潁上縣成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣

日前，記者從安徽省食安辦獲悉，潁上縣在全省“食品安全示范縣”創(chuàng)建中位列第四，成功創(chuàng)建安徽省級食品安全示范縣。據(jù)了解，2016年以來，潁上縣以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，筑牢監(jiān)管防線，食品安全保障能力明顯增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)五個到位全面落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。潁上縣成立了由縣長任組長，分管副縣長為常務(wù)副組長，各食品安全監(jiān)管職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將食品安全工作納入年度目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系，實(shí)行食品安全“一票否決”制。

目標(biāo)分解到位。出臺《潁上縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、時間進(jìn)度和保障措施。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書，工作目標(biāo)、任務(wù)逐項(xiàng)分解，層層傳導(dǎo)，形成了“上下聯(lián)動，部門互動，企業(yè)主動”的工作格局。

考核獎懲到位?？h政府下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年目標(biāo)考評食品安全工作開展情況進(jìn)行年度績效考評，對考核前10名發(fā)放2萬一6萬元不等的獎勵資金。

財力保障到位?？h政府建立食品藥品安全經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長機(jī)制，投入90萬元資金為縣食品藥品監(jiān)管局購買了統(tǒng)一服裝；投入189萬元為食品藥品監(jiān)管局購置了19輛執(zhí)法車；2016年又投入25萬元用于獎勵食品安全工作先進(jìn)單位。

宣傳培訓(xùn)到位。設(shè)立了微信公眾平臺和公眾頭條號，采取會議培訓(xùn)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、集中宣傳與日常宣傳、部門普法和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，構(gòu)筑起了群防群控社會共治的良好格局。

強(qiáng)化五項(xiàng)機(jī)制確保監(jiān)管無縫對接

強(qiáng)化部門職能。食品藥品安全委員會主動發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全監(jiān)督管理工作，縣農(nóng)委深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不斷提高?？h畜牧局不斷加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場及生豬定點(diǎn)屠宰場監(jiān)管，整治私屠濫宰行為，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，對全縣特色產(chǎn)業(yè)粉絲加工開展專項(xiàng)整治，進(jìn)行了規(guī)范、幫扶和提升；加強(qiáng)重點(diǎn)場所、重要時段、重點(diǎn)品種的檢查和抽檢力度；加強(qiáng)餐飲單位監(jiān)管，落實(shí)五色七本臺賬；實(shí)行全程監(jiān)控，推進(jìn)學(xué)校食堂和大中型餐館“明廚亮灶”工程：加強(qiáng)小微餐飲攤點(diǎn)綜合治理工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

強(qiáng)化部門協(xié)作。按照《食品安全法》的職能劃分，明確各監(jiān)管部門的職能邊界、銜接方式和監(jiān)管職責(zé)，積極推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，落實(shí)“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品監(jiān)管部門職能。同時，縣食藥監(jiān)局與縣公安局、縣法院、縣人民檢察院通力協(xié)作，建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機(jī)制。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。開展小餐飲整治提升工程，引領(lǐng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作。對小餐飲店進(jìn)行提升改造，實(shí)施“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一后廚灶堂改造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一后廚餐具設(shè)備配備、統(tǒng)一管理制度上墻公示、統(tǒng)一量化分級管理牌公示、統(tǒng)一臺賬使用管理；統(tǒng)一門頭經(jīng)營標(biāo)牌）工程，在全面推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作中起到示范引領(lǐng)作用。

完善五大體系建立健全長效機(jī)制

建立完善監(jiān)管體系。根據(jù)省食藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，潁上縣按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，在已經(jīng)成立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品藥品監(jiān)督管理所的基礎(chǔ)上，新增18個所，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；落實(shí)食品安全“四員”機(jī)制，聘請食品藥品安全管理員和宣傳員共60人，協(xié)管員和信息員共696人，做到了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、目標(biāo)”五落實(shí)，有力提升了監(jiān)管效能。

打造質(zhì)量信用體系。完善食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全信用制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。充分利用政府信息平臺，收集、評價、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用信息，通報食品質(zhì)量信息和經(jīng)營者的不法行為，實(shí)現(xiàn)褒獎守信，懲戒失信。

完善應(yīng)急處置體系。修訂《潁上縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立食品安全專家?guī)?，制定《潁上縣食品安全輿情監(jiān)測與處置管理辦法》，成立輿情管控領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行新聞發(fā)言人制度，健全了重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，開展食品安全事故應(yīng)急演練，食品安全事故報告率和處理率均達(dá)100%。

強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測體系。加強(qiáng)抽檢監(jiān)測。認(rèn)真計劃統(tǒng)籌實(shí)施抽檢監(jiān)測，2017年以來累計完成食品流通領(lǐng)域抽檢247批次，餐飲單位食品監(jiān)督抽檢206批次，食品生產(chǎn)抽檢218批次。

提升宣傳監(jiān)督體系。完善食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)有計劃有步驟地開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”宣傳活動，并逐步向機(jī)關(guān)和企業(yè)延伸。建立人大、政協(xié)和媒體日常聯(lián)系平臺，隨時接受全社會的監(jiān)督。建立“一門受理，首接負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，對食品安全舉報投訴實(shí)行一門受理、及時轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、按期回復(fù)、定期督查，提高食品安全監(jiān)管效率。

成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣給潁上縣提供了鍛煉隊(duì)伍、錘煉作風(fēng)、展示形象的歷史性機(jī)遇。在今后的工作中該縣將深入貫徹十九大提出的實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”等一系列事關(guān)人民群眾食品安全的精神，正確把握食品安全示范的內(nèi)涵，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，不斷提升食品安全保障能力，確保人民群眾“舌尖上的安全”。