創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式 提升干部隊伍素質(zhì)

淅川縣

創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式 提升干部隊伍素質(zhì)

淅川縣審計局立足于提高黨員干部教育培訓(xùn)工作的針對性，突出培訓(xùn)的實效性，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動。通過創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，整合資源，狠抓落實，進(jìn)而有效提升了干部隊伍的整體素質(zhì)，為推動年度各項目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

建機(jī)制，夯實制度保障。該局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”為核心，局黨組中心組堅持每半月集中開展一次政治、業(yè)務(wù)理論專題學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)要精心組織，突出主題，做到有組織、有主題、有記錄、有總結(jié)，目標(biāo)明確，成效突出。為保障學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)向“硬指標(biāo)”，他們還制定了《2018年至2020年淅川縣審計機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)實施意見》，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求進(jìn)一步細(xì)化、量化，確保每個階段的學(xué)習(xí)任務(wù)具體，目標(biāo)明晰。同時，他們還出臺了《淅川縣審計局機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法》，嚴(yán)格落實考學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)等制度，不斷加大對干部教育培訓(xùn)的檢查考核力度，并把考核結(jié)果作為選拔、重用干部的重要依據(jù)。巧借力，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。他們立足自身工作實際，扎實找準(zhǔn)“短板”，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，組織骨干人員先后赴南京審計學(xué)院和審計署山東培訓(xùn)基地開展專職培訓(xùn)；積極參加省廳和市局組織的各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)、觀摩周邊縣市局的成功做法，取回“真經(jīng)”，提升自己；每月還邀請專家教授深入機(jī)關(guān)組織專題講座，提高理論素養(yǎng)，等等。截至目前，全局已舉辦專題講座6次，參訓(xùn)人員達(dá)169人（次），參訓(xùn)率100%；還有8人參加了由國家審計署和省市局舉辦的法制、經(jīng)責(zé)及業(yè)務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，這些都有效保證了審計人員得以不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，從而達(dá)到了拓展視野、活躍思維、提高能力的顯著效果。重交流，提升實戰(zhàn)能力。該局圍繞“提高兩個質(zhì)量（業(yè)務(wù)質(zhì)量、報告質(zhì)量），爭創(chuàng)優(yōu)秀項目”這一主題，每月組織一次“審計質(zhì)量大家談”活動，人人登臺，個個發(fā)言，圍繞審計技巧、審計方法、審計案例分析等內(nèi)容暢所欲言，營造了“一人講、大家聽、共受益”的良好氛圍。同時，他們還利用審計業(yè)務(wù)會，采取“講、議、評”相結(jié)合的方式，對審計報告進(jìn)行綜合評議，現(xiàn)場打分，要求參會人員積極發(fā)言，各抒己見，從而有效增強(qiáng)審計人員的判斷能力、分析能力和語言表達(dá)能力。

看成效，落實激勵措施。該局黨組要求每月對審計報告進(jìn)行動態(tài)排名，年終評選出10個“最佳審計報告”和3個“最差審計報告”；開展“審計業(yè)務(wù)能手”評選活動，努力打造復(fù)合型審計人才；實行重大審計項目在全局范圍內(nèi)競聘主審的方法，激勵優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才脫穎而出；同時，加重個人目標(biāo)考核分值的比重，實行考核評比并兌現(xiàn)獎懲，等等，以此激發(fā)審計人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、拼搏創(chuàng)新、勇爭一流的積極性和創(chuàng)造性。（柴景芳 宋衛(wèi)東）

許昌市建安區(qū)

“五個一”活動力促黨風(fēng)廉政教育出成效

為不斷推進(jìn)審計機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，大力培育具有文化底蘊(yùn)、鮮明時代特征和特色的廉政文化體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，近期，許昌市建安區(qū)審計局開展了“五個一”活動，力促黨風(fēng)廉政教育出成效。

一是舉辦一次以“清風(fēng)凝正氣 廉潔促發(fā)展”為主題的演講比賽。以身邊的人、身邊的事，展示我局黨員干部廉潔從政、奮發(fā)向上的時代風(fēng)貌，弘揚廣大黨員干部清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的高尚精神。

