習近平精準扶貧思想的倫理闡釋

李 皓

（1.湖南師范大學 道德文化研究院，湖南 長沙 410081；2.廣東白云學院 馬克思主義學院，廣東 廣州 510450）

貧困是進入文明社會以來人類共同面臨的挑戰(zhàn)，人類試圖消除貧困的決心從未動搖過。如何擺脫貧困，使貧困人口共享人類社會進步、發(fā)展和繁榮是我國在決勝全面建成小康社會過程中必須回答的問題。扶貧脫貧既是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，也是我國經濟社會發(fā)展不能繞過或回避的重要任務。改革開放以來，我國扶貧脫貧事業(yè)開創(chuàng)了一條適合中國國情、具有中國特色的發(fā)展道路，并且取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了由普遍貧困，到區(qū)域貧困，再到基本消除貧困，為世界扶貧脫貧事業(yè)做出了突出的貢獻。

一、精準扶貧思想產生的時代背景是新時代中國特色社會主義

20世紀八十年代中期，鄧小平同志曾經指出“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”［1］。我國真正意義上的扶貧脫貧事業(yè)正是開始于這個時期，至今已有30多年，使6億多人脫離了貧困。盡管如此，我國仍有7000多萬人生活在貧困線以下，如果這部分貧困人口不能實現(xiàn)脫貧，社會主義制度優(yōu)越性將難以彰顯，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信將難以樹立起來。同時，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國扶貧脫貧事業(yè)也出現(xiàn)了許多新情況、新變化，需要更科學的思想理論來指導扶貧脫貧實踐。

我國貧困人口由于受地理環(huán)境、經濟社會以及粗放式扶貧政策等綜合性因素的影響，使得貧困人口能獲得各方面紅利的程度越來越低。盡管國家財政扶貧資金總量每年在不斷增長，但減貧疲乏的趨向已開始顯現(xiàn)。扶貧資金的目標瞄準性差、使用效率不高等問題也一直受到社會各方面的質疑與詬病。由于我國還未對扶貧脫貧進行大數(shù)據(jù)信息化管理，因此對貧困人口、貧困戶的摸底排查工作還存在許多問題，一些真正的貧困人口和貧困戶沒有得到切實有效的幫扶。改革開放以來，由于貧困人口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自抽樣調查后的逐級往下分解，貧困人口底數(shù)模糊，很難準確地描述貧困人口的變化趨勢，基層干部又往往按指標推測估算、上報貧困人數(shù)。一些貧困地區(qū)不愿摘掉“貧困帽”，擔心扶貧補貼、優(yōu)惠政策給摘沒了，往往虛報貧困人口數(shù)據(jù)，擠占、浪費國家扶貧資源。一些地方扶貧也存在看關系、講人情問題，導致該幫扶的得不到幫扶、扶親不扶窮等不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。表面上看，粗放式的扶貧是工作方式、方法存在問題，實質反映的卻是扶貧理念和扶貧制度設計的大問題。原有的粗放扶貧制度有失公正性，缺乏針對性。扶貧必須樹立“精準”的理念，扶貧的制度設計必須考量誰幫扶、幫扶誰、怎樣幫扶等問題。因此，如何從制度層面去創(chuàng)新扶貧的方式方法，實現(xiàn)扶貧的公平正義，已經成為新時代中國特色社會主義亟待解決的問題。

