市政工程投標(biāo)中的預(yù)算和報(bào)價(jià)技巧分析

【摘要】現(xiàn)如今社會市政工程已成為重要的國民經(jīng)濟(jì)的根基，其重要性毋庸置疑。在穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和改善人民生活以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有重要意義。市政工程的建設(shè)，從前期準(zhǔn)備到后期監(jiān)督，中間環(huán)節(jié)不盡其數(shù)，招標(biāo)決策、施工建造、竣工驗(yàn)收等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何偏差。投標(biāo)企業(yè)要想在市政工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)中中標(biāo)，就要從自身管理方式入手，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行編寫投標(biāo)文件，并公平合理的在投標(biāo)書中進(jìn)行報(bào)價(jià)，只有這樣才能在根本上提高投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)率。

【關(guān)鍵詞】市政工程；投標(biāo)；預(yù)算；報(bào)價(jià)技巧

1、充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙

業(yè)主通過招標(biāo)的方式選擇最佳的建筑隊(duì)伍，普遍情況下中標(biāo)建筑單位的招標(biāo)書整體都和招標(biāo)文件相符合，估算的造價(jià)也在能夠承受的范圍內(nèi)。在研究招標(biāo)文件時(shí)，一定要仔細(xì)研究招標(biāo)書中定額、項(xiàng)目清單的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照招標(biāo)文件編寫投標(biāo)書，要不然會致使單位報(bào)價(jià)和其他人或者業(yè)主希望的差太多，變?yōu)閺U標(biāo)。如在一個(gè)市政項(xiàng)目的競標(biāo)中，給出的招標(biāo)文件樁基礎(chǔ)部分只列了一個(gè)長度的內(nèi)容，投標(biāo)單位在熟悉招標(biāo)書時(shí)，就應(yīng)該聯(lián)想到完成樁基礎(chǔ)這項(xiàng)目所需要的打孔、灌注混凝土、制作鋼筋籠以及裝置、入巖深度、運(yùn)輸泥漿和鑿樁頭以及鋼筋籠、裝置簡單的鋼護(hù)一系列細(xì)節(jié)問題。但是在編寫的投標(biāo)書中，有的投標(biāo)單位考慮的沒有那么全面，少了很多步驟細(xì)節(jié)，就會和別家單位的報(bào)價(jià)相差懸殊，成為廢標(biāo)；也存在一些擅自改動招標(biāo)文件思想的，編制的投標(biāo)書不符合招標(biāo)文件的要求，成為廢標(biāo)。還有，再給招標(biāo)單位報(bào)價(jià)之前一定要仔細(xì)閱讀招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙，按照圖紙列出全部涉及到的內(nèi)容，同時(shí)核對圖紙中的建筑項(xiàng)目數(shù)量是不是和清單相符合，在項(xiàng)目中容易發(fā)生變化的要有相對報(bào)價(jià)參考，尤其是建筑中土質(zhì)巖層、地面標(biāo)高等這些問題，這些項(xiàng)目的建筑所需的土方量、土石配比、樁的入巖深度對報(bào)價(jià)影響很大。投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件和圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該在會前就找招標(biāo)單位詢問，要求其會中或者會后給出答復(fù)。這些難以確定的問題很重要，招標(biāo)單位給出統(tǒng)一的答復(fù)，眾多投標(biāo)單位都在同一個(gè)方向進(jìn)行投標(biāo)，防止因?yàn)楸姸嗤稑?biāo)單位因?yàn)楦髯圆煌睦斫?，?dǎo)致造價(jià)懸殊太大，可能會因?yàn)閳?bào)價(jià)相差太大而成為廢標(biāo)。

2、工程招標(biāo)現(xiàn)狀

（1）在建筑工程項(xiàng)目在施工之前，需要進(jìn)行對于工程招標(biāo)方面的商討和決定，進(jìn)行比對、估算等方面的研究。工程招標(biāo)是管理階層進(jìn)行的一項(xiàng)重要的工程環(huán)節(jié)，直接決定了后期項(xiàng)目工程的成本運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建筑區(qū)域的選定，工程占用的土地價(jià)格，建筑規(guī)模，材料用量及選材標(biāo)準(zhǔn)都是對工程造價(jià)有所影響的因素。會直接影響著工程造價(jià)的差異。另外還有對設(shè)備器材的選用上的決策，所選擇的機(jī)器，設(shè)備型號、生產(chǎn)施工能力的不同，也會對工程造成較大影響。以及在投資方面，主要分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩塊，靜態(tài)投資在進(jìn)行估算和參考后再進(jìn)行投資，動態(tài)投資則要向固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行謹(jǐn)慎選擇。

