2017年信陽市浉河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品抽驗質(zhì)量分析報告

摘要：目的找出我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品存在的安全隱患，為今后提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平提供參考。為此，信陽市澌河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2017年度抽驗食用農(nóng)產(chǎn)品共計8大類23個品種，共計300批次，合格294批次，不合格6批次，合格率98%，不合格率2%，同時對抽驗環(huán)節(jié)存在的問題進行分析總結(jié)，并提出相關(guān)的意見。

關(guān)鍵詞：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽驗結(jié)果分析

“民以食為天，食以安為先?！比缃袷称钒踩珕栴}層出不窮備受政府和廣大人民群眾的關(guān)注，尤其是大宗食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)問題。農(nóng)藥、獸藥殘留不但影響人們的身體健康，而且不利于種植、養(yǎng)殖、食品加工產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。2017年信陽市浉河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格落實“四個最嚴”的要求，把監(jiān)督抽驗作為工作中的重中之重，以督促經(jīng)營者落實主體責(zé)任，引領(lǐng)公眾科學(xué)消費，引導(dǎo)社會全面共治為目標(biāo)、有序有力全面深入推進食品安全工作，同時依照《2017年國家食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽驗計劃的通知》和《2017年市、縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽驗品種和項目參考目錄》的要求，信陽市浉河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)了浉河區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品共計8大類23個品種的抽驗任務(wù)，嚴格依據(jù)法定的抽驗方法和標(biāo)準(zhǔn)，對所有檢品進行了“全檢”，對檢驗過程及結(jié)果進行監(jiān)督抽查，力求結(jié)果準(zhǔn)確公正，現(xiàn)將食用農(nóng)產(chǎn)抽驗質(zhì)量分析匯總?cè)缦隆?/p>

食用農(nóng)產(chǎn)品抽驗概況

食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣概況2017年，信陽市浉河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽驗品種23個，共計300批次。其中畜禽肉及副產(chǎn)品4種，33批次、蔬菜15種，102批次，水產(chǎn)品1種，12批次，不合格2批次，水果類132批次、鮮蛋兒批次、生干堅果與籽類食品10批次。區(qū)、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)被抽樣單位情況：本次被抽樣單位涉及18了家，其中區(qū)級單位131家、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)級單位56家。批發(fā)企業(yè)、經(jīng)營單位抽樣情況：本次到批發(fā)單位抽樣129批次，經(jīng)營單位171批次。其中經(jīng)營單位中大中小型商超抽驗100批次、14個農(nóng)貿(mào)市場抽驗了1批次。

食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗情況2017年，信陽市浉河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽驗品種23個，共計300批次，合格294批次，不合格6批次，合格率98%，不合格率2%。其中畜禽肉及副產(chǎn)品4種，33批次、蔬菜15種，102批次，不合格4批次，不合格率3.92%、水產(chǎn)品1種，12批次，不合格2批次，不合格率16.7%、水果類132批次、鮮蛋11批次、生干堅果與籽類食品10批次。具體抽驗品種批數(shù)及不合格品種情況：見表1。

食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗情況分析

畜禽肉及副產(chǎn)品：本次抽驗畜禽肉及副產(chǎn)品4個品種33批次，涉及畜禽肉20批次、畜禽副產(chǎn)品13批次，檢驗結(jié)果33批次全部符合規(guī)定。蔬菜：本次抽驗蔬菜16個品種102批次，涉及蔬菜（含冬季大棚蔬菜）102批次。檢驗結(jié)果99批次符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，4批次不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的項目均為農(nóng)藥殘留超過規(guī)定限量。水產(chǎn)品：本次抽驗水產(chǎn)品1個品種12批次，涉及淡水魚12批次。檢驗結(jié)果10批次符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，2批次不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的項目分別有1批非法添加毒有害化學(xué)物質(zhì)和1批獸藥殘留超過規(guī)定限量。水果類：本次抽驗水果1個品種132批次，涉及柑橘類、仁果類、核果類、漿果和其他小粒水果、瓜果類、熱帶及亞熱帶水果等132批次，檢驗結(jié)果132批次全部符合規(guī)定。鮮蛋：本次抽驗鮮蛋1個品種ll批次，檢驗結(jié)果10批次全部符合規(guī)定。生干堅果與籽類食品：生干堅果與籽類食品1個品種10批次，檢驗結(jié)果10批次全部符合規(guī)定。

