打造國家食安城 誓讓百姓得幸福

2017，這是令食藥監(jiān)人最難忘的一年。在這一年里河南省許昌市食安辦在河南省人民政府食安委的精心指導(dǎo)下和許昌市委、市人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的指示精神，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，深入開展“食品安全示范城市創(chuàng)建工作”，全力打造“食安許昌”，為全市人民飲食安全提供了堅強保障。

2017，這一年，許昌市狠抓食安創(chuàng)建工作，保持食安狀況持續(xù)向好。一年來，全市未發(fā)生食品安全風(fēng)險和有影響的食品安全事件，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險的底線。

2017，這一年，許昌市黨政同責(zé)落實到位、高位推進食安創(chuàng)建。并在2017年8月份，許昌市在河南全省率先出臺了《許昌市食品安全實黨政同責(zé)實施辦法》。《辦法》共分三個部分，從六個方面重點強調(diào)了食品安全黨委（黨工委）及其工作部門食品安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：從七個方面明確了政府（管委會）及其組成部門食品安全的行政責(zé)任，并提出了完善制度機制的要求，許昌市各縣（市、區(qū)）已按照要求，出臺了本地區(qū)“黨政同責(zé)”實施辦法。將食品安全工作納入全市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任考核，權(quán)重達3%。2017年3月30日，許昌市作為創(chuàng)建國家食品安全創(chuàng)建先進城市，該市人民政府市長胡五岳接受新華網(wǎng)的采訪：同年的10月12日至13日，河南全省“雙安雙創(chuàng)”工作會議在許昌市召開。河南省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)及與會代表對該市食品安全工作給予充分肯定。更值得稱贊的是11月28日一29日，在北京舉行的全國“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會上，國務(wù)院食安辦主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉對許昌市的食安工作給予高度評價，并指出：河南許昌通過建立事前備案、現(xiàn)場指導(dǎo)等機制，有效解決了農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險高、監(jiān)管難的問題。

2017，這一年，許昌市嚴把食品源頭治理、實現(xiàn)監(jiān)管無縫銜接。一是嚴把源頭治理。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，食安委成員單位許昌市農(nóng)業(yè)部門組織開展禁限用農(nóng)藥、水產(chǎn)品違法添加、農(nóng)資打假“三整治”行動：畜牧部門共改造禽類屠宰場點23個，取締15個。規(guī)劃建設(shè)的兩個肉羊屠宰場已建成投產(chǎn)，12家生豬屠宰企業(yè)實現(xiàn)了對屠宰過程的24小時遠程視頻監(jiān)控。二是積極建立從種養(yǎng)植到消費全環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管制度。強化了部門之間雙向及多向的銜接互動，生豬定點屠宰肉品上市率達到100%。三是實施農(nóng)貿(mào)市場提升工程。規(guī)范提升了15個農(nóng)貿(mào)市場，建立實施市場準入、退市和信息通報制度。

2017，這一年，許昌市強化食品監(jiān)管執(zhí)法、著力破解監(jiān)管難題。一是食藥監(jiān)管部門大力實施“兩圖兩檔一承諾”網(wǎng)格化監(jiān)管辦法；農(nóng)業(yè)、畜牧、城管部門建立層層分片包干責(zé)任制度，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管全覆蓋。二是建立健全從農(nóng)田到餐桌的食品安全和風(fēng)險管理制度體系。分環(huán)節(jié)開展了分級分類或量化分級管理工作。制定了各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查制度，規(guī)范了檢查頻次與工作標準。三是敢于創(chuàng)新，主動破解監(jiān)管難題。將食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販整治工作納入各級人民政府的重要議事日程。許昌市共整治食品小作坊1341家，規(guī)范提升400家小餐飲示范店；規(guī)劃布局食品攤販集中區(qū)域49個。

2017，這一年，許昌市認真貫徹上級精神、落實企業(yè)主體責(zé)任，開展落實主體責(zé)任年活動。指導(dǎo)支持食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量體系認證。全市87家規(guī)模以上食品企業(yè)全部通過HACCP或ISO22000企業(yè)認證，居河南全省第一位。此外，還實施“機器換人”，全市城鄉(xiāng)1024家餐飲單位實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；117家食品生產(chǎn)企業(yè)建立了信息化追溯體系。實施食品生產(chǎn)“陽光工程”，在406家食品生產(chǎn)企業(yè)已實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、過程全方位、無死角監(jiān)控。農(nóng)村集體聚餐備案管理經(jīng)驗全省推廣，率先推行農(nóng)村集體聚餐網(wǎng)上備案，在全市農(nóng)村打造206家農(nóng)村集體聚餐示范點。

2017，這一年，許昌市注重食安創(chuàng)建宣傳、形成社會共治格局。一是接受人大政協(xié)監(jiān)督。2017年以來，市、縣人大、市政協(xié)進行8次專題調(diào)研，對食品安全城市創(chuàng)建工作、《食品安全法》落實情況進行專題問詢和執(zhí)法檢查。辦理各種提案議案38件。二是認真落實食品從業(yè)人員40小時培訓(xùn)制度，落實中小學(xué)校每年10學(xué)時食品安全知識教育課程。三是加強新聞宣傳、營造創(chuàng)建氛圍。量身打造了“食安許昌”“食品藥品之窗”等欄目，定期發(fā)布食品安全信息。大力推進新聞發(fā)布的制度化，累計舉辦新聞發(fā)布通氣會12次。

2017，這一年，許昌市狠抓專項整治工作、有效凈化食品市場。按照上級要求扎實開展各類專項整治工作。針對重點時段、重點領(lǐng)域、重點品種扎實開展元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、端午期間、高考期間、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村市場、“地溝油”、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、十九大、國慶、中秋期間、食品保健品虛假宣傳等專項整治行動，全年先后出動執(zhí)法10000余人次，有效地防控食品安全風(fēng)險，保證了人民群眾舌尖上的安全。

2018年，許昌市人民政府食安辦將堅決貫徹落實+九大精神，實施食品安全戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為主線，以夯實基礎(chǔ)為重點，以提升能力為核心，以完善機制為關(guān)鍵，以干部作風(fēng)為保障，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實“四有兩責(zé)”，全力保障人民群眾食品安全，讓人民吃得安心、吃得放心。