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西扶貧調研考察時指出，“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號?！痹诖耍熬珳史鲐殹币辉~首次被明確提出來，但其內涵仍有待進一步的深化和擴展。2015年習近平就加大力度推進扶貧開發(fā)工作又提出了“六個精準”①和“五個一批”②?！傲鶄€精準”和“五個一批”的提出勾畫出了精準扶貧思想的基本輪廓，使其操作方法更具可行性、內涵更加豐富。2016年2月，習近平在江西省看望慰問干部群眾時，又指出“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之”。這使精準扶貧思想的內涵得到了進一步的完善，體現(xiàn)在國家扶貧脫貧政策的頂層設計上，以精準扶貧為基線的扶貧脫貧戰(zhàn)略正在逐步形成。中國人民大學汪三貴教授認為，“精準扶貧最基本的定義是扶貧政策和措施要針對真正的貧困家庭和人口，通過對貧困人口有針對性的幫扶，從根本上清除導致貧困的原因和障礙，達到可持續(xù)脫貧的目標?！保?］精準扶貧思想已逐步成為解決中國貧困問題的指導思想，其內容包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核四項內容，其核心要義是“扶真貧、真扶貧”，目的就是要改變過去粗放式的扶貧方式，把扶貧脫貧的政策措施和責任落實到每個貧困村和每個貧困戶，通過對貧困村戶和貧困人口的精準識別和幫扶，從根本上消除阻礙脫貧的各種因素和障礙，實現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。自十八大以來，圍繞全面建成有質量的小康社會，扶貧脫貧的良好格局已經形成，精準扶貧政策成效顯著，9000萬最需要幫助的貧困人口因此受惠。中國扶貧脫貧事業(yè)的成功經驗表明，扶貧思想理論的創(chuàng)新是解決我國貧困問題的第一動力，是彰顯社會主義優(yōu)越性的關鍵因素，是樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的力量源泉。

二、精準扶貧思想產生的現(xiàn)實基礎是決勝全面建成小康社會的倫理價值訴求

小康社會是普通百姓脫離貧困以后一種比較富裕的生活狀態(tài)，全面建成小康社會就是要建成惠及全體人民的政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等各方面全面發(fā)展的小康社會。為了確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，關鍵在于建構一套科學的扶貧體系，并付諸實踐，精準扶貧正是在全面建成小康社會進程中拉開的序幕。精準識別和精準幫扶貧困人口，針對不同的貧困人口采取精準的扶貧措施，確保貧困人口實現(xiàn)脫貧致富，是我們黨和政府關愛貧困人口和扶貧濟弱的倫理責任，同時也是在實踐全面建成小康社會的道德理想。

實踐全面建成小康社會的道德理想為精準扶貧思想提供了現(xiàn)實的倫理價值訴求，“精準”的現(xiàn)實性恰恰是精準扶貧思想的現(xiàn)實性。“精準”的實現(xiàn)能為真正的貧困人口帶來現(xiàn)實利益，“精準”的實現(xiàn)也就意味著實現(xiàn)了精準扶貧思想的社會價值，而“精準”的社會價值在于政府對貧困人口所負擔的發(fā)于良知或良心的關愛，并且基于平等的責任關系從社會的整體發(fā)展戰(zhàn)略與反貧困制度化、理論化的高度才能根本解決貧困問題。

精準扶貧是符合全面建成小康社會倫理要求的適合貧困人口脫貧發(fā)展的重大舉措。全面建成小康社會的主體必須是也只能是最廣大的人民群眾，但距離全體人民的小康還有很大的差距，其中一個重要原因就是全國還存在幾千萬貧困人口，這部分貧困人口是否能全部脫貧已經成為能否全面建成小康社會的關鍵。受到地理、歷史和環(huán)境等因素的制約，僅僅依靠貧困人口自身脫貧，將花費很長時間，必然會走不少彎路。因此，必須在我們黨和政府的引導下，建立科學的扶貧脫貧政策，在充分調動貧困人口積極性的同時，還要為他們的發(fā)展提供不斷學習的機會，通過精準識別和幫扶，對貧困人口進行積極引導，糾正其思想觀念中不適合扶貧脫貧的成分，挖掘潛能，使之為全面建成小康社會貢獻更多力量和智慧，實現(xiàn)全面建成小康社會進程推進與貧困人口脫貧的倫理價值訴求。

生存需要是人類最基本的需要，生存權益是人類最基本的權益。如果貧困人口連最基本的生存權益都無法得到保障，勢必導致貧困的代際傳遞，同時，也將深刻地影響我們黨和政府在人民群眾中的道德聲譽，甚至有可能演變成危害社會和國家的道德危機。從我國扶貧脫貧事業(yè)的實際情況出發(fā)，著力分析當代貧困人口的現(xiàn)實生存狀況，從解決貧困人口脫貧這個最基本的生存需求問題入手，積極推進精準扶貧政策，使貧困人口完全脫離貧困，確保和維護貧困人口最基本的生存需要，是對我們黨和政府最基本的道德要求。精準扶貧著眼于解決貧困人口最基本的生存需要問題，體現(xiàn)了黨和政府確保和維護貧困人口最基本的生存和發(fā)展權益的執(zhí)政道德目標。

