新征程砥礪進(jìn)取 新時(shí)代繼往開來

近年來，許昌市審計(jì)局在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委政府的工作中心，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，多次被市委、市政府評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”，連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)文明單位”，連續(xù)三次被評(píng)為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，2015年被評(píng)為“河南省人民滿意公務(wù)員示范單位”2017年被表彰為“機(jī)關(guān)黨的工作紅旗單位”。建局以來，共對(duì)3110個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，累計(jì)查出主要問題金額196.32億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、做優(yōu)活動(dòng)載體，讓黨建工作成為新品牌

堅(jiān)持把“項(xiàng)目化管理、品牌化創(chuàng)建”作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要措施，選準(zhǔn)做優(yōu)活動(dòng)載體，打造黨建工作新品牌。以“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”為抓手，開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動(dòng)，對(duì)11名貢獻(xiàn)突出的黨員干部進(jìn)行表彰，催生審計(jì)正能量；以“兩化管創(chuàng)”為抓手，開展“讓黨徽閃光、做經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”活動(dòng)，立足崗位建功立業(yè)，打造審計(jì)黨建工作項(xiàng)目化管理、品牌化創(chuàng)建的新陣地；以宗旨教育為抓手，開展“雙聯(lián)雙服務(wù)”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾制度，每名班子成員聯(lián)系一個(gè)基層審計(jì)機(jī)關(guān)、一個(gè)內(nèi)審單位、一名困難群眾，2017年領(lǐng)導(dǎo)干部36人次下基層到群眾中開展調(diào)研；以駐村幫扶為抓手，開展黨員干部與困難群眾“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，幫助23戶困難群眾排憂解難；以鞏固“全國(guó)文明單位”創(chuàng)建成果為抓手，建立黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)；以黨性教育為抓手，在“七一”前夕開展重溫入黨誓詞、“黨旗輝映審計(jì)魂”演講等系列黨建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻牢記黨員身份；以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為抓手，每月開展一次崇德向善道德講堂活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部重品行、正操守、做表率，做文化建設(shè)的引領(lǐng)者、社會(huì)主義道德的示范者、公平正義的維護(hù)者。

二、持續(xù)開拓創(chuàng)新，讓智慧審計(jì)成為新常態(tài)

組建審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)綜合分析，開發(fā)智慧審計(jì)模型，組織計(jì)算機(jī)審計(jì)理論研究，深化計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，不斷提升審計(jì)質(zhì)效水平。許昌市審計(jì)局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的審計(jì)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了審計(jì)信息化建設(shè)職責(zé)分工，健全了激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和量化考核機(jī)制，夯實(shí)了審計(jì)信息化建設(shè)的工作基礎(chǔ)。打破市縣、科室界限，整合全市計(jì)算機(jī)審計(jì)人力資源，組建了一支由30人參加的審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，極大地提升了審計(jì)隊(duì)伍的信息化水平。將大數(shù)據(jù)的“相關(guān)關(guān)系”理念引入審計(jì)工作，開展跨行業(yè)、跨部門的多維度大數(shù)據(jù)審計(jì)綜合分析，取得了明顯效果。在2016年開展的公共自行車系統(tǒng)審計(jì)中，審計(jì)人員綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖、坐標(biāo)拾取系統(tǒng)等手段，建立公共自行車審計(jì)綜合分析系統(tǒng)，從資源配置、車輛調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、租車管理、“碳積分”制度、“黑名單”制度、信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)等七個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)探索，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)方面開展公共自行車信息管理系統(tǒng)績(jī)效分析，取得了良好的審計(jì)成果。從2017年10月開始，以實(shí)現(xiàn)“審計(jì)工作自動(dòng)化、審計(jì)過程一體化、審計(jì)時(shí)間連續(xù)化”為目標(biāo)，從解構(gòu)法律法規(guī)入手，著力構(gòu)造“法律法規(guī)—審計(jì)方法—審計(jì)數(shù)據(jù)—審計(jì)疑點(diǎn)—定性依據(jù)”的閉環(huán)智慧審計(jì)模型，打造智慧審計(jì)新常態(tài)。

