電力企業(yè)安全監(jiān)督工作的重要性

摘 要：近年來，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求，我們必須加快電力的建設(shè)。電力建設(shè)項目是一個高風(fēng)險行業(yè)，由于行業(yè)的特殊性，安全監(jiān)督工作尤為重要。目前，在我國電力建設(shè)的施工隊仍有許多潛在的危險，這讓電力工程項目建設(shè)的風(fēng)險很大。因此本文在分析電力施工的安全監(jiān)督基礎(chǔ)之上提出一些相應(yīng)的對策以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全監(jiān)督工作；重要性

中圖分類號：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0100-02

1 引 言

現(xiàn)階段，城市和公民對電力建設(shè)的要求越來越高。然而，事故頻發(fā)的勢頭給現(xiàn)在電力行業(yè)的順利發(fā)展帶來了極其不利的影響。電力施工的首要標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)，在安全環(huán)境下完成施工。為了保障電力施工人員和未來電力部門的生命財產(chǎn)安全，必須制定多項安全措施，以供應(yīng)急使用。有效地把安全與管理有機(jī)地結(jié)合起來。也可以說，在相應(yīng)的條件下，管理者將遵循安全監(jiān)督的客觀規(guī)律，通過合理利用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段，預(yù)測和消除危險是安全監(jiān)督的主要含義。

2 電力工程建設(shè)安全監(jiān)督的重要性

我們必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來決定安全監(jiān)督。而工程項目一般由若干承建商完成，其中存在一定的安全與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，安全監(jiān)督難度較大。此外，電力建設(shè)項目有時工作在高處，施工環(huán)境太過差，工作強(qiáng)度也很大。

2.1 確保施工順利完成

電力建設(shè)項目安全監(jiān)督工作，可以確保施工順利完成。做好電力建設(shè)安全監(jiān)督工作，能給電力工程帶來效率保障。安全問題是該項目成功建設(shè)的基石。只有以安全為基礎(chǔ)的建設(shè)才能保證質(zhì)量、進(jìn)步和效率，才能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而使電力企業(yè)得到良好的發(fā)展。

2.2 保證工程質(zhì)量安全

電力施工安全監(jiān)督必須落實到施工過程中，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督：①要加強(qiáng)施工的施工安全監(jiān)督，確保施工工作全部落實到位安全規(guī)范的要求，對于不規(guī)范操作行為的制止和糾正，營造良好的工作環(huán)境；②由施工安全監(jiān)督部門及時監(jiān)督施工，杜絕事故發(fā)生。對于存在安全隱患的部分，要及時消除，把安全隱患的跡象消滅在萌芽中；③嚴(yán)格規(guī)范施工過程的作業(yè)流程，堅持做到持證上崗，正確使用安全工器具，必須確保施工人員持有相應(yīng)的證書，以防止事故發(fā)生。

2.3 提高效率減縮工期

對施工單位而言，施工單位應(yīng)主動配合相應(yīng)的施工管理，從而提高施工效率，縮短工時，使快速工作能有效降低電力施工事故的發(fā)生概率。

3 電力工程施工安全監(jiān)督問題

3.1 管理不到位

現(xiàn)在大部分電力工程都存在不規(guī)范的分包承包管理和不良分包合同和安全協(xié)議，導(dǎo)致分包單位審查工作中出現(xiàn)重資質(zhì)，輕信用，重證書，輕工現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督檢查的力度大大減少。

3.2 水平出現(xiàn)差異

主要有兩個層次的差異：①管理人員，隨著電力工程安全監(jiān)督的不斷更新，對自身重視安全監(jiān)督水平過低，質(zhì)量水平跟不上進(jìn)度，安全監(jiān)督將會有橫向的差異。②不同地區(qū)之間的區(qū)別，主要是不同地區(qū)，不同電壓等級或不同施工隊伍，對于電力建設(shè)項目的安全意識有不同的認(rèn)識差異。

3.3 安全責(zé)任不到位

在電力建設(shè)過程中，電力建設(shè)審批部門的責(zé)任僅為項目批準(zhǔn)，不投資于能源安全監(jiān)督。在電力監(jiān)管部門進(jìn)行施工安全監(jiān)督工作時，監(jiān)管是不夠的，只是停留在正式的水平。此外，負(fù)責(zé)電力建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人也負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，但他們更注重標(biāo)準(zhǔn)項目，不重視安全監(jiān)管的重要性。

3.4 電力工人的安全意識有待加強(qiáng)

在電力建設(shè)方面，對人力的需求很大。因此，為了不斷加強(qiáng)建設(shè)力量，大量的外來務(wù)工人員將被雇傭。然而，農(nóng)民工本身并不完全了解安全隱患所在，他們對電力建設(shè)施工安全的理解也不夠深入，他們對安全技術(shù)也沒有得到很好的理解，也沒有自我保護(hù)意識。此外，電力建設(shè)承包商沒有組織電力工人參加安全培訓(xùn)和教育活動。因此，電力工人很難正確識別潛在的安全隱患和危險來源。即使經(jīng)過安全培訓(xùn)，形式化也很嚴(yán)重，沒有相關(guān)的特點，導(dǎo)致電力工人的安全意識淡薄。