精準扶貧是十八大以后我們黨和政府實施的一項德政惠民工程。幫助貧困人口脫離貧困，使其共享改革開放的成果，不僅是我們黨和政府重要的社會政治責任，而且是基本的倫理責任和莊嚴的道德承諾。精準扶貧把我們黨和政府扶貧脫貧的道德承諾同推動扶貧脫貧的制度創(chuàng)新有機地結合起來，實現(xiàn)了扶貧脫貧的道德責任與全面建成小康社會的道德目標的統(tǒng)一。

三、精準扶貧思想蘊含著制度正義的倫理精神

精準扶貧作為一種扶貧制度安排蘊含著制度正義精神。要處理好制度與貧困人口的生存與發(fā)展的關系問題，必須對該制度本身進行道德評價，探討該制度的概念、維系和演進，建構起該制度的倫理秩序。粗放扶貧向精準扶貧的轉變體現(xiàn)了“制度的倫理——對制度的正當、合理與否的倫理評價和制度中的倫理——制度本身內蘊著一定的倫理追求、道德原則和價值判斷?！保?］

公正是制度倫理的首要德性和基本價值取向，也是判斷制度優(yōu)劣的重要標準。首先，從制度與公正的本質特征角度分析，制度的公共性決定了制度倫理有必要把公正當作首要美德。由于制度是公共產品，它是針對所有人、為了所有人而制定的。在現(xiàn)代民主社會，制度源自于公共意志，所以公正就成為一種制度合理性的基礎，成為制度倫理的本質要求。其次，從制度倫理的其他德性與公正之間的關系角度分析，效率等制度倫理的其他德性的實現(xiàn)要以制度的公正性為前提。一個缺乏公正性的制度不可能有效率，即使有，也只能在特定的時間內產生某種短暫的效率，只有公正的制度才能充分調動社會成員的積極主動性，使其自覺自愿、富于創(chuàng)造性地參與合作，使制度的效率最大化。貧困人口是一個需要倍加關懷并從制度上給予基本保障的特殊群體。踐行精準扶貧思想需要建構起與公平正義相適應的、從制度倫理的角度對貧困人口予以關懷的倫理體系。

美國倫理學家羅爾斯早在20世紀60年代就開始關注社會弱勢群體的生存狀況，他在其著作《正義論》中提出要“照顧最少受惠者的最大利益”，也就是在社會財富的分配上，對那些處于社會底層的最少受惠者給予適當傾斜，以便使社會財富的分配更加公正?！敖o每個人以應得”是公正的核心要義。他認為，社會制度必須通過公正原則來調節(jié)，應當從全社會的角度來對待和處理這種出發(fā)點方面的不平等問題，主張政府對財富的分配進行積極的干預，使之“惠顧最少數(shù)人的最大利益”。

踐行精準扶貧思想需要通過制度設計來調節(jié)貧困人口與社會全體或公共利益之間的利益關系，使貧困人口的權利與義務在社會分配過程中合理確認；通過機會平等、過程平等的制度安排來解決利益分配平等的問題。精準扶貧思想體現(xiàn)了以制度的形式保障貧困人口的合法權，維護最廣大人民的根本利益。

機會平等、過程平等的制度設計體現(xiàn)了真正的平等，這是因為它對所有人都是正義的。羅爾斯的正義論一開始針對的就是人們出生伊始在社會地位和先天稟賦上的不平等，“正義的第一原則是在享有平等自由的前提下承認這種不平等，第二原則是對這種不平等進行限制，并使地位和機會向所有人開放?！保?］機會平等是每個人自由發(fā)展的基本權利，無論高低貴賤、窮富美丑，只要他付出了足夠的努力，滿足了相應的條件，達到了規(guī)定的標準，都有同樣的機會來贏取同一個社會職位，也就是羅爾斯所說的“使所有職位對所有人開放”的原則。精準扶貧的制度設計體現(xiàn)了在承認出生伊始不平等基礎上，對這種不平等進行限制，使機會向全體貧困人口開放的原則：通過對貧困戶與貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理以及精準考核，統(tǒng)籌各類扶貧資源，實現(xiàn)扶貧到村到戶，切實做到“扶真貧、真扶貧”，確保在扶貧工作中體現(xiàn)公平正義。

