城市規(guī)劃建設(shè)與規(guī)劃管理

摘 要：在一個(gè)城市不斷進(jìn)步發(fā)展的過(guò)程中，一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況通過(guò)科學(xué)合理的方式來(lái)對(duì)城市整體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，依照該城市不斷建設(shè)以及發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)該城市整體發(fā)展的程度以及經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)步狀況進(jìn)行全面的研究與分析，從整體上大幅度加強(qiáng)城市進(jìn)步的新形象。在實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃相關(guān)工作的過(guò)程中，科學(xué)合理的規(guī)劃可以在很大程度上起到寶珠城市整體建設(shè)的重要作用，以城市發(fā)展的健康作為規(guī)劃的整體標(biāo)準(zhǔn)，不斷對(duì)城市規(guī)劃工作整體的水平進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，并且以創(chuàng)新的思維方式來(lái)準(zhǔn)確合理的分析在未來(lái)一段時(shí)間的規(guī)劃狀況，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的效果。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建設(shè)；規(guī)劃管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）15-0016-01

1 城市規(guī)劃工作的具體情況分析

從根本上來(lái)說(shuō)，在實(shí)際對(duì)城市進(jìn)行管理的過(guò)程中，城市規(guī)劃的相關(guān)工作是最為重要的一項(xiàng)工作之一，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃可以為該城市在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r作出具體的展望，并且還可以幫助城市的管理工作取得更好的效果，從根本上為城市整體布局以及城市的相關(guān)建設(shè)工作作出最為有力的保障。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展的思想、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C以及相關(guān)專(zhuān)家做出的決策來(lái)作為該城市規(guī)劃工作實(shí)際進(jìn)行的基礎(chǔ)，通過(guò)有效的方式來(lái)對(duì)城市內(nèi)部各個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)一步使城市的建設(shè)趨于規(guī)范化，并且為城市相關(guān)建設(shè)工作做出合理的指導(dǎo)。并且城市的規(guī)劃工作要不斷依照城市的整體發(fā)展情況持續(xù)向著科學(xué)的方向調(diào)整，對(duì)規(guī)劃工作所應(yīng)用的體系進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步提升管理工作應(yīng)用的具體措施，確定其可行程度，并且保障規(guī)劃建設(shè)工作的科學(xué)程度以及規(guī)范性。

2 城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作過(guò)程中需要重點(diǎn)注意的關(guān)鍵點(diǎn)分析

從根本上來(lái)說(shuō)，城市的規(guī)劃建設(shè)工作在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中參照的標(biāo)準(zhǔn)是城市未來(lái)工程建設(shè)工作發(fā)展的整體路線，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行研究來(lái)完成城市內(nèi)部整體規(guī)劃管理的具體布局分析工作，全面研究城市內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中所需要執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃工作的過(guò)程中，必須要運(yùn)用一個(gè)科學(xué)的模式，這是提升管理工作最終效果的基礎(chǔ)，通過(guò)應(yīng)用科學(xué)的規(guī)劃模式來(lái)進(jìn)一步提升城市內(nèi)部綜合數(shù)據(jù)信息方面的調(diào)整，并且不斷明確城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作所要應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而最大程度上加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的合理程度。

2.1 要注意保證城市的可持續(xù)發(fā)展能力

在實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃分析的過(guò)程中，要依照城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面建設(shè)的實(shí)際程度進(jìn)行全面分析，從根本上來(lái)說(shuō)，對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中造成的破壞與保護(hù)是共同存在的，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)用科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中有可能產(chǎn)生影響的整體范圍進(jìn)行研究，最大程度上降低城市規(guī)劃工作過(guò)程中的一些容易出現(xiàn)的問(wèn)題，從整體上加強(qiáng)城市內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作的整體程度，根據(jù)科學(xué)合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)城市內(nèi)部生態(tài)保護(hù)方面工作的實(shí)際效果，加強(qiáng)城市整體的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.2 在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中一定要注意人性化方面

在實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)研究分析的過(guò)程中，必須要重點(diǎn)注意城市社會(huì)的根本主體問(wèn)題，并深入地進(jìn)行研究，全面分析出城市規(guī)劃工作之中自然環(huán)境與人民群眾兩者之間存在著的根本聯(lián)系，通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)一步提升城市內(nèi)部空間區(qū)域的協(xié)同作用，進(jìn)而達(dá)到加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)部規(guī)劃發(fā)展制約能力的實(shí)際作用。

