淺談工程監(jiān)理制在工程質(zhì)量控制中的重要作用

湯 磊 （安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，安徽 合肥 230001）

0 前言

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)試行建設(shè)工程監(jiān)理制度，這是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的重大突破。自從實(shí)行工程監(jiān)理制以來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域取得了很好的效果。例如在工程建設(shè)施工的質(zhì)量、各相關(guān)方的利益、工期等各方面都發(fā)揮了積極的作用，在一定程度上對(duì)于腐敗的滋生產(chǎn)生了很好的遏制作用，也同時(shí)推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。監(jiān)理工作屬于技術(shù)性、服務(wù)性工作，業(yè)主所委派的總監(jiān)理工程師對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證工程從決策、開(kāi)工、建設(shè)、竣工到最終用戶(hù)的投入使用整個(gè)過(guò)程都能處于一種科學(xué)化的管理之中，從而使得整個(gè)的施工過(guò)程能夠高效率、高質(zhì)量，最終達(dá)到建設(shè)投產(chǎn)的目的，保證順利完成業(yè)主工程委托的一項(xiàng)工作。在本文中，筆者結(jié)合多年的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，就工程監(jiān)理制在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控中的重要作用，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行分析。

1 建設(shè)決策期

工程監(jiān)理在建設(shè)工程決策中的積極作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.1 決策的科學(xué)化水平

監(jiān)理單位在受到業(yè)主單位的委托之后，監(jiān)理公司就可對(duì)其從建設(shè)單位剛開(kāi)始的決策意向提供咨詢(xún)服務(wù)，并能為其提供適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)方案。這樣做不僅能使項(xiàng)目符合國(guó)家的基本建設(shè)要求，還能使項(xiàng)目選材符合市場(chǎng)要求，符合國(guó)家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高項(xiàng)目決策的科學(xué)水平也有一定的促進(jìn)作用。

1.2 質(zhì)量體系選擇

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜、龐大的管理體系。在所建項(xiàng)目滿足確定了基本管理結(jié)構(gòu)圖之后，監(jiān)理工程師的重要作用就是協(xié)調(diào)整個(gè)工程能在質(zhì)量保證體系的運(yùn)行下，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并滿足業(yè)主的各項(xiàng)質(zhì)量要求。

2 建設(shè)準(zhǔn)備期（前期）

在工程建設(shè)準(zhǔn)備期監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量管控主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 質(zhì)量保證體系

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的實(shí)際情況，以監(jiān)理大綱為參考，編制操作性強(qiáng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并在工程開(kāi)工前對(duì)施工單位建立的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核、把關(guān)，對(duì)遺漏之處要督促修改。

2.2 審查開(kāi)工報(bào)審資料

總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員對(duì)施工單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)審資料進(jìn)行審查，對(duì)開(kāi)工報(bào)審資料中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不能流于形式，要切合實(shí)際，操作性強(qiáng)。

2.3 審查施工圖紙

監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主單位組織的開(kāi)工前圖紙會(huì)審，監(jiān)理工程應(yīng)詳細(xì)審查圖紙中有關(guān)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，并對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行交底，提前做好質(zhì)量管控措施。

3 監(jiān)理工程師

工程開(kāi)工后，監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

3.1 全過(guò)程、全方位跟蹤

業(yè)主單位委托的工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)所確定的質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并督促施工單位對(duì)施工質(zhì)量、施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，特別是隱蔽工程，還要進(jìn)行照相取證，作為檔案資料長(zhǎng)期保存。

3.2 轉(zhuǎn)序中間驗(yàn)收

在工程進(jìn)行到一定階段，需要對(duì)工程進(jìn)行必要的驗(yàn)收，以便以進(jìn)行工程下一個(gè)工序的施工，這個(gè)時(shí)候，就要對(duì)工程進(jìn)行中間驗(yàn)收檢查，這個(gè)時(shí)候監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)的介紹說(shuō)明，并參加中間驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行簽字蓋章，同時(shí)對(duì)業(yè)主和施工單位施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。

3.3 監(jiān)理例會(huì)制度

監(jiān)理例會(huì)由監(jiān)理方定期(通常1周或2周)召開(kāi),由業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)三方出席,討論、商榷關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)的控制及其他問(wèn)題,由監(jiān)理工程師或者監(jiān)理員負(fù)責(zé)記錄。監(jiān)理工程師不但需要把涉及業(yè)主或是施工方的問(wèn)題提出,而且還要將工地上水、電、變更等問(wèn)題以及甲方、施工方所提出的工程施工方面、進(jìn)度方面的問(wèn)題,尤其是涉及工程質(zhì)量的施工過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)介紹,以便協(xié)調(diào)各方及時(shí)解決施工所存在的問(wèn)題。

3.4 質(zhì)量文件資料的簽認(rèn)