3.5 安全監(jiān)督和監(jiān)督體系不完善

在新形勢下，工程承包制度是電力建設(shè)的一種常見形式。然而，大多數(shù)承包商還沒有建立安全監(jiān)督和監(jiān)督體系，而只是注重縮短工期。這完全背離了安全建設(shè)的制度，在管理上存在著更多的安全風(fēng)險。然而，一些電力建設(shè)單位雖然制定了安全監(jiān)督條例，卻沒有實施和完善安全監(jiān)督規(guī)定。因此，在現(xiàn)階段，電力建設(shè)的安全監(jiān)督和監(jiān)督體系仍不完善。

3.6 施工安全風(fēng)險增加

眾所周知，電力建設(shè)通常是在室外進(jìn)行的，而且操作、交付和再運(yùn)行的數(shù)量相對較高，電力工人的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性明顯，施工風(fēng)險因素也較高。此外，電力建設(shè)工作者和管理者對施工安全隱患的危害沒有正確認(rèn)識，沒有采取調(diào)查措施，同樣不能控制和消除隱患，最終導(dǎo)致更嚴(yán)重的安全事故。

4 電力建設(shè)工程安全監(jiān)督對策

4.1 采用安全責(zé)任制

為了保證電力建設(shè)在安全環(huán)境下的順利施工：①建立項目的第一負(fù)責(zé)人為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全安全責(zé)任制，明確企業(yè)安全監(jiān)督目標(biāo)。在進(jìn)行項目建設(shè)之前，負(fù)責(zé)安全的負(fù)責(zé)人必須簽署安全責(zé)任書；②各種勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)的全職員工也應(yīng)該協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和不斷加強(qiáng)電力建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理；每一個施工隊伍，使他們能夠真正的進(jìn)行安全工作。

4.2 電力施工中制定有關(guān)安全的制度

根據(jù)此前的調(diào)查，大部分事故是由于臨時電力供應(yīng)未完成所致。因此，施工單位必須對安全用電系統(tǒng)做出新的規(guī)劃。施工不得有裸露的導(dǎo)線。原架空線為裸線時，應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境采取安全措施架空線和電力物之間應(yīng)有安全距離，水平距離不超過10m，離地面的垂直距離不得大于6m，距離電力物頂部的垂直距離不得大于3m。

4.3 產(chǎn)品對施工潛在的安全隱患進(jìn)行及時的調(diào)查

通過一系列的培訓(xùn)活動，加強(qiáng)施工人員區(qū)分潛在的安全隱患和危險來源的能力。通過該培訓(xùn)以便施工人員提前熟悉潛在的安全隱患，并在施工過程中提前采取必要措施預(yù)防施工。安全監(jiān)管者應(yīng)該深入電力工地施工進(jìn)行各種安全隱患及時調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。施工出現(xiàn)了一些安全風(fēng)險，管理者需要及時記錄并總結(jié)記錄，防止二次事故的發(fā)生。

4.4 提高施工人員的安全意識

對于電力施工人員來說，自己的安全是最重要的。對于人身安全的控制措施，首先要從思想意識出發(fā)，無論是管理層還是執(zhí)行層，各個崗位的安全保衛(wèi)問題都發(fā)揮著不可替代的作用。

4.5 做好安全施工的教育培訓(xùn)

①要提高施工人員的安全意識。一方面要營造良好的安全文化氛圍，通過企業(yè)文化促進(jìn)施工安全。要讓他們在施工中牢固樹立安全意識，避免發(fā)生人為事故；②企業(yè)還要加大對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。提高施工人員的綜合素質(zhì)，特別是專業(yè)技術(shù)是減少事故的重要手段，電力施工企業(yè)應(yīng)定期開展對施工人員的教育技能培訓(xùn)，通過崗位培訓(xùn)，外出探訪，重點學(xué)習(xí)掌握技能升級；③施工單位還要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員具備最基本的應(yīng)急技能。

5 結(jié)束語

由于電力工程建設(shè)的特殊性，在施工過程中必須面對潛在的安全隱患。電力施工過程中的安全問題是一個系統(tǒng)性問題。受到很多因素的影響，并且貫穿于整個施工過程，要解決這個問題，必須完善電力建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)個人安全意識，建立細(xì)則，促進(jìn)正確的安全責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹安全制度和規(guī)范，確保其施工實踐符合要求。

參考文獻(xiàn)

[1]張朝香.淺談電力施工安全管理對策[J].企業(yè)家天地，2016（3）：21.

[2]雷慶偉.淺析電力企業(yè)安全監(jiān)督的重要作用[J].中國電力教育，2017（12）：64～65.

收稿日期：2018-4-13

作者簡介：蘇玉娟（1980-），女，白族，云南劍川人，助理工程師，大專，主要從事電力安全監(jiān)察方面的工作。