建筑工程概預(yù)算控制措施的研究

【摘要】建筑行業(yè)是公認(rèn)的暴利行業(yè)，其成本與利潤(rùn)存在極大的差異，伴隨而來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題、工期問(wèn)題、違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此我們需要對(duì)建筑工程的預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究， 并以此來(lái)推動(dòng)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。本文從建筑工程概預(yù)算的概念出發(fā)，論述了影響建筑工程概預(yù)算管理的主要因素，并詳細(xì)的分析了建筑工程概預(yù)算控制的主要措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；控制措施

1、建筑工程概算與工程造價(jià)的概述

建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，要控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。

2、影響建筑工程概預(yù)算管理的主要因素分析

2.1建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作是為了保證國(guó)家和招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，只有這樣才能確保施工企業(yè)和承建單位雙方達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)效益，而現(xiàn)今的招投標(biāo)工作還存在一定的漏洞，投標(biāo)標(biāo)書(shū)中的工程概預(yù)算價(jià)格存在較大差異，這會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良的影響，筆者認(rèn)為招投標(biāo)中的概預(yù)算問(wèn)題應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：首先，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在不合理競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，通過(guò)預(yù)算定額的比對(duì)可以看出有些投標(biāo)企業(yè)為了獲得較多的利益篡改預(yù)算定額，這就對(duì)正規(guī)的投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生了影響；其次施工合同不規(guī)范，這會(huì)對(duì)建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響；再次，投標(biāo)階段沒(méi)有與承建單位就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，造成工程進(jìn)展緩慢，資金管理存在缺陷。

2.2建筑工程項(xiàng)目管理混亂

建筑工程項(xiàng)目管理混亂也會(huì)引發(fā)概預(yù)算問(wèn)題。一般的建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算編制是為了充分的把資金用在實(shí)處，如果施工企業(yè)的概預(yù)算編制不夠認(rèn)真和細(xì)詳，就會(huì)對(duì)工程的預(yù)算管理產(chǎn)生影響，有的建筑工程企業(yè)在概預(yù)算管理時(shí)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，施工前的設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行概預(yù)算審查，引發(fā)了先開(kāi)工后預(yù)算的情況，這樣造成概預(yù)算發(fā)揮不了作用，引發(fā)的預(yù)算編制和資金使用的混亂。

2.3建筑工程概預(yù)算的編制混亂

現(xiàn)階段來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目中還存在概預(yù)算編制混亂的現(xiàn)象。 在很多建筑工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制過(guò)于混亂，如內(nèi)容不夠詳細(xì)、定額套取不規(guī)范、錯(cuò)漏算嚴(yán)重等現(xiàn)象，這嚴(yán)重的影響到了工程投資的準(zhǔn)確性。同時(shí)有不少承建單位在工程概預(yù)算編制期間， 為了減少設(shè)計(jì)費(fèi)用、勘察費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用等，不進(jìn)行規(guī)范的概預(yù)算統(tǒng)計(jì)，造成設(shè)計(jì)階段缺少內(nèi)容，使得工程整體的設(shè)計(jì)水平不高，而實(shí)際施工時(shí)建設(shè)費(fèi)用得不到有效的控制和管理，引發(fā)了一系列問(wèn)題。

3、加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制的有效措施

3.1 構(gòu)建科學(xué)的工程概預(yù)算管理體系

在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理體系，在施工的過(guò)程當(dāng)中，就缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此就會(huì)出現(xiàn)隨意進(jìn)行概預(yù)算的編制，并不會(huì)按照實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，從而就影響了概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所以，在建筑工程的管理工作中，一定要制定科學(xué)合理的工程概預(yù)算管理體系，使工程的概預(yù)算工作能夠有一定的要求和規(guī)范，并且要嚴(yán)格的按照制定好的制度來(lái)進(jìn)行，真正落實(shí)其規(guī)章制度，只有這樣，才能夠充分確保建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，并且能夠符合實(shí)際的施工情況，且能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行有效的管理和約束，降低企業(yè)的成本。

3.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在工程建設(shè)之初，設(shè)計(jì)人員要對(duì)種資料進(jìn)行精心的準(zhǔn)備，其中，對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周?chē)h(huán)境、水文、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能等都要進(jìn)行細(xì)致的了解和深入的調(diào)查，從而得到最佳的設(shè)計(jì)方案。然后，按照現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)詳細(xì)編寫(xiě)概預(yù)算，各專業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用。

3.3要對(duì)招投標(biāo)工作程序進(jìn)行規(guī)范

在招投標(biāo)活動(dòng)中，所有建筑工程單位必須要按照招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，將招投標(biāo)工作規(guī)范化、制度化，并將專業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)信息最大化利用，認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究，對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)行權(quán)威分析，將概預(yù)算的計(jì)價(jià)方法不斷優(yōu)化升級(jí)，并選擇合理的評(píng)標(biāo)辦法，將建筑工程概預(yù)算工作做的更好，更完善。

3.4加大工程造價(jià)概預(yù)算編制的審查力度

在工程造價(jià)中，建筑安裝工程費(fèi)占據(jù)了非常大的比重。對(duì)于概預(yù)算編制人員而言，其應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，以及工程概預(yù)算的定額等情況展開(kāi)深入了解，做好概預(yù)算的編制工作。首先，加大審查設(shè)計(jì)圖紙的力度，并以工程量的計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，統(tǒng)一計(jì)算方法； 對(duì)施工組織的實(shí)際條件及工程所在地的地理情況進(jìn)行全面調(diào)查，并以此為依據(jù)，對(duì)費(fèi)率進(jìn)行合理取舍； 在編制概預(yù)算時(shí)，需確保與工程方案的指標(biāo)及施工工藝的要求相符，并對(duì)定額進(jìn)行合理選用，以免出現(xiàn)定額重復(fù)套用的情況。因此，概預(yù)算審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大咨詢審查力度，認(rèn)真審查材料的運(yùn)距、運(yùn)率的合理性，有效控制概預(yù)算造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)：

工程概預(yù)算對(duì)于工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的相關(guān)資源優(yōu)化配置起著至關(guān)重要的作用。概預(yù)算工作是建筑工程合理運(yùn)用資金，有效降低工程成本的保障。建筑企業(yè)要提高對(duì)概預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)，正確處理存在的問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)概預(yù)算的編制，規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)工作，實(shí)行系統(tǒng)化的管理方案，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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