工程施工形成的過(guò)程文檔資料，監(jiān)理工程師應(yīng)簽字確實(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)做到誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量責(zé)任終身制是工程質(zhì)量管控的重要機(jī)制，只有明確責(zé)任，壓力到位，才能體現(xiàn)質(zhì)量控制責(zé)任意識(shí)，讓監(jiān)理工程師發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用。

4 建設(shè)后期

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)投產(chǎn)，順利交付業(yè)主使用，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量管控發(fā)揮的作用主要有以下兩個(gè)方面。

4.1 檔案資料移交的審查

建設(shè)工程檔案資料移交具體包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及業(yè)主自身檔案資料的移交，監(jiān)理工程師除了按照清單目錄要求做好監(jiān)理檔案資料的審查移交外，還應(yīng)對(duì)工程施工檔案進(jìn)行審查、把關(guān)以及督促，做到工程投產(chǎn)，檔案限期完成移交。

4.2 工程后評(píng)價(jià)

建設(shè)工程后評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量回訪，監(jiān)理工程師應(yīng)積極主動(dòng)參與工程后評(píng)價(jià)，對(duì)于工程建設(shè)使用情況進(jìn)行跟蹤了解，在后評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量控制的各種措施進(jìn)行閉環(huán)處理，并在以后的工程中借鑒或者改進(jìn)。

5 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析

安徽合肥是我國(guó)長(zhǎng)三角的主要中心城市，也是重要的交通樞紐，合肥為一個(gè)典型放射型城市。在合肥市長(zhǎng)江西路高架橋道路工程建設(shè)中，監(jiān)理公司按照業(yè)主要求組建了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照工程建設(shè)要求配備的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員。針對(duì)該工程做了工程質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn)分析，建立了相關(guān)的質(zhì)量保障體系，并對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析如下。

質(zhì)量分險(xiǎn)主要是指在市政工程后期的使用中出現(xiàn)很多的質(zhì)量問(wèn)題，甚至是出現(xiàn)坍塌等重大的事故，影響到市政工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響到該工程的使用年限。針對(duì)于此種情況，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的原因在施工的過(guò)程中，施工材料存在著質(zhì)量問(wèn)題、施工人員的技術(shù)操作存在著問(wèn)題等等，不利于市政工程施工高質(zhì)量的完成。因此，市政工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，需要采取有效的管理措施，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的管控，提高工程的質(zhì)量，促進(jìn)市政工程施工的順利進(jìn)行和高質(zhì)量的完成，實(shí)現(xiàn)最佳的建設(shè)效果。針對(duì)上述質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)采取如下管控措施。

5.1 建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系

在該工程施工的過(guò)程中，應(yīng)建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。例如，針對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，使其了解到施工安全的重要性，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，針對(duì)于一些沒(méi)有做好安全防護(hù)措施的施工人員應(yīng)采取有效的處罰措施。進(jìn)而通過(guò)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，能夠有效地規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)，提高施工的安全和質(zhì)量，促進(jìn)市政工程施工的順利實(shí)施。

5.2 緩解工程的工期壓力

在市政工程施工的過(guò)程中，常常由于工期過(guò)短而出現(xiàn)趕工的情況，進(jìn)而導(dǎo)致多種安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，從而影響到市政工程后期的使用與評(píng)價(jià)。因此，需要進(jìn)一步緩解工程工期的壓力，盡量規(guī)定合理的施工時(shí)間，并且嚴(yán)格進(jìn)行施工監(jiān)督，將一些安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽中，減少安全問(wèn)題及質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，提高市政工程施工的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最佳的施工效果。

5.3 采取有效的措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)控制進(jìn)行控制

在市政工程施工過(guò)程中，必須采取有效措施對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，從而降低施工風(fēng)險(xiǎn)，由于很多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)，因此，需要運(yùn)用有效的方法進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的控制。例如，對(duì)施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行控制，了解其施工技術(shù)的應(yīng)用水平，如果施工技術(shù)應(yīng)用水平較低，需要及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，確保施工過(guò)程和結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)合格。另外，還應(yīng)該合理地控制施工人員的施工操作，確保操作規(guī)范和正確。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完畢之后，還應(yīng)該進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢查，了解其是否存在著風(fēng)險(xiǎn)，如果存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患，就要及時(shí)處理，這樣既能降低施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，又能有效的確保工程質(zhì)量，從而達(dá)到最佳的施工效果。

6 結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)體制深化改革的一項(xiàng)重大措施。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度可以有效地控制工程質(zhì)量，從而促進(jìn)工程建設(shè)水平和投資效益的提高，保證國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施，為我國(guó)建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、持續(xù)高速、健康發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特的作用。建立并推行建設(shè)監(jiān)理制度，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)、走向世界的需要。