三、改進(jìn)審計(jì)模式，讓質(zhì)效提升成為主旋律

適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，不斷探索審計(jì)新模式，促進(jìn)質(zhì)效水平提升。以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)為主線，同步安排市規(guī)劃局、教育局等6個(gè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，達(dá)到一審多用、一審多果的效果；把棚戶區(qū)改造、財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策措施落實(shí)審計(jì)，與相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)同步實(shí)施、一體化推進(jìn)，達(dá)到相互融合、成果共享的效果。站位工作大局，統(tǒng)籌全市審計(jì)資源，著力打造審計(jì)“一盤棋”格局，確保審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施。市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組成8個(gè)審計(jì)組95人開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)；派出2個(gè)審計(jì)組24人赴漯河市舞陽縣、臨潁縣開展農(nóng)村飲水安全工程審計(jì)；派出3個(gè)審計(jì)組35人赴信陽市息縣、潢川縣、淮濱縣開展扶貧縣審計(jì)，取得了良好審計(jì)成效。在審計(jì)過程中，不斷健全完善《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》《審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》《審計(jì)業(yè)務(wù)控制流程》《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)表》制度，把審前、審中、審后各階段工作情況，納入月份進(jìn)度報(bào)表反映，實(shí)施過程控制、全程留痕。成立審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，與科研單位、軟件公司聯(lián)合，研發(fā)建立大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升審計(jì)效率和質(zhì)量。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，讓黨員骨干成為主力軍

大力實(shí)施“強(qiáng)筋壯骨”工程，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支讓黨放心、讓人民滿意的審計(jì)“鐵軍”。一是抓班子建設(shè)。健全黨組負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)、黨支部抓具體落實(shí)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立機(jī)關(guān)黨委、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與的黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度研究一次黨建工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部、黨小組制度，2017年領(lǐng)導(dǎo)干部到支部參加活動(dòng)、講黨課達(dá)40人次。二是提升黨性修養(yǎng)。積極開展“講政治、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、促提升”集中學(xué)習(xí)教育和“兩學(xué)一做”經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。按照“突出重點(diǎn)，抓好學(xué)習(xí)”“對(duì)照檢查，查找差距”“針對(duì)問題，集中整改”的工作要求，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)順利實(shí)施。通過學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部思想得到了再一次洗滌，黨性修養(yǎng)得到了再次提升，極大地促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有效助推了黨的建設(shè)和審計(jì)工作“融合抓、雙提升”。三是加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記5名，每年對(duì)黨支部書記輪訓(xùn)一遍，使每名黨支部書記做到“四個(gè)一口清”：黨員情況一口清、黨建職責(zé)一口清、工作安排一口清、落實(shí)情況一口清。四是建立健全干部能上能下機(jī)制。堅(jiān)持干部“六用六不用”，實(shí)行競(jìng)聘上崗、述職考評(píng)制，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，從投資審計(jì)中心新進(jìn)人員中，經(jīng)過認(rèn)真挑選，2017年確定一名同志作為入黨積極分子，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。污是健全干部鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。制定加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)10項(xiàng)措施，以“審為國(guó)家、計(jì)益人民”的工作實(shí)績(jī)作為重要考評(píng)依據(jù)，按照民主推薦、座談考察、集體研究等程序，選拔任用干部，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

五、提升創(chuàng)建質(zhì)量，讓創(chuàng)建成果成為助推器

2017年，是許昌市審計(jì)局迎接全國(guó)文明單位“四連創(chuàng)”的關(guān)鍵一年，全局上下高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前創(chuàng)建工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和緊迫性，自我加壓，齊心協(xié)力，保持了創(chuàng)建工作的良好態(tài)勢(shì)。年初，及時(shí)召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，研究制訂工作方案，建立工作臺(tái)賬，成立10個(gè)創(chuàng)建工作小組，分解細(xì)化49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。以鞏固提升創(chuàng)建質(zhì)量為目標(biāo)，著力打造“文明審計(jì)、誠(chéng)信審計(jì)、廉潔審計(jì)”創(chuàng)建品牌，完善職工圖書室、書畫室建設(shè)，構(gòu)建“黨的建設(shè)、審計(jì)風(fēng)采、文明創(chuàng)建”宣傳櫥窗，營(yíng)造濃郁書香氛圍，讓讀書成為審計(jì)人員的一種習(xí)慣。深入開展“誠(chéng)信許昌、善孝蓮城”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)人員走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)。文明創(chuàng)建的持久和深入開展，推動(dòng)文明審計(jì)向建設(shè)審計(jì)文明轉(zhuǎn)變，審計(jì)工作取得了良好成效。近年來，許昌市審計(jì)局共開展審計(jì)項(xiàng)目366個(gè)，查出有問題資金52.8億元，審減工程結(jié)算價(jià)4.8億元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支1.58億元。移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)20起，提出審計(jì)建議368條，推動(dòng)完善制度機(jī)制36項(xiàng)，向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果63個(gè)。審計(jì)工作得到省廳和市委、市政府的充分肯定。連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)文明單位”，先后被評(píng)為河南省人民滿意公務(wù)員示范單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、黨組中心組理論學(xué)習(xí)組織工作先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育示范點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨的工作“紅旗單位”等，為建設(shè)“實(shí)力許昌、活力許昌、魅力許昌”作出了積極貢獻(xiàn)。