實(shí)現(xiàn)可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略的措施探討

【摘要】土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要組成，而現(xiàn)階段的我國在土地管理中還存在諸多問題，而可持續(xù)土地管理是發(fā)展趨勢，因?yàn)槠洳粌H能夠滿足人民群眾對土地的基本要求，還能夠?qū)崿F(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展，與我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)戰(zhàn)略；土地管理；土地資源

【中圖分類號】F301.2

我國擁有廣闊的地域，目前土地資源管理存在很多缺陷，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。如何加強(qiáng)對土地的管理對可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略研究具有非常重要的意義。

1、中國可持續(xù)土地管理的現(xiàn)狀

從整體上來看，我國現(xiàn)有可持續(xù)土地管理呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不足，具體表現(xiàn)：

1.1土地資源短缺

由于土地資源長期存在緊缺的特點(diǎn)，人們在利用土地資源進(jìn)行農(nóng)耕以及各種現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，土地資源都需要承擔(dān)過大的壓力。雖然我國地域遼闊，但實(shí)際上能夠被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域的土地資源相當(dāng)有限，根本原因是人口問題。

1.2土地資源質(zhì)量較低

由于缺乏科學(xué)合理的土地規(guī)劃，導(dǎo)致土地退化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。長期缺乏對土地資源的有效管理，土地資源退化的現(xiàn)象將會(huì)一發(fā)不可收拾。土地資源一旦發(fā)生退化，就不能有效應(yīng)用于其他領(lǐng)域，不能滿足人們各種不同的生活和發(fā)展需求。各級機(jī)關(guān)雖然已經(jīng)重視植樹治理土地，然而同土地退化的速度相比，治理的速度明顯的不夠。

1.3較低的土地集約化水平

具體表現(xiàn)如下：①經(jīng)營耕地采取分散經(jīng)營模式，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，導(dǎo)致土地資源的利用率遠(yuǎn)低于其它發(fā)達(dá)國家；②土地資源在使用過程中，綠化種植的土地資源僅占很小一部分；③農(nóng)作物產(chǎn)量偏低，農(nóng)耕地所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)有限；④存在園地布局差和草地使用的效率較低等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象；⑤城市中存在著大量的閑置土地；⑥建設(shè)用地不斷向外延伸，同樣占據(jù)了大量土地資源，降低了土地集約化水平的能力。

2、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略的措施

實(shí)施可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，土地管理部門及工作人員的任務(wù)很重，須做到以下幾點(diǎn)，即加快優(yōu)化土地資源配置的進(jìn)程、加強(qiáng)土地管理可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)、推進(jìn)土地管理的信息化建設(shè)并加大科技創(chuàng)新力度。只有真正的做好這些，才能夠提升土地管理的科學(xué)性，使土地資源能夠得到長久的使用。

2.1土地資源配置優(yōu)化

在我國的土地資源管理工作中，相比較傳統(tǒng)的優(yōu)化土地資源的措施，想要更好的使土地得到更加合理且有效的利用則需要綜合應(yīng)用技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等多方面內(nèi)容。而想要實(shí)現(xiàn)這一過程，就需要國家調(diào)節(jié)，多個(gè)部門有效配合，從根本上提升工作效率，改善土地資源現(xiàn)狀。土地管理部門想要優(yōu)化土地資源，就需要通過土地用途管制管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和市場調(diào)節(jié)這三大措施。在對土地資源進(jìn)行科學(xué)配置、管理配置時(shí)，應(yīng)該對土地進(jìn)行規(guī)劃，全面評估預(yù)測土地資源，運(yùn)用應(yīng)用預(yù)警、常態(tài)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理等多項(xiàng)措施，更好地實(shí)現(xiàn)對于土地規(guī)劃的多種目標(biāo)，善于從多個(gè)角度出發(fā)全面的對土地規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合分析，重要的還是要做好動(dòng)態(tài)管理。土地管理在實(shí)施過程中，需要政府調(diào)控，從而使農(nóng)業(yè)用地和耕地更加的科學(xué)，同時(shí)還需要提高對土地資源使用管理的重視，從而確保耕地?cái)?shù)量，最終實(shí)現(xiàn)更加充分、合理利用土地資源的目的。

