中國進入引領全球開放的新時代

中國改革開放40年深化與世界各國的密切聯系，促進經濟社會快速發(fā)展，中國進入經貿大國行列，國際地位及國際影響不斷增強。與此同時，當前世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，中國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，對外開放面臨的形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，如何繼續(xù)深化對外開放成為中國發(fā)展戰(zhàn)略調整的重要內容。

2018年4月10日，中國國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來》的主旨演講，既對中國對外開放的全球形勢做了客觀的判斷，也回答了如何繼續(xù)深化對外開放的重要問題，中國進入了引領全球開放的新時代。

今年以來中國對外開放的國際形勢備受關注，尤其是中美兩國經貿摩擦面臨不斷升級的風險。3月8日，特朗普簽署法案決定對進口美國的鋼鐵和鋁加征關稅，中國采取對等的反制措施，在3月23日公布對涉及30億美元進口中國的美國農產品等商品加征關稅。3月22日，特朗普以中國涉嫌強制技術轉移等借口，簽署法案擬對500億美元左右進口美國的中國商品加征關稅。4月5日，特朗普再次要求美國貿易代表辦公室依據“301調查”，額外對1000億美元中國進口商品加征關稅。中美經貿摩擦客觀上對中國對外開放形勢造成了擾動，也引發(fā)了國際社會關于中國對外開放走勢的熱議。

中美經貿摩擦是否影響中國對外開放的決心，中國如何推動進一步的開放改革。對此，習近平主席向世界承諾，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落后。世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發(fā)展日益相互聯系、相互影響，推進互聯互通、加快融合發(fā)展成為促進共同繁榮發(fā)展的必然選擇。中國將繼續(xù)擴大開放、加強合作，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；將繼續(xù)與世界同行、為人類作出更大貢獻，堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定支持多邊主義。實踐證明，過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。

關于如何深化對外開放的問題，習近平主席在博鰲亞洲論壇提出四大舉措——

一是大幅度放寬市場準入。加快服務業(yè)特別是金融業(yè)的對外開放，推動制造業(yè)的全面開放，重點開放汽車、船舶、飛機等行業(yè)。

二是創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強同國際經貿規(guī)則對接，堅決破除制約，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。

三是加強知識產權保護。重新組建國家知識產權局，保護在華外資企業(yè)合法知識產權。同時，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

四是主動擴大進口。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。重點將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。

綜合來看，中國在中美經貿摩擦升級及近年來全球化出現波折的背景下，繼續(xù)堅持對外開放，提出了深化對外開放的四大舉措，這是40年改革開放之后中國對外開放的新征程。以習近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，不斷推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，確立開放發(fā)展新理念，實施共建“一帶一路”倡議，加快構建開放型經濟新體制，倡導發(fā)展開放型世界經濟，積極參與全球經濟治理，必將引領全球化繼續(xù)向前發(fā)展，必將引領世界各國更加緊密的開放合作。伴隨新時代對外開放戰(zhàn)略的調整與實踐，經貿強國的目標有望逐步實現，中國有望進一步深化與全球的合作，向著構建人類命運共同體的目標不斷邁進。