建筑施工事故防范與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

【摘要】現(xiàn)代化城市的迅速擴(kuò)張，也為建筑行業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。而建筑工程作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，具有露天作業(yè)多、人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)密集、體能消耗大以及高空作業(yè)多等特征?？梢哉f(shuō)，在建筑工程施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率是很高的。因此，相關(guān)企業(yè)需要結(jié)合以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工事故防范與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，從而在保證現(xiàn)場(chǎng)人員人身安全的同時(shí)，維護(hù)企業(yè)的根本利益。

【關(guān)鍵詞】建筑施工事故；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；策略

安全生產(chǎn)作為建筑工程施工必須要遵循的原則之一，同時(shí)也關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并與社會(huì)的和諧穩(wěn)定緊密相連[1]。因此，面對(duì)建筑施工中可能遇到的各種安全生產(chǎn)問(wèn)題，企業(yè)要提高警惕，健全安全技術(shù)規(guī)范，提高人員安全意識(shí)，將安全事故的發(fā)生幾率盡可能的降到最低，從而在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，為今后建筑業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

1、建筑工程施工頻繁發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因

1.1違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)

有些工程負(fù)責(zé)人為了趕進(jìn)度、控制成本，在建筑工程施工中，常常采取違反施工安全規(guī)定以及施工程序的方式，強(qiáng)行命令施工人員在作業(yè)環(huán)境沒(méi)有達(dá)到安全施工條件的情況下，勉強(qiáng)施工，甚至于還存在嚴(yán)重的超時(shí)加班現(xiàn)象，不僅讓施工人員長(zhǎng)期處于疲勞作業(yè)的狀態(tài)，同時(shí)發(fā)生安全事故的概率也會(huì)直線(xiàn)上升[2]。

1.2現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)

意識(shí)決定行為，施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)是決定其是否能真正做到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，并且還會(huì)對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量起著重要作用。然而在現(xiàn)實(shí)中，不管是工程負(fù)責(zé)人還是施工人員，都過(guò)于注重工程的施工質(zhì)量，而忽視了安全生產(chǎn)對(duì)自己、對(duì)工程的重要性。除此之外，有些施工人員由于存在僥幸心理，安全措施做的不到位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)。另外，建筑工程施工人員最大的特點(diǎn)就是流動(dòng)性大，但是某些企業(yè)并沒(méi)有重視對(duì)施工人員，尤其是新工人的崗前培訓(xùn)，很多員工都是倉(cāng)促上崗，不僅安全意識(shí)淡薄，同時(shí)自我防護(hù)意識(shí)較差，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

1.3工程施工缺乏有力監(jiān)管

我們總說(shuō)：“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。”但是如果這個(gè)“責(zé)任”無(wú)法落實(shí)到人，那么就會(huì)發(fā)生“人人有責(zé)，卻人人不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象[3]。比如說(shuō)，政府部門(mén)不依法行政、依法執(zhí)政，建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，清出制度不嚴(yán)格；建設(shè)單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中弄虛作假，存在暗箱操作，導(dǎo)致承接單位無(wú)證甚至是越級(jí)承攬工程建設(shè)項(xiàng)目，且相關(guān)監(jiān)理人員素質(zhì)較低；施工企業(yè)不嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度行事，在沒(méi)有獲得許可的情況下擅自開(kāi)工，并且存在偷工減料、違章建設(shè)的問(wèn)題；等等。這些體現(xiàn)建筑工程施工缺乏有力監(jiān)管的現(xiàn)象，如果不能從源頭上加以遏制，那么安全生產(chǎn)事故就會(huì)再次發(fā)生。

2、新時(shí)期加強(qiáng)建筑施工事故防范與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的策略