2.2土地管理可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)

我國在深入貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，土地管理也取得了很大的進(jìn)步。提升土地管理的質(zhì)量和效率并不是一件容易的事，需要綜合應(yīng)用全面的信息和數(shù)據(jù)。加強(qiáng)調(diào)查土地資源的力度，科學(xué)地對現(xiàn)有土地使用狀況進(jìn)行評價(jià)也是一項(xiàng)很重要的工作。而想要做好這些工作就要建立完整的統(tǒng)計(jì)和檢測土地資源系統(tǒng)。只有在準(zhǔn)確的掌握了土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能以土地調(diào)查為基礎(chǔ)，深入開展可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段應(yīng)在積極調(diào)查農(nóng)村地籍的過程中，擴(kuò)大調(diào)查范圍，從促使可持續(xù)利用得以在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。加大對土地評價(jià)工作重視的同時(shí)，還可以加大土地調(diào)查以及評價(jià)土地適宜性和土地利用規(guī)劃服務(wù)的力度，從而有效支撐集約利用土地策略的實(shí)施，為規(guī)范我國土地市場秩序奠定基礎(chǔ)。隨時(shí)了解土地覆蓋和土地利用的變化情況，并且土地管理工作人員加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)，對土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，這樣可以將精確、科學(xué)的數(shù)據(jù)應(yīng)用于土地決策中。

2.3推進(jìn)土地管理的信息化建設(shè)

近年來，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都增大信息技術(shù)的應(yīng)用。在這種趨勢下，也加大了在推進(jìn)土地管理的信息化建設(shè)的力度，能夠更好地加強(qiáng)土地的管理工作。可以對于提升我國土地管理信息化的水平，土地信息的搜集和使用過程中也顯示出了起到了很大的作用，。搜集土地資源的信息可以更有效的發(fā)揮土地資源的作用，并且極大的推動(dòng)了土地管理可持續(xù)戰(zhàn)略在我國的實(shí)現(xiàn)。

2.4加大科技創(chuàng)新力度

人類文明的發(fā)展也逐漸的進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。該時(shí)代的發(fā)展要求就是要各個(gè)領(lǐng)域都要發(fā)展創(chuàng)新，這樣才能保證在市場中保持活力。在這種大形勢下，我國在新時(shí)期積極貫徹落實(shí)土地管理可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，也要加快對土地建設(shè)的創(chuàng)新，提升土地基礎(chǔ)建設(shè)工作的速度，從而更好地管理土地資源。把重點(diǎn)放在包括可持續(xù)土地利用指標(biāo)體系、土地利用和土地調(diào)查評價(jià)等的技術(shù)方面，并在土地資源的規(guī)劃、評價(jià)和保護(hù)過程中，應(yīng)用新的技術(shù)，最終將土地管理工作的功能全面發(fā)揮出來。

結(jié)語：

通過文章的分析使我們深刻感受到土地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的重要作用，對于這一點(diǎn)已經(jīng)得到了全社會(huì)的廣泛共識，應(yīng)引起相關(guān)部門部分的足夠重視。我國的國土面積在世界上處于第三，而人口數(shù)量卻是第一，這就在一定程度上導(dǎo)致人口和土地資源的矛盾性。我國的土地質(zhì)量不高，土地集約化程度低，城市中的很多土地都處于閑置的狀態(tài)，造成了土地的浪費(fèi)。所以應(yīng)實(shí)施可持續(xù)土地管理，將可利用的資源利用到位，不斷加大科學(xué)技術(shù)的投入力度，這樣才能不斷創(chuàng)新出新的土地管理方式，保障我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

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