四、精準扶貧思想蘊含著財富倫理精神

財富既是一個經濟學概念，也是一個社會學和倫理學概念。財富本身不能成就高尚的道德境界，擁有財富的多寡，并不必然導出道德境界高低的結論。但是，如何占有和使用財富卻是屬于道德范疇，是道德意識和道德實踐的結合。我國著名倫理學家唐凱麟教授認為，“財富倫理作為人類對自身行為的一種理性調節(jié)，是一種向善的實踐理性，它規(guī)范和調節(jié)著經濟利益的分割，既具有現(xiàn)實性基礎，又包含著對現(xiàn)實生活的某種理論反思和超越?！痹谪敻坏氖褂煤头峙渖希敻粋惱怼坝兄趯崿F(xiàn)國民收入在社會成員之間達到一種相對均衡、合理的分配狀態(tài)。應該看到，公平問題不僅僅是一個關系效率的問題，更重要的也是一個關系到社會存在的道義基礎問題，一個關系到執(zhí)政者的合理性問題?！保?］

隨著我國經濟社會的發(fā)展，社會財富的增加，黨和政府有義務將社會財富的一部分用于幫助貧困人口脫貧致富。推進精準扶貧政策不僅僅是一種道義上的選擇，而且彰顯了我們黨和政府對待財富的道德價值取向，即將財富精準地給予那些最需要幫扶的貧困人口，實現(xiàn)財富的最佳使用。在財富倫理的各個組成部分中，財富使用和分配的價值取向最能體現(xiàn)財富倫理的社會性質。在當代社會，在經濟領域實現(xiàn)公平正義的重要體現(xiàn)就是貧困人口數(shù)量的減少。貧困人口是經濟社會發(fā)展過程中的最少受惠者。消除社會貧困現(xiàn)象、改善貧困人口的生存境遇，不僅有利于改善貧困人口的財富狀況，并且也有利于社會整體財富水平的提升。一個社會只有使全體社會成員的財富升級，才會真正實現(xiàn)社會的和諧。在這個意義上，精準扶貧思想所追求的是要實現(xiàn)全體社會成員的幸福。

雖然原有粗放扶貧方式取得了一定成效，但扶貧資金的使用與管理還存在投向不合理、挪用擠占嚴重、使用效益低下以及監(jiān)督機制不健全等問題，導致社會財富沒有惠及到真正需要幫扶的貧困人口。然而，精準扶貧思想通過對貧困人口進行精準識別、精準幫扶、精準管理以及精準考核，回答了在黨和政府支配和使用社會財富價值取向中扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，切實做到“扶真貧、真扶貧”，確保能夠在規(guī)定時間內使貧困人口完全脫貧，使財富在社會各階層之間達到合理分配及高效運用，實現(xiàn)財富的德性。

精準扶貧思想蘊含著財富倫理的價值目標，確保了貧困人口享受權利的真實性、公平性和廣泛性，展示了堅持財富倫理目標對防止兩極分化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的倫理境界的重大意義。我們在謀求提升整個社會財富水平的進程中，需要依賴于精準扶貧思想的有效實踐，只有在貧困人口脫貧的前提下，才能使社會整體生產效率得以提高，并且推動全面建成小康社會的實現(xiàn)。

