：①水庫本身設(shè)計不合理，工程施工沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。水壩的高度和壩頂?shù)母叨炔灰?guī)范，安全得不到保障。壩體防滲漏的程度很低，很多小型水庫沒有設(shè)置排水溝，壩基清理不干凈，使得山壩體受到浪花的沖擊得不到緩解，影響壩體整體的安全性。②施工前沒有進(jìn)行設(shè)計，工程建設(shè)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致差的壩坡穩(wěn)定性，且很容易在壩基處出現(xiàn)滲漏的情況。③水庫的溢洪道問題，頂堰溢洪道開挖位置一般在原山坡，施工一段時間后，如果兩側(cè)沒有導(dǎo)墻溢洪道就會被損壞，嚴(yán)重影響了大壩的安全。④水庫的灌溉渠一般都是沿地形開挖而成，實(shí)現(xiàn)灌溉的自由性，如果沒有對渠道進(jìn)行滲水處理，農(nóng)田的間歇供水灌溉方式會導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)坍塌，使水庫渠道的使用壽命大大降低。⑤水庫工程管理工作不規(guī)范，水庫工程技術(shù)型人才較少，管理人員的素質(zhì)不高，因此對水庫工程的調(diào)度管理影響很大，由于對水庫調(diào)度管理工作的不重視、計劃安排的不全面和缺乏針對性，這也使得水庫調(diào)度管理工作不規(guī)范。⑥管理人員的防洪知識不足，一旦遇到洪水，水庫管理人員不能及時的進(jìn)行科學(xué)有效的決策，造成盲目性的防洪。管理人員目標(biāo)、自身管理職責(zé)的不明確也使水庫工程受到影響，僅僅依賴于經(jīng)驗開展水庫管理工作，無法及時有效的發(fā)現(xiàn)水庫存在的問題，水庫的正常工作受到影響。⑦觀測設(shè)施不先進(jìn)，這些設(shè)施可以是水庫管理工作用房，也可以是水庫大壩的觀測設(shè)備，每一個都非常重要，然而，在很多水庫中，這些觀測設(shè)施往往比較落后，這些都使得不能高效地開展水庫管理工作。除此之外，水庫大壩中一些埋設(shè)觀測設(shè)備年久失修，無法正常工作，水庫的運(yùn)行數(shù)據(jù)不能被完整反映出來，嚴(yán)重的影響水庫管理工作的進(jìn)行。

3.2 施工方面存在的問題

①工程隊伍對工程施工的重要部分沒有進(jìn)行明確，施工過程不規(guī)范，沒有與配套設(shè)施建立良好的聯(lián)系。②水庫管理方式需要轉(zhuǎn)換，要注意管理過程中的重要任務(wù)，對職責(zé)范圍進(jìn)行重新制定，構(gòu)建全新的管理方式，實(shí)現(xiàn)整體管理的創(chuàng)新。③由于水利工程單位發(fā)生了變化，就對需要原有的對象進(jìn)行規(guī)范化管理，將管理方式轉(zhuǎn)變成集體農(nóng)戶的形式。④對于那些管理機(jī)構(gòu)和人員已經(jīng)撤離的無人管理的水庫，必須進(jìn)行處理，因為很多水庫都建立在山村，周圍的干線路面等級不達(dá)標(biāo)，狹窄且道路的坡度較大，下雨天會出現(xiàn)塌方，路面會泥濘，車輛無法通行，如果水庫出現(xiàn)危險就會出現(xiàn)塌方，耽誤搶險的時間。

4 提高水庫工程管理的對策

4.1 加強(qiáng)水庫的工程管理

工程管理是水利部門需要集中管理的工程，并且必須遵照國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水庫工程的具體情況進(jìn)行開展。所屬類型的管理是整個工程的重點(diǎn)，建立專門的水利管理部門，將責(zé)任管理落實(shí)到每個管理人員上。其次，水利工程看做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，可以將水作為一種有償使用的商品，增加人們節(jié)約水的觀念，保護(hù)水源。要加大對國家有關(guān)方案的宣傳力度以及宣傳水利工程的重要性，有效的管理和把控經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面。用水量也必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，提高水庫管理整體的水平，使其到一個更高的等級。最后，要實(shí)現(xiàn)對水庫的現(xiàn)代化管理，現(xiàn)代化管理的標(biāo)志就是水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理，它可以有效減少管理過程中盲目性和隨意性出現(xiàn)的頻率，管理的方向和內(nèi)容也必須被明確。需要注意的是，所制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)必須和國家的相關(guān)規(guī)定相匹配，并且管理人員在這過程種要保持良好的工作態(tài)度和堅定的工作信念，這可以推進(jìn)水庫管理水平的提升。另外，還需要加強(qiáng)工作量的標(biāo)準(zhǔn)管理，因為它還涉及的重要內(nèi)容很多。

4.2 水庫管理中實(shí)現(xiàn)多方位的經(jīng)營管理

一方面，將科學(xué)充分融入水庫的管理方式中，利用合理有效的方法逐步實(shí)現(xiàn)自動化的水庫管理。其中所指自動化主要包括各種大小型操作儀器的自動化，觀測大壩水位的自動化以及技術(shù)檔案管理和收集的自動化，這種自動化的管理方式對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用，真正實(shí)現(xiàn)水庫管理綜合全面的發(fā)展。推動發(fā)展市場型經(jīng)濟(jì)，多種經(jīng)濟(jì)同時發(fā)展，不僅僅只依賴于農(nóng)業(yè)的灌溉。根據(jù)自身的優(yōu)勢推動水庫整體質(zhì)量的提高，解決農(nóng)村居民的用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水的問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的條件。另一方面，在水庫的周圍種植一些果樹、發(fā)展生態(tài)自然養(yǎng)殖、旅游業(yè)，均可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。并這些發(fā)展需要的資金可以向銀行貸款或爭取國家投資，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，還能夠提升管理人員的一些待遇，發(fā)展多樣化水庫。

4.3 加強(qiáng)水庫周圍道路的建設(shè)

交通通信在水庫搶險中是非常重要的，因此有必要對這方面進(jìn)行加強(qiáng)，這可以保證搶險物資能夠第一時間運(yùn)送到水庫周邊，也能夠?qū)?zāi)情進(jìn)行及時的通報，以避免更大險情的出現(xiàn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)公路和水路的管理，把這些管理內(nèi)容下發(fā)到各個相關(guān)的管理部門，協(xié)同當(dāng)?shù)氐耐ㄐ挪块T共同把部門管理做好，保證通信順暢。

5 結(jié)束語

目前，水庫在工程管理上存在很多不足之處，這些問題一旦發(fā)生必然會引起安全事故，嚴(yán)重威脅社會和人民的生命財產(chǎn)安全。因此，針對水庫工程管理展開探究是十分有必要的，只有加強(qiáng)水庫實(shí)施的安全可靠性，才能真正為我國社會經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展推動力。

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收稿日期：2018-4-13

作者簡介：馮 霞（1983-），女，工程師，本科，主要從事水利工程管理與建設(shè)工作。