基于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展分析新農(nóng)村建房管理要點

摘 要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突出的進步，在整個實施階段要確定要點和重點，只有做好實際管控工作，才能提升穩(wěn)定性。當(dāng)前新農(nóng)村建房管理存在很多問題，制約性明顯，根據(jù)實際管控情況可知，要明確重點和要點，合理實施。本次研究中以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對農(nóng)村建房管理措施進行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；新農(nóng)村；建房管理

中圖分類號：F301.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）15-0240-02

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是強化城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，在整個實施階段要做好行業(yè)管理工作，突出要點和重點。在階段性管控基礎(chǔ)上，需要明確經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的注意事項，做好規(guī)劃和調(diào)整工作。農(nóng)村建房管理計劃是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行的，在農(nóng)村區(qū)域管理中為了避免出現(xiàn)管理混亂和異常等現(xiàn)象，要對重點問題進行掌握，強化管理和規(guī)劃，滿足重點管理要求，促進進步。

1 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和實際情況可知，如何進行預(yù)設(shè)和管理是重點，但是在整個管理階段受到其他因素的影響，存在很多問題，難度大，如下：

1.1 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護不同步

在農(nóng)村區(qū)域，對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)性有嚴格的要求，在城鎮(zhèn)化管理基礎(chǔ)上要明確整體管理優(yōu)勢，按照同步實施要求進行。在整個實施階段，環(huán)境保護和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展容易出現(xiàn)矛盾，在基礎(chǔ)建設(shè)和管理中可能存在污染和侵蝕等情況，生活垃圾隨意丟棄，影響到農(nóng)村整體整體風(fēng)貌，在實施階段無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致不良影響加重。綠色健康的環(huán)境是生態(tài)保護的重點和關(guān)鍵，在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，需要明確經(jīng)濟指標(biāo)，實現(xiàn)整體進步[1]。

1.2 缺少科學(xué)管控和規(guī)劃

特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)有固定的作用，結(jié)合經(jīng)濟形式和區(qū)域?qū)嶋H模式可知，在特色發(fā)展基礎(chǔ)上要合理進行規(guī)劃和統(tǒng)計，在不同的區(qū)域，擁有不同的資源和優(yōu)勢，抓住機遇成為特色管理的關(guān)鍵。通過經(jīng)濟指標(biāo)分析后，要明確戰(zhàn)略形式，以當(dāng)?shù)貙嶋H管理作為基礎(chǔ)，需要發(fā)展特色經(jīng)濟形式，在可持續(xù)管理基礎(chǔ)上要建立健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)形式，吸引外界資源，促進進步[2]。

1.3 農(nóng)村和城市間的信息交流不通暢

農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不能故步自封，要適當(dāng)提升發(fā)展前景，滿足信息要求。在各個區(qū)域?qū)嵤╇A段存在基礎(chǔ)設(shè)施不全的情況，水電供應(yīng)不足，交通以及生產(chǎn)管理存在停滯的現(xiàn)象，為了避免對農(nóng)村建設(shè)造成不良影響，要明確新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，為經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下農(nóng)村建房管理現(xiàn)狀

結(jié)合現(xiàn)有管理形式和要求等可知，如何進行預(yù)設(shè)和管理是重點，需要明確重點和要點，合理實施，提升穩(wěn)定性。以下對現(xiàn)狀分析。

2.1 缺乏整體規(guī)劃

農(nóng)村建房管理存在零星分散的現(xiàn)象，在實施階段，如果不提前進行規(guī)劃和調(diào)整，勢必造成不良影響，在規(guī)劃和實施的階段要保持原有的管理形式，在整個實施階段需要提前激進型建房和管理，滿足穩(wěn)定性，實現(xiàn)整體進步。但是在農(nóng)村建房布局的過程中存在制約性明顯的現(xiàn)象，以農(nóng)村土地政策和地緣環(huán)境等作為基礎(chǔ)，為了占據(jù)重要的位置，存在見縫插針的現(xiàn)象，結(jié)合生活輔助管理和流程等可知，如果存在隨意占道的情況，容易出現(xiàn)公共設(shè)施建設(shè)不到位的現(xiàn)象，在實際管理階段要做好審批和管理等工作。缺少必要的審核后，導(dǎo)致交通通、商貿(mào)以及消防管理等存在很多問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。

2.2 建房審批管理不嚴格

審批過程中可能存在薄弱的環(huán)節(jié)，實際監(jiān)督管理的過程中，農(nóng)村建房需要遞交書面申請，管理部門結(jié)合歷史資料和實際情況進行審批，之后進行施工。但是在建房的過程中存在占用耕地的現(xiàn)象，審批過程比較復(fù)雜，困擾比較多，可能引起不同程度的混亂現(xiàn)象。村民忽視了審批環(huán)節(jié)，出現(xiàn)隨意占用的現(xiàn)象。由于缺少合適有效的保證機制，在后續(xù)審批管理中如果存在管理薄弱的現(xiàn)象，則很難走出困境。在監(jiān)督管理的階段，缺少必要的文案支持，安全管理和質(zhì)量控制的階段，很多方面難以保證，出現(xiàn)嚴重的坍塌現(xiàn)象。