二是舉行一場廉政法規(guī)知識考試。局機(jī)關(guān)各個黨小組組織本組黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，在全局上下掀起了廉政法規(guī)知識學(xué)習(xí)熱潮，以達(dá)到以考促學(xué)，以學(xué)促廉的目的。

三是開展一次讀書思廉活動。堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則，組織黨員干部學(xué)習(xí)《貫徹落實黨的十八大反腐倡廉精神讀本》《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》等書籍，以此增強(qiáng)各級黨員干部保持清正廉潔的自覺性。

四是安裝一個廉政屏保或廉政桌面壁紙。對各業(yè)務(wù)股室辦公電腦統(tǒng)一安裝一個廉政屏保或廉政桌面壁紙，使廣大黨員干部隨時感受到廉政文化的熏陶。

五是制作一期名為“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉氛圍”的宣傳展板，配以廉政漫畫、廉政知識、廉政書法、廉政公益廣告對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廉政宣傳教育。（牛志峰）

鄭州市

精心組織縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

2018年年初以來，鄭州市審計局創(chuàng)新審計模式、整合審計資源，將對縣、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和上年度預(yù)算執(zhí)行情況審計及縣區(qū)本級審相結(jié)合，實行“三合一”審計新模式，即三個審計通知書，一個審計組，開一次審計進(jìn)點會，避免了以往那種同一縣、市、區(qū)多個審計組，多次進(jìn)點會，多頭審計的審計資源浪費，同時也避免了各審計組相互爭審計資料的情況，有效減輕了被審計單位多頭應(yīng)付審計工作的負(fù)擔(dān)。具體審計中成立多個審計小組，采用以上帶下，充分發(fā)揮市局審計人員業(yè)務(wù)面寬，接觸單位多、相對審計經(jīng)驗豐富的特點和優(yōu)勢來帶幫縣、市、區(qū)審計人員，以下促上，發(fā)揮縣、市、區(qū)審計人員對本地單位情況熟悉，準(zhǔn)確及時提供各方面審計信息，避免審計走彎路，促使審計工作高效快速完成。通過帶、促方法提高了審計效率也是每個審計人員提升了審計業(yè)務(wù)能力，對圓滿完成以上審計工作提供了有力保障，同時這種方式，得到了被審計單位的好評。（李文民）

宜陽縣

實現(xiàn)村級財務(wù)收支審計全覆蓋

日前，宜陽縣完成6個居委會和349個行政村的村級財務(wù)收支審計工作，2個行政村的財務(wù)收支審計工作正在實施，實現(xiàn)了居委會、行政村村級財務(wù)收支審計的全覆蓋。

一是高度重視。為提高扶貧資金和扶貧項目的使用效益，充分發(fā)揮扶貧資金在該縣脫貧攻堅工作中的作用，該縣要求嚴(yán)格按用途統(tǒng)籌整合使用扶貧資金，同時加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)管。在上級審計機(jī)關(guān)和該縣審計局審計監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要求該縣16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和1個辦事處對所轄行政村、居委會的村級財務(wù)收支進(jìn)行全面審計。

二是方式多樣。首先是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和財政所為主實施的審計，涉及6個居委會320個行政村。其次是委托第三方審計，主要是委托審計事務(wù)所實施的審計，涉及31個行政村。在此基礎(chǔ)上，宜陽縣政府委托該縣審計局對重點村進(jìn)行審計。目前， 1個行政村的財務(wù)收支審計已經(jīng)完成，另外2個行政村的財務(wù)收支審計接近尾聲。

三是成效良好。從審計結(jié)果看，該縣居委會、行政村基本能夠按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，針對審計提出的意見和建議也按照規(guī)定進(jìn)行了整改。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和工礦區(qū)辦事處對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依法給予處理。該縣審計局還把審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索移交給該縣公安局處理。通過審計，該縣村級財務(wù)收支管理水平得到明顯提高。（馬俊宜）

沁陽市

多舉措推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作

加強(qiáng)理論研究和宣傳，提高人們對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的理解和認(rèn)識，從理論上對建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法規(guī)體系和評價指標(biāo)體系提供指導(dǎo)，為進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計打牢基礎(chǔ)。