總體質(zhì)量評價

以合格率評價本次抽驗食用農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面廣，涉及畜禽肉及其副產(chǎn)品、蔬菜（含冬季大棚蔬菜）、水果（柑橘類、仁果類、核果類、漿果和其他小粒水果、瓜果類、熱帶及亞熱帶水果等）、水產(chǎn)品、鮮蛋、生干堅果與籽類食品6個亞類，共計300批次。抽驗地點涉及全區(qū)一個中心城區(qū)（了個辦事處）、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽驗單位涉及全區(qū)187家。合格率98%，不合格率2%，全檢率達到100%，總體合格率趨于平穩(wěn)。

抽驗食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題分析從不合格食用農(nóng)產(chǎn)品來源分析：不合格食用農(nóng)產(chǎn)品5批次來源于種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)使用導(dǎo)致農(nóng)藥獸藥殘留等超標(biāo)，不合格批次占總的抽驗數(shù)1.67%；l批次來源于儲藏、運輸環(huán)節(jié)違規(guī)使用國家明令禁止的有毒有害物質(zhì)，不合格批次占總的抽驗數(shù)0.33%。從不合格食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗項目分析：不合格品種4批次為蔬菜（含冬季大棚蔬菜），檢驗項目均為農(nóng)藥殘留超標(biāo)：2批次為淡水魚，檢驗項目分別為非法添加有毒有害物質(zhì)一孔雀石綠、獸藥殘留超過國家規(guī)定限量的標(biāo)準(zhǔn)。針對以上情況信陽市浉河區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局已依法進行核查處置并上報省局食品安全監(jiān)管平臺。

存在的問題及建議

抽驗工作基層單位抽驗經(jīng)費方面：《中華人民共和國食品安全法》第八十七條縣級及以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行定期不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。進行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，委托有符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，并支付相關(guān)費用；不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗費和其它費用。我們縣區(qū)局成立比較晚，缺乏相應(yīng)的檢驗檢測設(shè)施設(shè)備，根據(jù)食品安全法的規(guī)定只能委托取得國家有關(guān)認證認可的第三方檢驗檢測機構(gòu)，這無形中增加了抽驗經(jīng)費的支出。經(jīng)費的投入是落實食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施的基礎(chǔ)之一。近幾年，由于財政投入不足，部分環(huán)節(jié)已無法嚴格按照“四個最嚴”的要求落實國家總局和省局指定的抽驗計劃。為此，加大財政投入，同時相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)年的計劃預(yù)算留足抽驗經(jīng)費；專業(yè)性技術(shù)人員方面：近幾年食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制的不斷改革，人員進入方式的多樣化，真正的專業(yè)性強、技術(shù)高的人員真是少之又少，大多數(shù)人員缺乏工作中必備的基本知識，造成抽樣計劃制定不完善，抽樣缺乏靶向性，不能很好地以問題為導(dǎo)向性進行監(jiān)督抽驗，很有可能造成一定的資源浪費。為此，及時做好專業(yè)性技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，是快速補充人員不足、業(yè)務(wù)知識欠缺的有效途徑，同時大力進行食品安全知識宣傳，增加食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的法律意識，讓全民參與食品安全建設(shè)中。抽樣的時效性：縣區(qū)局缺乏相應(yīng)的檢驗檢測設(shè)施設(shè)備，根據(jù)食品安全法的規(guī)定只能委托取得國家有關(guān)認證認可的第三方檢驗檢測機構(gòu)。但是，委托第三方檢驗檢測機構(gòu)存在以下問題：抽樣的食品種類、檢驗項目等問題均受時效性的限制，如易腐敗變質(zhì)需要特殊保存條件的食品、投訴舉報的相關(guān)食品安全問題、散裝食品微生物的檢測等問題都無法在一定的時間內(nèi)按照要求進行抽樣送檢。

對此，需要政府加大財政投入，完善檢驗機構(gòu)建設(shè)，配備先進的檢測設(shè)備和快速檢驗設(shè)施，同時監(jiān)管部門要建立完善食品安全檢測機制。

其它方面食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到餐桌涉及多個職能部門監(jiān)管，其中包括農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、食藥等。從上面的檢驗項目分析得出農(nóng)藥殘留及獸藥殘留超標(biāo)都源自農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因此，加強食用農(nóng)產(chǎn)的源頭監(jiān)管是必不可少的。然而，目前的現(xiàn)狀是源頭缺乏必要的檢驗檢測篩查，真正到消費環(huán)節(jié)，即使發(fā)現(xiàn)了問題，難免會對廣大消費者造成一定的傷害。

為此，各個監(jiān)管部門應(yīng)加強相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽驗和日常監(jiān)督頻次，做到把食用農(nóng)產(chǎn)品不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài)，同時多個相關(guān)部門加強聯(lián)合執(zhí)法的力度。