2.3 違規(guī)建房現(xiàn)象嚴重

農(nóng)村建房用地緊張，村民存在很多問題，在當(dāng)前實際管理基礎(chǔ)上，特殊的地形地貌影響大。在建設(shè)和管理階段具備政策支持和經(jīng)濟支持，但是在實施階段存在違規(guī)現(xiàn)象多的現(xiàn)象，開發(fā)難度比較大，村民建房的代價比較高。交通干道兩側(cè)的被原址占用，建筑用房比較緊張，在基礎(chǔ)建設(shè)和實施的階段，在經(jīng)濟條件差的區(qū)域，存在管理意識不足的現(xiàn)象。結(jié)合實際管控情況可知，如果進行模糊處理，則對農(nóng)村建房管理造成阻礙。

3 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下新農(nóng)村建房管理的要點

在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，農(nóng)村建房管理是個重要的過程，結(jié)合實際情況可知，提前進行預(yù)設(shè)和管理是重點，要明確注意事項，按照管控要點實施。以下對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下新農(nóng)村建房管理的要點進行分析。

3.1 強化新農(nóng)村建房政策的調(diào)整

在整個管控過程中，對建房管理有嚴格的要求，結(jié)合現(xiàn)有模式和要求等可知，如果存在調(diào)整不到位或者異常等現(xiàn)象，勢必造成不良影響。在實施階段需要以可持續(xù)發(fā)展背景作為基礎(chǔ)，做好各個環(huán)節(jié)的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房管理要明確細則和要求，制定出符合要求的規(guī)劃形式，聘請專業(yè)團隊進行管理，此外在布局和實施的階段，需要明確資金種類，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展納入到規(guī)劃設(shè)計中，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃形式等進行，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施力度后，為村民提供更多的選擇機會[3]。

3.2 嚴格審批建房流程

在日常施工監(jiān)督管理中，嚴格進行審批符合要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中存在監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象，政府建房管理的過程中需要提供標(biāo)準化的圖紙，盡量提升適應(yīng)性。此外需要安排專業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，建房實施階段，盡量減少安全隱患。此外建房監(jiān)督管理單位要對制度形式掌握，完善審批管理要求，各個單位和內(nèi)部需要明確審批管理要求，盡量做到態(tài)度端正。

3.3 政府部門發(fā)揮指導(dǎo)作用

政府各個部門要進行聯(lián)動分析和指導(dǎo)，在農(nóng)村建房和實施階段需要明確重要措施類型，以監(jiān)督和實施作為基礎(chǔ)，需要提供便利的條件，盡量減少投入力度。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中要對各種原因的問題進行分析，發(fā)揮指導(dǎo)性優(yōu)勢，促進進步。政府指導(dǎo)管理的流程如圖1。

在信用管控的階段，要強化信用社、銀行以及國土管理等方面內(nèi)容，結(jié)合實際要求可知，要明確實際管控要求，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)管信息網(wǎng)，明確各層級的監(jiān)管責(zé)任，采用由村規(guī)民約的村民自主管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任監(jiān)督到縣級管理問責(zé)的層層遞進式管理模式，營造上下聯(lián)動、縱橫配合、齊抓共管的良好氛圍。有效的管理后能符合經(jīng)濟要求，滿足要求。

3.4 提升工作人員綜合能力

要注意的是提升管理人員的綜合能力，在執(zhí)行過程中要加大執(zhí)法力度，嚴格按照制度要求審核。結(jié)合審核管理的內(nèi)容和實際要求等可知，通過后續(xù)審批和管理后，將各項措施落實，能保證監(jiān)督管理的穩(wěn)定性。按照建房管理要求和實際情況可知，嚴格按照制度要求進行，能避免出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，提升穩(wěn)定性。當(dāng)前在新農(nóng)村建房管理中影響因素比較多，提升工作人員的綜合能力，做好各個環(huán)節(jié)的審理，能減少安全隱患。

4 結(jié)束語

在社會注意新農(nóng)村建設(shè)和實施階段，針對其中存在的各種問題，需要從實際情況入手，做好建設(shè)和管理，達到理想的優(yōu)勢。針對當(dāng)前經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建房管理存在的問題，在后續(xù)實施階段從各個方面入手，包括：強化新農(nóng)村建房政策的調(diào)整、嚴格審批建房流程、政府部門發(fā)揮指導(dǎo)作用等入手，明確要點和重點，實現(xiàn)整體進步，滿足整體要求，促進新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻

[1]高永強.加強農(nóng)村財務(wù)管理，促進新農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].新農(nóng)業(yè)，2017（23）：42～43.

[2]李翠平.基于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村建房管理要點思考[J].經(jīng)濟師，2017（11）：126+129.

[3]廖 燁.加強農(nóng)村村級財務(wù)管理促進新農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（02）：13～14.

收稿日期：2018-4-27

作者簡介：黃長強（1983-），男，漢族，廣西柳州人，大專，主要從事國土方面的工作。