合理確定審計評價標(biāo)準(zhǔn)，在審計過程中，根據(jù)審計對象的不同，確定不同的評價指標(biāo)體系。采取與被審計單位協(xié)商的辦法，使審計更加客觀、公正。

為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要作用，減少審計風(fēng)險，保證審計結(jié)果的客觀公正和有效利用，審計人員在審計過程中，要嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則，保持職業(yè)應(yīng)有的謹(jǐn)慎，保證審計質(zhì)量，提高審計水平。

大力加強(qiáng)審計人員的思想政治、政策水平、法制教育和職業(yè)道德教育，同時，努力提高審計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。積極培養(yǎng)和造就奮發(fā)向上、勤政務(wù)實、廉潔高效的審計隊伍，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的全面完成。（范軟麗）

濮陽縣

一個審計項目覆蓋29個單位

日前，濮陽縣召開衛(wèi)生政策落實和資金績效專項審計調(diào)查進(jìn)點會，對縣衛(wèi)生計生委及下屬26個縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和2個私立醫(yī)療單位進(jìn)行審計，為黨委政府對衛(wèi)生計生部門改革提供決策依據(jù)。

此次審計，該縣審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，打破領(lǐng)導(dǎo)界限和業(yè)務(wù)部門界限，選調(diào)精兵強(qiáng)將，實施大數(shù)據(jù)審計，對審計質(zhì)量、廉政風(fēng)險進(jìn)行全過程控制，努力打造優(yōu)秀審計項目。通過審計，主要揭示衛(wèi)生計生部門及相關(guān)單位在政策執(zhí)行、項目規(guī)劃、資金管理、資金分配、資金使用和資金績效等方面存在的問題，分析原因，查找不足，并從體制機(jī)制層面提出促進(jìn)衛(wèi)生政策落實、加強(qiáng)資金管理、提高資金效益的意見和建議，進(jìn)一步推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革和發(fā)展。（程善濤 張利民）

夏邑縣

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維 不斷提升審計效率

近年來，夏邑縣審計局不斷強(qiáng)化“數(shù)據(jù)先行”“向大數(shù)據(jù)要效率”理念，依托數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場核查相結(jié)合，篩查疑點數(shù)據(jù)，縮小核查范圍，提高審計效率。

一是計算機(jī)審計軟實力不斷增強(qiáng)。2018年年初該局重新組建了計算機(jī)股，新增了2名計算機(jī)專業(yè)人員，專業(yè)審計力量更加充實。

二是大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用范圍不斷拓展。將數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于縣財政本級預(yù)算執(zhí)行、保障性安居工程、扶貧資金、地方政府性債務(wù)、醫(yī)院等行業(yè)審計中。其中利用大數(shù)據(jù)為醫(yī)院行業(yè)進(jìn)行“全面體檢”，經(jīng)過數(shù)據(jù)核實確認(rèn)藥品違價等問題。

三是信息化技術(shù)水平不斷向前邁進(jìn)。按照上級審計機(jī)關(guān)的有關(guān)精神，加強(qiáng)移動辦公平臺應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)安全工作要求，率先啟用審計微信工作群。建立了審計法規(guī)交流、審計信息化等工作交流群，搭建了夏邑審計鐵軍溝通互動平臺，實現(xiàn)了審計局內(nèi)部之間的工作信息在網(wǎng)絡(luò)平臺交互與共享。（張建華）

嵩縣

開展廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)教育、監(jiān)督、管理審計干部隊伍，今年以來，嵩縣審計局采取四項措施，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。

一是嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制。為加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識，今年嵩縣審計局把廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)活動擺在首要位置，機(jī)關(guān)黨員干部簽訂黨員干部廉潔承諾書，從思想上筑牢廉潔防線。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔從政。局黨組成員以身作則，在工作中不推諉，不扯皮，沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，努力做到不爭權(quán)力爭責(zé)任、不爭利益爭貢獻(xiàn)、不爭功勞爭工作，營造敢作敢為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三是開展機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在機(jī)關(guān)中開展廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，以中央八項規(guī)定為準(zhǔn)則，嚴(yán)格杜絕機(jī)關(guān)內(nèi)冷、拒、橫、推、吃、拿、卡、要等庸俗習(xí)氣出現(xiàn)，努力做到廉潔審計，依法審計。