2.1構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系

在建筑工程正式開(kāi)工前，企業(yè)應(yīng)該就建設(shè)單位制定的安全管理目標(biāo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，包括事故傷亡指標(biāo)、文明建設(shè)指標(biāo)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)目標(biāo)以及安全生產(chǎn)措施等。與此同時(shí)，施工企業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)該與各施工隊(duì)伍簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全目標(biāo)層層分解，并落實(shí)到各個(gè)部門(mén)甚至是各個(gè)崗位，對(duì)每位施工人員能否履行自己的職責(zé)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并通過(guò)考核來(lái)提高人員對(duì)安全生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)。值得注意的是，安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定，需要覆蓋建筑工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)，且內(nèi)容明確，在保證其具有較強(qiáng)可操作性的前提下，借助安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”這一基本原則[4]。在這一過(guò)程中，企業(yè)不僅可以將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人，同時(shí)還有助于提升企業(yè)全員的安全素質(zhì)。

2.2堅(jiān)持實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

為有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，企業(yè)需要切實(shí)做好安全教育工作，以期提高工作人員的整體素質(zhì)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)以及安全教育，做好施工人員的崗前、上崗培訓(xùn)，并配合多層次、多形式的宣傳教育，提升他們的安全生產(chǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)以及文明建設(shè)意識(shí)。除此之外，企業(yè)還需要有計(jì)劃地組織員工系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)科技常識(shí)以及安全生產(chǎn)知識(shí)，讓他們明確安全生產(chǎn)的重要性，從而在建筑工程施工中始終保持警惕。另外，由于建筑行業(yè)施工人員的流動(dòng)性較大，因此，對(duì)于新招收工人，企業(yè)必須要組織其進(jìn)行三級(jí)安全教育，只有經(jīng)過(guò)考核的人員才能獲得相應(yīng)證書(shū)，走上工作崗位。值得注意的是，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)員工的安全法律法規(guī)等方面的教育，使其能自覺(jué)遵循有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法依章作業(yè)，進(jìn)而在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)，維護(hù)自身安全。

2.3切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

在建筑工程施工過(guò)程中，想要讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)真正地落到實(shí)處，不僅要看企業(yè)是否能自覺(jué)遵守和貫徹落實(shí)，更重要的是要看相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)能否積極履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)管部門(mén)需要加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查，比如說(shuō)，在搭設(shè)腳手架時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該注意施工人員是否存在違規(guī)使用劣質(zhì)管材以及劣質(zhì)腳手板的情況、鋼管與毛竹是否存在混搭現(xiàn)象以及毛竹腳手架淘汰是否及時(shí)等等。除此之外，在建筑施工過(guò)程中，我們還應(yīng)該高度重視基坑支護(hù)、施工用電、井字架搭設(shè)、模板系統(tǒng)搭設(shè)與拆除、臨邊洞口及出入口防護(hù)等方面的問(wèn)題，一旦發(fā)生違規(guī)搭設(shè)、違規(guī)操作現(xiàn)象，不僅要及時(shí)進(jìn)行糾正，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的還要追究其法律責(zé)任。通過(guò)這種方式來(lái)提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)以及規(guī)范作業(yè)意識(shí)，從根本上減少或避免安全事故的發(fā)生。另外，安全監(jiān)督部門(mén)還應(yīng)該積極改進(jìn)現(xiàn)有的工作方式，提高對(duì)施工企業(yè)安全工作的管理與服務(wù)力度，確保管理人員的人數(shù)設(shè)置以及安全管理培訓(xùn)力度等都能滿(mǎn)足建筑施工的實(shí)際要求，使相關(guān)管理人員可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并清除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的種種安全隱患。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，不僅給建筑施工企業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜的建筑市場(chǎng)環(huán)境，相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)該分析研究導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，堅(jiān)持實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，從而在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，為今后企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃偉.建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)問(wèn)題及監(jiān)督管理分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（24）.

[2]王新斌.建筑施工事故防范與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2016，14（5）：135-136.

[3]張燕.試論建筑施工事故防范及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理[J].工程技術(shù)：全文版，2015（12）：00018-00018.

[4]竇義昌.建筑工程安全生產(chǎn)管理及安全事故預(yù)防[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（23）.

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