五、精準扶貧思想體現(xiàn)了共享發(fā)展的倫理精神

改革開放三十多年來，我國社會主義現(xiàn)代化建設的各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。在經濟社會快速發(fā)展的同時，收入差距也在逐漸擴大，每天收入約1美元的貧困人口超過7000萬，貧困人口未能共享社會發(fā)展的豐碩成果。貧困人口脫貧已成為我國全面建成小康社會最艱巨的任務、促進共享發(fā)展最基本的倫理要求。在習近平總書記提出的“五大發(fā)展理念”中，共享是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要使全體人民共享改革發(fā)展創(chuàng)造出來的成果，精準扶貧、精準脫貧直接關系到全體人民的福祉，關系到全面建成小康社會的目標能否實現(xiàn)，已經成為全體人民共享發(fā)展成果最基本的道德價值訴求。正如習近平總書記在關于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中所說的那樣，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?！薄霸谝粋€堅持共享發(fā)展的國家里，貧困是應該消除的社會丑陋現(xiàn)象。如果一個國家的貧困人口非常龐大，那么它一定是一個社會發(fā)展成果缺乏共享性的國家，也一定是一個極其不公正的國家?！保?］

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，然而，“如果發(fā)展不能帶來發(fā)展成果被人們共享的結果，則所取得的發(fā)展只能是沒有道德價值的增長。”［7］因此，共享作為一種發(fā)展理念，需要深入人心，更需要落到實處。精準扶貧思想與共享發(fā)展價值取向高度契合、與其基本原則基本保持一致，共享發(fā)展理念為精準扶貧思想提供了價值指引，并為踐行精準扶貧思想提供了實現(xiàn)路徑。首先，精準扶貧思想與共享發(fā)展的價值取向高度契合，都是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；其次，精準扶貧思想與共享發(fā)展理念的基本原則是一致的，即在不斷發(fā)展的基礎上促進社會公平正義；再次，共享發(fā)展理念為推進精準扶貧思想提供了方法路徑，即通過改革的政策紅利助推精準扶貧政策取得實效，完善貧困治理體制機制確保貧困人口在規(guī)定時間內實現(xiàn)脫貧，使貧困人口共享發(fā)展成果。

共享所具有的倫理意義體現(xiàn)了精準扶貧道德實踐精神的內在要求。在精準扶貧主客體確定的前提下，扶貧主體還要依據(jù)精準扶貧所要求道德規(guī)范積極行動，自覺地實踐精準扶貧的道德理想和道德目標。精準扶貧絕不能是停留于意識層面的空洞的理論，而是要滲透在實踐之中的見之于物的活動。它不僅要求扶貧主體應該“知道”，而且要求扶貧主體應該按照其所知道的原則規(guī)范去做，即通過產業(yè)扶貧和轉移就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、救濟式扶貧、生態(tài)扶貧和資產收益扶貧等方面的措施踐行精準扶貧思想。精準扶貧作為共享倫理范疇的實踐精神規(guī)定是對扶貧主體更高層次的道德要求，是道德社會本質的內在規(guī)定。馬克思說：“道德的基礎是人類精神的自律”［8］。共享的倫理內涵是精準扶貧道德精神自律的社會表達，是抑惡揚善實現(xiàn)貧困人口全部脫貧的現(xiàn)實手段。

精準扶貧是讓貧困人口共享利益和幸福必要條件，也是實現(xiàn)共享目標的基本前提。部分人富裕起來不能作為評價我們黨和政府執(zhí)政理念和政策的道德依據(jù)，更不能凌駕于貧困人口利益和幸福之上。因為，部分人利益的滿足僅僅達到的是社會單個成員追求幸福的目的。因此，部分人先富起來以后，政府在實現(xiàn)部分人利益的過程中必然要對貧困人口承擔起相應的道德責任，既謀求實現(xiàn)社會全體人的利益、通過幫助貧困人口實現(xiàn)幸福從而實現(xiàn)自身的價值。利己及人，使天下人得益，將貧困人口的幸福融匯于國家和社會的共同進步之中，并由此而實現(xiàn)黨和政府的價值追求和治國理念，這也是共享倫理的社會基礎。因此，實現(xiàn)共享，哪怕是最低限度的共享，既是推進精準扶貧思想的現(xiàn)實路徑，也是精準扶貧思想的基本價值訴求。