四是創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)廉政建設(shè)。以開展審計隊伍敬業(yè)精神和職業(yè)道德建設(shè)為抓手，開通審計監(jiān)督公眾平臺，進(jìn)一步暢通社會評議反饋渠道，自覺接受被審計單位的監(jiān)督，提升審計工作在全社會的公信力和執(zhí)行力。 （寧曉歌 ）

鞏義市

審計力促清理規(guī)范涉企保證金2588萬元

今年年初，鞏義市審計局根據(jù)河南省審計廳的統(tǒng)一安排，開展了清理規(guī)范涉企保證金專項審計調(diào)查，審計發(fā)現(xiàn)既有國家明令取消的保證金未退還企業(yè)，也有在涉企保證金清單范圍內(nèi)的保證金退還不及時等問題。

在審計中，鞏義市審計局堅持以十九大精神為引領(lǐng)，扎實推動國家清理規(guī)范涉企保證金政策落地生根，堅持邊審邊改。審計發(fā)現(xiàn)的問題以《審計情況反映》向政府報送后，政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真整改。各相關(guān)單位行動迅速、立行立改，通過在網(wǎng)站發(fā)布公告、電話等方式積極聯(lián)系企業(yè)，截至目前已退還各類涉企保證金2588萬元。同時建立健全涉企保證金配套管理制度，對誠信記錄好的企業(yè)免收或降低繳納比例（額度），適度擴(kuò)大銀行保函應(yīng)用范圍。上述做法切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，獲得社會好評，提升了政府公信力。（宋新宇）

郟縣

四舉措護(hù)航財政審計 弘揚清風(fēng)正氣

郟縣財政預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)點會召開后，縣審計局對財政預(yù)算執(zhí)行審計工作進(jìn)行再動員再部署，以扎實有效的舉措推進(jìn)財政同級審全覆蓋、全協(xié)同、全程化，進(jìn)一步弘揚審計部門清風(fēng)正氣。

一是突出重點審計。做到“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”，緊扣財政支出績效的重點，關(guān)注政策落實和資金使用管理的審計，重點關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、存量資金盤活、中央八項規(guī)定精神落實、“三公”經(jīng)費等領(lǐng)域，從更廣范圍、更寬視野開展監(jiān)督。緊扣政府關(guān)心、社會關(guān)注的重點、焦點，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”，突出關(guān)注政府債務(wù)審計，加大保障性安居工程、民生項目審計力度。

二是形成內(nèi)外合力。在內(nèi)部打破科室壁壘，以財政同級審為龍頭，加大對審計項目的整合力度，將財政同級審的內(nèi)容與部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資項目審計等融為一體，做到項目審計協(xié)同實施、信息互用、共享成果。在外部，主動與省審計廳、市局及本級黨委政府互動聯(lián)系，做到計劃互動、落實同步。三是深化審計整改。對預(yù)算執(zhí)行實施全程審計，既重資金的賬面運行，又重延伸調(diào)查，深入基層，對財政同級審全程關(guān)注，既重視審計項目的實施，又重視審計整改落實，對上年度的審計整改落實情況進(jìn)行追蹤，對本年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊審邊改、立審立改，分類推進(jìn)。四是加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)管。要求審計組同志嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，對發(fā)現(xiàn)任何違反審計工作紀(jì)律的行為或個人，嚴(yán)肅查處。要求紀(jì)檢組加強(qiáng)對同級審工作期間的考勤紀(jì)律督查通報，對請假超過1天的同志，無論是班子成員還是機(jī)關(guān)同志都要向局一把手請假；實行一周一匯報制度，各審計組對審計中存在的問題或掌握的情況及時主動向主管領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，對重點領(lǐng)域重點項目細(xì)審嚴(yán)查。（張瓊月）