（2）加強(qiáng)建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的合理防范工作，首先在工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作全部完成之后，距離工程正式進(jìn)入施工階段還有一段距離。但是施工階段作為工程整體的首要環(huán)節(jié)，對于加強(qiáng)對于預(yù)算準(zhǔn)確性的防范工作不容忽視，要求施工工程不降低工程質(zhì)量的前提下，減少生產(chǎn)要素在市場中的價(jià)格波動而對工程預(yù)算準(zhǔn)確性所帶來的影響，這就需要相關(guān)承包部門對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定的控制，在此階段里就會出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一定的措施進(jìn)行解決，可建立內(nèi)部定額機(jī)制，保障建筑工程成本使用的合理性，使其工程能夠有效的利用物質(zhì)資源和人力資源，保證工程具有兼容性，并隨著工程施工的深入，加強(qiáng)其預(yù)算準(zhǔn)確性控制工作，轉(zhuǎn)變對工程觀念，積極了解行業(yè)的新進(jìn)展和新動態(tài)，另外，也要預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，對于前期工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際施工預(yù)算不符的情況下，所產(chǎn)生的“不利差異”“有利差異”，根據(jù)不同的差異，做好反饋工作。同時(shí)為了更好的規(guī)避工程的預(yù)算準(zhǔn)確性風(fēng)險(xiǎn)，有效減少工程預(yù)算不確定性所帶來的不利影響，需要相關(guān)部門進(jìn)行一定比例的預(yù)留費(fèi)用。

3、市政工程投標(biāo)中的工程量審核

虛報(bào)工程量常在工程造價(jià)預(yù)算中出現(xiàn)，一般形式多樣，不進(jìn)行嚴(yán)格的盤查不容易被發(fā)現(xiàn)，例如：對于較大的工程，某些工程施工單位會故意把小數(shù)點(diǎn)故意向后移一位，形成工程量增加的現(xiàn)象。虛報(bào)工程量的出現(xiàn)原因主要是出于對工程定額的理解不夠透，同時(shí)在工程中采用不正當(dāng)?shù)娜藶槭侄?，也會造成工程量的增加。同時(shí)虛報(bào)工程量屬于犯罪行為，必須進(jìn)行警惕，逐漸從根本上杜絕工程量的虛報(bào)。另外常在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常出現(xiàn)的問題是虛設(shè)費(fèi)用，例如：在工程中沒有在冬季進(jìn)行施工，在最終上報(bào)工程使用費(fèi)用時(shí)卻出現(xiàn)了冬季施工費(fèi)；沒有給水搶修，卻有給水搶修費(fèi)等等。由于我國科技水平的進(jìn)步，高科技更新?lián)Q代的速度較快，同時(shí)也在推動工程技術(shù)的發(fā)展。這些新興技術(shù)往往在出現(xiàn)初期，在社會中沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，一般采用定額的方法。但是同時(shí)引發(fā)了一系列工程定額預(yù)結(jié)算不合理現(xiàn)象。面對上述問題，首先需要對工程中每一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，確保責(zé)任到人，同時(shí)可設(shè)定專業(yè)的監(jiān)督崗位，加強(qiáng)工程監(jiān)督工作。其次要在工程中突顯出法律的地位，依據(jù)法律進(jìn)行對工程工作人員的約束，對于觸犯法律的人員要嚴(yán)格進(jìn)行懲戒。

4、市政工程報(bào)價(jià)技巧

4.1小型工程適當(dāng)抬高報(bào)價(jià)

有一些施工條件相對較低和造價(jià)較小的小型工程，可以在一定范圍內(nèi)提高其報(bào)價(jià)。而對于一些施工難度較低，工程量較大的施工過程，同時(shí)其施工時(shí)間較短，能夠盡快趕工完成的工程，如果參與競爭的施工企業(yè)較多，就可以下調(diào)工程報(bào)價(jià)，增加企業(yè)中標(biāo)的機(jī)率。

4.2不平衡報(bào)價(jià)法

在一個(gè)施工工程中，可以適當(dāng)?shù)氖褂貌黄胶鈭?bào)價(jià)方法，在保持施工工程整體質(zhì)量平衡的前提下，減少高低浮動的情況出現(xiàn)。首先在進(jìn)行工程項(xiàng)目前期單價(jià)定價(jià)時(shí)，可以把標(biāo)準(zhǔn)盡量抬高，這樣作對工程資金周轉(zhuǎn)和工程存款都具有較高的意義。其次在進(jìn)行工程項(xiàng)目后期單價(jià)制定時(shí)，在進(jìn)行降低報(bào)價(jià)。

結(jié)語：

現(xiàn)在，市政單位有所要開發(fā)的項(xiàng)目大多通過招標(biāo)投標(biāo)的方式招攬建筑單位，建筑單位怎么樣包攬到這項(xiàng)工程是很重要的一個(gè)步驟。建筑單位提供的招標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合市場主流決定了單位前進(jìn)的重要因素。這就和單位有著號的建筑技術(shù)、擁有一流的設(shè)備對單位來講是一樣重要的。我們只能在不斷的投標(biāo)中總結(jié)經(jīng)歷和教訓(xùn)，這樣才能讓我們自身擁有報(bào)價(jià)的高水平，讓我們在眾多的投標(biāo)單位競爭中超凡脫俗，從承包的項(xiàng)目中獲取更大的利益。

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