六、精準扶貧思想是對馬克思主義理論的繼承與發(fā)展

貧困是一個世界性難題，扶貧是國際社會和各個國家或地區(qū)共同面臨的責任。隨著國家對貧困問題認識的不斷深入和扶貧實踐的逐步推進，貧困概念和扶貧理論在不斷發(fā)展，形成了區(qū)域視角、制度視角、權利視角、文化視角、生態(tài)視角等不同的理論。精準扶貧思想體現(xiàn)了以人為本、公平共享、生態(tài)與協(xié)調發(fā)展的扶貧理念，并將該思想具體化、可操作化，初步形成了具有中國特色、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的精準理論體系。精準扶貧思想是對馬克思主義理論的繼承與發(fā)展，是馬克思主義理論中國化的突破和創(chuàng)新。

當今中國正處于一個特殊的社會轉型期，必然要求馬克思反貧困理論階段性的具體目標，要有一個相應的調整和變化。精準扶貧思想就是在這樣一個階段上看到了貧困形態(tài)、貧困內容、貧困性質、貧困領域、貧困群體等的變化，也看到了絕對貧困、相對貧困的比較差異，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義理論，并且根據(jù)當代中國經濟社會發(fā)展客觀實際，正確地確立了扶貧脫貧的具體目標。這一目標與當今中國全面建成小康社會的目標一致，與民族復興的美好愿景相一致。精準扶貧思想在扶貧的內容和實踐形式上的創(chuàng)新與發(fā)展能有效地消除社會經濟生活中的各種負面因素，優(yōu)化社會經濟倫理秩序，提升社會財富的品質，從而增強當代中國人民扶貧的實際效用。

社會共同進步和人類幸福為精準扶貧思想提供了現(xiàn)實的倫理要求，精準扶貧的制定與有效推進能為貧困人口帶來切實利益，中國精準扶貧的有效推進也就意味著實現(xiàn)了扶貧脫貧理論的社會價值，這種社會價值在于政府、非貧困人口基于平等的原則對貧困人口所負擔的發(fā)于良心或道義的幫扶，并從世界反貧困戰(zhàn)略與中國精準扶貧制度化的高度解決貧困問題，使社會整體利益的共享最大化。所以，精準扶貧思想的社會價值就必須從世界反貧困理論和中國扶貧脫貧理論聯(lián)系之中建立與貧困人口的參照并給予倫理解讀，即從社會共享利益角度反觀精準扶貧思想并對之做出價值規(guī)定。總之，精準扶貧價值的實現(xiàn)是社會進步和人類幸福的現(xiàn)實之源。

七、結 語

精準扶貧是我國深化改革新形勢下扶貧脫貧事業(yè)的重大戰(zhàn)略調整，是我們黨和政府當前和今后一段時期內治理貧困的重要戰(zhàn)略舉措。研究精準扶貧思想的科學內涵及其倫理意蘊，有利于更好地把握扶貧脫貧的價值導向，為精準扶貧提供倫理辯護。同時，在倫理學的視野中探求精準扶貧思想的意義，既有助于深化倫理學的社會公平理論，從而豐富和完善倫理學的理論寶庫，也將有助于揭示貧困人口未能共享社會發(fā)展成果的深層次原因。分析粗放扶貧制度的倫理困境對貧困人口獲得社會資源的機會和能力的制約和影響，并且在此基礎之上，為建構貧困人口共享社會發(fā)展成果的制度，為精準扶貧思想提供道德倫理資源和理論支持。

注 釋

①“六個精準”是指“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。

②“五個一批”是指“發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”。

［1］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：116.

［2］汪三貴，郭子豪.論中國的精準扶貧［J］.貴州社會科學，2015（5）：147-150.

［3］方軍.制度倫理與制度創(chuàng)新［J］.中國社會科學，1997（3）：54-66.

［4］羅爾斯.正義論［M］.北京：中國社會科學出版社，1988：292.

［5］唐凱麟.加強財富倫理研究［N］.光明日報，2016-08-17（013）.

［6］向玉喬.共享發(fā)展理念的倫理基礎［J］.倫理學研究，2016（3）：15-18.

［7］向玉喬.共享發(fā)展的倫理解讀［N］.中國教育報，2016-05-19（005）.

［8］馬克思恩格斯全集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1965：15.