3 當(dāng)下我們國(guó)家城市規(guī)劃管理相關(guān)工作顯現(xiàn)出的不足之處分析

3.1 在實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃工作過(guò)程中相關(guān)管理工作力度不足

從目前我們國(guó)家城市規(guī)劃工作進(jìn)行過(guò)程中的實(shí)際情況來(lái)看，相關(guān)管理工作的力度明顯不足，這主要可以從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：①執(zhí)法主體方面，其自身的管理職能相對(duì)來(lái)說(shuō)來(lái)有待進(jìn)一步的加強(qiáng)與完善，目前所應(yīng)用的規(guī)劃管理方法存在著不完整的問(wèn)題，具體的職能方面也明顯不夠集中；②規(guī)劃管理工作所應(yīng)用的管理機(jī)制還有待完善，從根本上來(lái)講，城市規(guī)劃工作在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中是有法律規(guī)定的審批程序的，如果說(shuō)城市的規(guī)劃并沒(méi)有在第一時(shí)間得到相關(guān)部門(mén)的審批，就會(huì)造成規(guī)劃管理的相關(guān)工作執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)明確的依照，很容易導(dǎo)致決策失誤的問(wèn)題出現(xiàn)。

3.2 規(guī)劃工作開(kāi)展過(guò)程中規(guī)范程度還有待進(jìn)一步提升

從目前我們國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，有較多的城市在實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃工作以及相關(guān)管理工作的時(shí)候，規(guī)范程度方面總是存在著一定的問(wèn)題：①為了最大程度上減少經(jīng)濟(jì)方面的開(kāi)銷(xiāo)，大部分城市在實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃以及管理工作的時(shí)候并沒(méi)有根據(jù)最初設(shè)計(jì)的整體規(guī)劃要求來(lái)執(zhí)行，這就在很大程度上降低了城市規(guī)劃工作的整體有效程度，導(dǎo)致與其相關(guān)的一些工作沒(méi)有辦法正常的進(jìn)行。②城市規(guī)劃相關(guān)管理行業(yè)在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中缺少約束力，人才的專(zhuān)業(yè)程度明顯不足，這直接就會(huì)在很大程度上影響到城市未來(lái)發(fā)展的整體效率。

3.3 人民群眾方面的參與程度明顯不足

從當(dāng)下我們國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，大部分城市在實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃工作的時(shí)候，都是直接采取領(lǐng)導(dǎo)人員提出的意見(jiàn)，忽略了人民群眾監(jiān)督的重要作用，這就很有可能使得城市的規(guī)劃工作與根本的目標(biāo)產(chǎn)生分歧。

4 城市規(guī)劃管理的解決措施

（1）建立并完善統(tǒng)一的行政管理體制。為了適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)與規(guī)劃工作的需求，應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一集中的規(guī)劃管理體制。在建立和完善的過(guò)程中，要將規(guī)劃與管理工作權(quán)限集中到市級(jí)權(quán)威部門(mén)，并實(shí)行垂直的一體化管理方式。只有在市一級(jí)的規(guī)劃管理單位才能授予個(gè)人房屋的建房審批權(quán)限以及面積限制等審批權(quán)限。

（2）注重城市規(guī)劃人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)。城市規(guī)劃人員作為城市規(guī)劃管理的直接執(zhí)行者，其整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到城市規(guī)劃管理工作的質(zhì)量。因此需要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)。把好城市規(guī)劃人員招聘關(guān)，以知識(shí)全面作為對(duì)招聘對(duì)象考察的重點(diǎn)。集中對(duì)在職規(guī)劃人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高其職業(yè)素養(yǎng)。

（3）城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性及經(jīng)常性的工作，在城市規(guī)劃具體實(shí)施過(guò)程中，需要各城市規(guī)劃主管部門(mén)要做好城市規(guī)劃的落實(shí)工作，并在執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，確保更好的推動(dòng)城市規(guī)劃管理工作的順利開(kāi)展。只有加強(qiáng)事前、事中及事后有效監(jiān)督，才能確保城市規(guī)劃的有效落實(shí)和順利實(shí)施，更好的推動(dòng)城市的建設(shè)工作。

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收稿日期：2018-4-21