食品的安全和質(zhì)量涉及到眾多環(huán)節(jié)和因素,無論是原材料、儲存,還是運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)都會由于生物、化學(xué)、物理、人為的因素對食品的安全性和質(zhì)量方面造成影響。食品質(zhì)量監(jiān)管是對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的管控,從而切實(shí)保證國家食品環(huán)境的安全。
質(zhì)量管理在國內(nèi)食品安全方面的重要性。首先,食品質(zhì)量管理能夠保障消費(fèi)者的生命健康,這是食品監(jiān)管的首要目的。通過對食品進(jìn)行一系列的質(zhì)量管理可以對流向市場的食品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),將不符合生命健康的食品篩選出來,使老百姓能夠在市場上買到健康安全的食品。其次,食品質(zhì)量管理可以有效地規(guī)范食品行業(yè)的競爭,避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象發(fā)生。由于劣質(zhì)的食品成本較低,一旦這些食品流向市場必然對合格的同類食品及企業(yè)造成沖擊,嚴(yán)重破壞了市場良性競爭的生態(tài)環(huán)境。再次,食品質(zhì)量管理可以提高我國食品企業(yè)在國際環(huán)境中的地位和競爭力。隨著時代的變革和行業(yè)自身的發(fā)展,食品企業(yè)也在不斷走出國門面向更廣闊的消費(fèi)市場,然而由于在很長時期內(nèi),我國的食品走不出國門是因為食品的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國外某些國家的食品標(biāo)準(zhǔn),這種情況嚴(yán)重影響了國內(nèi)食品企業(yè)的發(fā)展。食品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和完善可以使國內(nèi)的食品企業(yè)更好地走出國門,提高國際競爭力。
近幾年在國家食品安全管理部門的嚴(yán)格管控下,國內(nèi)基本沒有出現(xiàn)較大范圍內(nèi)的食品安全問題,但是在縣級或市級等小的區(qū)域內(nèi)仍有食品安全質(zhì)量問題發(fā)生。絕大部分食品安全問題都是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使造成的,比如毒豆芽、注水肉等,其他惡意污染、投毒等食品安全質(zhì)量事件較少發(fā)生。
當(dāng)前我國食品質(zhì)量在管理方面還暴露出以下幾方面問題:首先,食品管理缺乏一套統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。比如目前我國的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)方面不統(tǒng)一,對食品企業(yè)及食品從業(yè)人員的質(zhì)量管理造成了一定的困擾。其次,食品質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠。隨著食品企業(yè)及食品從業(yè)者越來越多,食品監(jiān)管部門的人員變得相對缺乏,導(dǎo)致食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容繁重,效率低下,削弱了監(jiān)督管理的力度。另外監(jiān)管部門對眾多的個體商戶也難以做到面面俱到,讓不良商戶有了可乘之機(jī)。
另外,隨著創(chuàng)新時代的到來,微小食品企業(yè)越來越多,其中很大一部分是作坊式的,由于這些食品作坊隱藏在居民區(qū)或鄉(xiāng)村,這就給食品安全質(zhì)量監(jiān)管加大了難度,出現(xiàn)食品安全質(zhì)量問題也不容易及時發(fā)現(xiàn),使食品監(jiān)管工作相對被動。
國內(nèi)食品安全和質(zhì)量管理的優(yōu)化路徑。食品管理部門要針對目前各層級制定的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的統(tǒng)一規(guī)范,在保證全面覆蓋的基礎(chǔ)上對一些內(nèi)容細(xì)節(jié)進(jìn)行明確的說明,更好地為食品相關(guān)部門、食品企業(yè)及食品從業(yè)人員提供高效率、有價值的參考和指導(dǎo)。加大食品安全和質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。針對目前食品行業(yè)的現(xiàn)狀盡快彌補(bǔ)食品監(jiān)管部門的短板,從人員配備上、管理設(shè)施上、監(jiān)管制度上及監(jiān)管措施上全面強(qiáng)化,保障食品安全和質(zhì)量監(jiān)管工作的順利開展和實(shí)施。嚴(yán)厲打擊食品不法及不良行為。對于很多法律意識薄弱或者不服管的食品從業(yè)人員,監(jiān)管部門應(yīng)該與相關(guān)的執(zhí)法部門協(xié)作進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。這一過程不僅要體現(xiàn)在食品最終的流通環(huán)節(jié),同時還要體現(xiàn)在食品的原料、食品的儲存及食品的制備加工環(huán)節(jié),通過執(zhí)法部門的介入來對不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,同時及時進(jìn)行大范圍的曝光,用以警醒食品企業(yè)及食品從業(yè)者,營造健康有序的食品環(huán)境。
食品安全及質(zhì)量問題是事關(guān)民生的重大問題,在一定程度上反映了食品行業(yè)的發(fā)展水平和國民素質(zhì)及國家精神文明建設(shè)的程度。作為食品監(jiān)管部門來說,應(yīng)該根據(jù)時代的大環(huán)境和國家政策趨勢,及時調(diào)整和優(yōu)化各項管理措施,避免食品安全質(zhì)量問題的發(fā)生,更好地為國家穩(wěn)定發(fā)展和民眾健康服務(wù)。