孟州市

多措并舉激發(fā)隊伍活力

今年以來，孟州市審計局多措并舉加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)活力，使全局呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。

一是實行中層干部輪崗交流。該局嚴(yán)格按照程序，對股級干部實行了選拔任用、輪崗交流。新選拔3名股級干部，輪崗交流3名股級干部。中層干部調(diào)整到位后，又實行中層干部挑選一般人員，對所有科室人員全部重新編組，充分發(fā)揮傳幫帶作用，激發(fā)審計人員的工作積極性。

二是建立健全考評體系。進(jìn)一步修訂完善了《孟州市審計局干部職工百分考核辦法》，建立以綜合能力為標(biāo)準(zhǔn)、以工作實績?yōu)閷?dǎo)向的考評體系，發(fā)揮量化考核的激勵作用，形成奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣。

三是實行審計項目集中進(jìn)點。在審計項目集中進(jìn)點會議上，一方面審計機(jī)關(guān)與被審計單位就每個審計項目簽訂廉政責(zé)任書，另一方面由審計局黨組書記、局長代表審計機(jī)關(guān)和審計組全體人員向被審計單位公開承諾，亮明廉政工作態(tài)度，公開違反廉政規(guī)定舉報方式、追責(zé)辦法。此外，該局堅持審計項目、審計結(jié)果公示公開制度，進(jìn)一步提高審計透明度，確保審計人員廉潔清正。（喬靖芬 閆冬霞）

上蔡縣

組織開展審計項目質(zhì)量檢查評比活動

為進(jìn)一步促進(jìn)審計質(zhì)量建設(shè)，提高審計工作質(zhì)量，提升審計工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，近日上蔡縣審計局組織開展審計項目質(zhì)量檢查評比活動，對全局2017年度實施的審計項目進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查評比，取得了良好的效果。

局黨組書記、局長齊海霞擔(dān)任檢查組總指揮，黨組班子其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各檢查小組組長，股所長、部分業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任檢查組成員。檢查過程中大家嚴(yán)格按照《上蔡縣審計局審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作方案》，對2017年度實施的審計項目在編制和執(zhí)行審計實施方案、獲取審計證據(jù)、編制審計記錄、編制審計結(jié)果文書、執(zhí)行審計程序、一審雙報告等方面進(jìn)行詳細(xì)的檢查。檢查實行實名制打分，要求檢查組成員注明每個項目扣除的分值和扣分原因，最后局黨組將檢查結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)股室，由各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)及時整改完善，并根據(jù)各業(yè)務(wù)股室得分情況進(jìn)行通報，對前三名進(jìn)行表揚，后三名進(jìn)行批評。

通過此次檢查活動，審計局黨組掌握了各業(yè)務(wù)股室貫徹落實《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》等審計法規(guī)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了審計項目實施中存在的突出質(zhì)量問題，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，制定出切實可行的整改措施。（劉二華）

方城縣

審計支持配合村兩委換屆工作

針對當(dāng)前全縣各級黨委高度重視和黨員群眾熱切關(guān)注的村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作，方城縣審計局提高站位，主動作為，發(fā)揮職責(zé)，營造清風(fēng)正氣，筑牢基層守正之堤，為“兩委”換屆選舉工作起到積極的助推作用。

該局黨組書記、局長朱國明作為楊集鄉(xiāng)村兩委換屆督導(dǎo)組組長，多次深入鄉(xiāng)、村，在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、制定實施辦法、搞好宣傳發(fā)動、排查化解矛盾、規(guī)范換屆程序等方面進(jìn)行督促指導(dǎo)。并深入分包的楊樓鎮(zhèn)范店貧困村，與新當(dāng)選的村黨支部書記進(jìn)行親切的廉政談話，安排部署下一步扶貧工作。警醒新任黨支部書記樹立紅線意識，講政治、守紀(jì)律、盡職責(zé)。盡快進(jìn)入角色，把扶貧工作放在第一位，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)范店村民盡早脫貧致富。

充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。該局對全縣567個村（社區(qū)）開展“三資”審計，重點圍繞制度執(zhí)行、財務(wù)管理、民主管理、財務(wù)公開等方面存在的突出問題進(jìn)行審計，以農(nóng)村集體“三資”管理的法律法規(guī)和政策為依據(jù)，突出問題導(dǎo)向。目前，已審計完成507個村（社區(qū)）。通過審計監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，更好地促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)心，筑牢了基層黨組織的根基。（陳曉輝）

永城市

小變更 大貓膩

近日，永城市審計局在對某鎮(zhèn)某小學(xué)建設(shè)項目進(jìn)行審計時，發(fā)現(xiàn)土建工程變更通知單要求教室的地面和隔墻要采用隔聲保溫措施等，通過現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)這些措施在實際施工時均未實施。而施工單位在向?qū)徲嬀謭笏蜎Q算時，將未實施的隔聲保溫內(nèi)容計入決算，送審造價89.96萬元，最終審定工程造價6.03萬元，審減工程造價83.93萬元，審減率93.3%。（孫輝）

新野縣

審計大講堂全面提升審計水平

2018年以來，新野縣審計局深入貫徹黨的十九大精神，結(jié)合審計工作，積極開展“新野縣審計大課堂”活動，該活動有效地激發(fā)了全體審計人員的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了審計人員的向心力和凝聚力，為更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“新野縣審計大課堂”的學(xué)習(xí)內(nèi)容非常廣泛，形式多樣。一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，從國家當(dāng)前的形勢任務(wù)、新出臺的法律法規(guī)、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)及審計文化建設(shè)等方面著手，全面提升審計干部的大局意識、政治意識、責(zé)任意識。二是鼓勵全體審計人員積極參與，開展審計技能交流，要求凡是外出參加培訓(xùn)的審計人員，學(xué)習(xí)后一定要將培訓(xùn)的課程講給大家聽，達(dá)到一人培訓(xùn)，全員學(xué)習(xí)的效果。三是邀請本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干傳授業(yè)務(wù)理論、講解審計精品案例，分享先進(jìn)的審計經(jīng)驗、審計思路、審計方法，有效提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)水平。四是聘請其他單位的業(yè)務(wù)專家，給審計人員傳授與審計工作相關(guān)的一些知識。例如金融管理及相關(guān)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制管理的程序法規(guī)及執(zhí)行過程中存在的問題等等，進(jìn)一步完善審計人員的知識結(jié)構(gòu)、拓寬審計思路、創(chuàng)新審計方法、提升審計質(zhì)量。

“新野縣審計大課堂”以講促學(xué)，以學(xué)促用，有效地推動了該局審計文化建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)，提高了審計干部的綜合素質(zhì)，并依法保障了審計質(zhì)量水平的全面提升。（于璞 郭建梅）

汝州市

發(fā)揮審計職能作用 助力鄉(xiāng)村振興

汝州市審計局以黨的十九大首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心，以全省審計工作會議精神為契機(jī)，以汝州市委七屆三次全會精神為引領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，審計局充分發(fā)揮職能作用，從以下幾個方面著手，助力汝州市鄉(xiāng)村振興的全面落實。

一是以加大涉農(nóng)資金審計力度作為切入點，看好“錢袋子”。對應(yīng)著持續(xù)增加的涉農(nóng)資金投入，加強(qiáng)對各項農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會保障資金和扶貧開發(fā)資金等涉農(nóng)專項資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金撥付過程中截留挪用及使用過程中虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，確保各項資金合規(guī)使用。同時，加強(qiáng)績效審計，圍繞資金使用績效目標(biāo)實現(xiàn)情況和影響資金使用績效的因素展開分析和調(diào)查，確保涉農(nóng)資金發(fā)揮出最大效益。

二是以強(qiáng)化涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督作為聚焦點，當(dāng)好政策落實“督查員”。對相關(guān)涉農(nóng)政策或指導(dǎo)性意見是否落到實處，是能否實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，審計作為促進(jìn)政策落實的“督查員”，對相關(guān)涉農(nóng)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計，著眼于涉農(nóng)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，聚焦各項涉農(nóng)政策落實效果開展審計，確保政策措施的有效落實。要通過對涉農(nóng)項目的跟蹤審計，切實揭示項目申報與管理、計劃銜接等方面存在的問題，打破“中梗阻”，保障重大涉農(nóng)項目建設(shè)順利推進(jìn)。關(guān)注國家惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

三是促進(jìn)完善制度，建立長效機(jī)制。從鄉(xiāng)村振興的全局著眼，充分利用掌握信息真實全面和審計工作獨立性強(qiáng)的優(yōu)勢，既要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的問題，更要注重分析問題背后的原因。通過總結(jié)、分析、提煉出問題原因的普遍性，關(guān)注問題背后所反映的制度缺陷、體制漏洞等，為政策和措施的修改制定提供依據(jù)，并對涉農(nóng)體制機(jī)制改革提出針對性建議，發(fā)揮審計的參謀助手作用。（任曉志）

信陽市平橋區(qū)

三項舉措加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理提高審計質(zhì)量

沁陽市審計局采取多種措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，取得良好成效。

今年以來，信陽市平橋區(qū)審計局針對往年審計項目現(xiàn)場管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，采取三項舉措加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理。

一是細(xì)化審計實施方案編制。審計人員深入被審計單位了解相關(guān)情況，全面收集被審計單位的主要職責(zé)內(nèi)容和重點審計項目等情況資料，做足審前調(diào)查；根據(jù)每個單位不同職責(zé)，確定審計事項、審計重點以及審計手段的有效定位，促進(jìn)審計實施方案的可操作性；要求審計組分管領(lǐng)導(dǎo)、法制審理人員加強(qiáng)對審計實施方案的把關(guān)，對與審計實施方案中的審計事項不符的審計文書資料，辦公室不予蓋章印發(fā)。

二是規(guī)范審計過程控制。重視取證資料的完整性和審計底稿編制規(guī)范性的現(xiàn)場審查。對初步形成的審計工作底稿及其附件材料，做到審計證據(jù)充分適當(dāng)、審計底稿要素齊全、審理審核及時嚴(yán)格；要求審計組成員之間交叉復(fù)核，并由審理室現(xiàn)場審核底稿，力爭現(xiàn)場及時補(bǔ)充取證、完善底稿，確保高質(zhì)量地完成審計任務(wù)。

三是健全現(xiàn)場進(jìn)度管理機(jī)制。明確審計組組長為審計現(xiàn)場管理第一責(zé)任人。根據(jù)審計項目計劃時間的安排，統(tǒng)籌兼顧，及時了解掌握每位組員的工作情況。審計組成員每天向主審報告任務(wù)完成情況，主審對照實施方案梳理項目進(jìn)展并報告組長，以便組長宏觀把控項目進(jìn)度，以提高審計工作效率。（劉楊）

項城市

多措并舉扎實開展市級財政預(yù)算執(zhí)行審計

4月17日，為認(rèn)真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會五大發(fā)展理念，適應(yīng)新常態(tài)，履行新使命，項城市審計局召開會議，要求緊緊圍繞市委、市政府工作中心，轉(zhuǎn)變審計思路，創(chuàng)新審計方式，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，扎實開展2017年度市級財政預(yù)算執(zhí)行審計。

一是明確審計目標(biāo)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，確定審計目標(biāo)，在項目開展前形成審計的總體思路，明確審計的內(nèi)容、程序、方法和措施，在整體框架設(shè)計上嚴(yán)格做到思路清晰、內(nèi)容清楚、措施可行。從常規(guī)性內(nèi)容審計出發(fā)，抓住審計重點，開展全面體檢，注意發(fā)現(xiàn)大要案問題線索，進(jìn)而找準(zhǔn)問題癥結(jié)，及時揭露市級財政存在的深層次問題，認(rèn)真分析相關(guān)部門在預(yù)算執(zhí)行中存在問題的原因，進(jìn)一步從完善管理體制機(jī)制上提出改進(jìn)意見和建議，及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，避免類似問題再次發(fā)生，推動地方經(jīng)濟(jì)健康運行。

二是突出審計工作重點。以公共資金運行和重大政策落實情況為主線，重點關(guān)注財政收支的完整性、預(yù)算分配的合法性、預(yù)算調(diào)整的規(guī)范性、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況；關(guān)注財政資金的存量和增量，促進(jìn)減少財政資金沉淀，盤活存量資金，推動財政資金合理配置、高效使用。

三是創(chuàng)新審計方式。進(jìn)一步充實數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊，及時收集、更新、整理相關(guān)數(shù)據(jù)，充分利用AO軟件及數(shù)據(jù)庫工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查、分析、查疑，從篩查出的疑點著手，注重數(shù)據(jù)的橫向和縱向?qū)Ρ确治?，結(jié)合現(xiàn)場審計，順藤摸瓜，查深查透，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題線索，尋找問題證據(jù)，及時揭露市級財政存在的突出問題，進(jìn)一步提出審計建議，督促整改，提高審計結(jié)果運用。

四是轉(zhuǎn)變審計思路。從審計項目調(diào)查到審計結(jié)果報告，打破原有的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變審計思路，嚴(yán)格按照《項目實施方案》要求，處理好一般與個別、普遍與特殊的關(guān)系，堅持一般審計內(nèi)容統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一模板、統(tǒng)一方式，個別審計內(nèi)容要抓住重點，多角度、多方位研究，深入挖掘，查深查透，在提升審計質(zhì)量的同時，進(jìn)一步提高審計效率。

五是嚴(yán)明審計紀(jì)律。要求審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，落實“兩個責(zé)任”制度，扎實抓好作風(fēng)建設(shè)。在審計過程中，審計人員要堅持依法、依規(guī)、文明開展審計，嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律，堅持以理服人，以德服眾，正確處理好與被審計單位之間的關(guān)系，維護(hù)好審計機(jī)關(guān)清正廉潔的形象，讓審計結(jié)果更具有說服力。（張杰）

舞陽縣

民政局健全低保對象動態(tài)管理長效機(jī)制

最近，舞陽縣民政局針對審計問題認(rèn)真研究整改措施，積極落實審計提出的整改建議，加強(qiáng)城市低保規(guī)范化管理，健全完善了準(zhǔn)入承諾、嚴(yán)格核查、長期公示、季度報告、責(zé)任追究五項管理長效機(jī)制。

一是推行準(zhǔn)入承諾制。凡申請享受低保對象，須簽訂低保誠信承諾書，保證所提供的內(nèi)容全部真實可靠。若采取騙保或違反誠信承諾內(nèi)容的，取消低保，退還已領(lǐng)取的低保金并按有關(guān)規(guī)定接受處罰。

二是實行嚴(yán)格核查制。由民政部門組織人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位管理的低保對象進(jìn)行逐戶逐人復(fù)核，同時有針對性地對爭議較多的企業(yè)和居民點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅決取消“人情保”“關(guān)系?！?。加大與財政、勞動保障、車輛管理、住房公積金等單位的橫向聯(lián)系，實行低保對象跨部門信息比對核查，將低保家庭中有隱性收入的人員清理出來。

三是建立長期公示制。在全縣各村（居）委會和有關(guān)單位轄區(qū)范圍內(nèi)顯要的地方設(shè)立低保固定公示欄，將低保對象進(jìn)行永久公示，并設(shè)立舉報電話及舉報箱，接受群眾及社會監(jiān)督。

四是完善季度報告制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在堅持每季度對年老、體弱低保對象核查一次的同時，實行季度報告制度，真實準(zhǔn)確地反映低保對象的變化情況和新增對象的基本情況，及時做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。

五是落實責(zé)任追究制。該局與縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局聯(lián)合制定了《舞陽縣城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作程序及責(zé)任追究暫行辦法》，明確規(guī)定了村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門工作職責(zé)，對騙取城市低保資金的人員除追回其冒領(lǐng)的城市低保資金外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的失職行為和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

該局通過建立低保管理長效機(jī)制，既加強(qiáng)了低保對象動態(tài)管理，有效預(yù)防錯保、漏保、“人情?！?、“關(guān)系?！钡惹闆r的發(fā)生，又爭取到社會各界對低保工作的理解和支持，收到了較好的社會效果。（李漢民）