關(guān)于對(duì)住宅小區(qū)車輛亂停亂放問題的研究對(duì)策

【摘要】針對(duì)住宅小區(qū)停車亂的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，同時(shí)對(duì)政府部門的管理提出建議。

【關(guān)鍵詞】物業(yè)；住宅小區(qū)；停車；管理

1、目前現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的大力推進(jìn)，新建住宅小區(qū)越來越多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年全國私家車保有量達(dá)7222萬輛，全國平均每百戶家庭擁有20輛私家車，到2016年末，全國私家車保有量達(dá)16559萬輛，平均每百戶家庭擁有36輛車。停車難、亂停車的狀況日益嚴(yán)重，已經(jīng)影響到文明城市的建設(shè)和投資環(huán)境。

在我生活的小區(qū)內(nèi)，機(jī)動(dòng)車隨意停放的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，主要表現(xiàn)在：

（1）外來車輛隨意停放，或造成堵路，或造成車位車主不能進(jìn)入車位；個(gè)別素質(zhì)較低的車主甚至將小區(qū)的進(jìn)出口也堵住了；

（2）個(gè)別車主還占用了消防應(yīng)急通道，存在安全隱患；

（3）個(gè)別外來車輛停放時(shí)間過長，對(duì)小區(qū)的停車秩序也造成極大的干擾；

（4）小區(qū)物管員管理不到位，沒有對(duì)外來車輛登記，提供不了相關(guān)聯(lián)系方式，造成外來車輛不能及時(shí)駛離。

特別是節(jié)假日期間，亂停亂放現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，常常因?yàn)橐粋€(gè)停車位而大打出手，嚴(yán)重影響了和諧社區(qū)的創(chuàng)建。我又了解周邊小區(qū)和同學(xué)們生活的小區(qū)，都存在這樣的情況，現(xiàn)以一名高中生的視角，談?wù)剬?duì)這個(gè)問題的看法。

2、根本原因

（1）老舊或非封閉住宅小區(qū)，由于缺少合理規(guī)劃，導(dǎo)致大量外來車輛占據(jù)小區(qū)路面，造成小區(qū)擁堵；

（2）部分封閉小區(qū)車位規(guī)劃不合理，車位數(shù)量不能滿足業(yè)主的需求，個(gè)別還占用了應(yīng)急通道，存在一定的安全隱患；

（3）部分封閉小區(qū)的業(yè)主，為節(jié)省養(yǎng)車開支，不購買車庫或車位，而是直接將車停在人行道或綠化帶內(nèi)，嚴(yán)重影響了小區(qū)環(huán)境。

3、問題分析：

（1）規(guī)矩意識(shí)淡漠，隨意性太強(qiáng)；

（2）物業(yè)管理對(duì)外來車輛的制度不健全，落實(shí)不到位；

（3）社區(qū)管理沒有整體的意識(shí)，造成自掃門前雪的局面，沒有將停車問題納入社區(qū)的整體工作來考慮；

（4）亂停亂放問題的嚴(yán)重性還沒有引起當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的重視，造成隨意停車的問題越來越嚴(yán)重。

4、具體建議

4.1合理規(guī)劃小區(qū)停車位布局，實(shí)現(xiàn)車位規(guī)模最大化

4.1.1按照規(guī)劃，全面建設(shè)好停車場、停車位等公共設(shè)施

按照規(guī)劃要求完善好停車場地，在滿足規(guī)劃、消防、正常交通等要求的前提下，最大限度的設(shè)置停車場、停車位。

4.1.2通過業(yè)主自治管理，規(guī)劃更多的停車場地

建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，通過業(yè)主代表公開投票表決的方式，在合規(guī)合法的情況下，在小區(qū)內(nèi)較寬的道路一側(cè)設(shè)立單向停車位；對(duì)于空余的場地，也可以規(guī)劃停車位；建議采用植草磚，做到既綠化又停車；老小區(qū)建議拿出部分綠化區(qū)域也采用此種方式，增加停車位。

4.1.3因地制宜，創(chuàng)新停車模式

在擁有地上（下）停車場（庫）的小區(qū)，推薦使用立體停車位（見圖1），特別是擁有2輛私家車的業(yè)主建議采取此種上下停車方式，便捷、省時(shí)、高效；對(duì)于土地資源較為緊張的老舊小區(qū)，可以建立室外立體停車場（見圖2），在有限的空間實(shí)現(xiàn)最大限度停車。安裝自動(dòng)立體停車裝備系統(tǒng)要扎實(shí)做好技術(shù)支撐，確保業(yè)主和車輛安全。

4.2科學(xué)使用小區(qū)停車場地，實(shí)現(xiàn)停車泊位循環(huán)利用效率最大化

4.2.1固化停車位，業(yè)主對(duì)車位擁有使用權(quán)

小區(qū)物業(yè)合理規(guī)劃停車位，按照物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定，通過租賃和出售的方式（車位緊張的小區(qū)可以通過搖號(hào)或抽簽的方式產(chǎn)生），與業(yè)主簽訂固定停車位協(xié)議，發(fā)放停車牌和車位號(hào)，做到“專車專用”。對(duì)于沒有停車位的業(yè)主，在無特殊情況下，晚8點(diǎn)前要駛離小區(qū)。

4.2.2建立外來車輛管理制度，實(shí)行收費(fèi)管理科學(xué)化

（1）實(shí)行“共享車位”。一是推行“親情牌號(hào)”，車位使用人性化。每戶業(yè)主可以報(bào)1--2個(gè)親情車號(hào)，辦理小區(qū)智能卡，進(jìn)入無需登記；對(duì)于有閑置車位的業(yè)主，外來“親情牌號(hào)”車輛可直接停放；二是對(duì)于夜間停車位緊張的小區(qū)，可以充分發(fā)揮周邊大型商場、學(xué)校、企事業(yè)單位公共停車位的資源優(yōu)勢，就近停車，有償收費(fèi)。

（2）嚴(yán)格登記，臨時(shí)車輛指定停放。臨時(shí)車輛的來訪者，發(fā)放臨時(shí)停車證，并按指定的停車位臨時(shí)停車。臨時(shí)車位已滿時(shí)，不再允許臨時(shí)車輛進(jìn)入。送貨及搬家車輛進(jìn)入小區(qū)內(nèi)，須提前與小區(qū)物業(yè)管理人員聯(lián)系并在指定區(qū)域停放，裝卸完畢應(yīng)立即駛出小區(qū)。小區(qū)外來車輛實(shí)行收費(fèi)制度，對(duì)停車時(shí)間超出2個(gè)小時(shí)的車輛實(shí)行收費(fèi)。

（3）新購房業(yè)主如有私家車，應(yīng)借鑒北京、上海等地的經(jīng)驗(yàn)，建議在購房時(shí)一并租賃（或購買）停車位。

（4）對(duì)于多次違規(guī)停放的車輛，第一、二次給予口頭提示，第三次時(shí)將對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行拍照并將其在小區(qū)宣傳欄內(nèi)進(jìn)行公示。對(duì)于多次違規(guī)的車輛，物業(yè)公司將對(duì)其采取強(qiáng)制措施，所造成的后果由車輛擁有人自行負(fù)責(zé)。

4.2.3充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)管理智能化、最優(yōu)化

（1）建立智能化車輛管理平臺(tái)系統(tǒng)。錄入包含但不限于業(yè)主姓名，聯(lián)系方式，車輛品牌、車輛型號(hào)、車身顏色、車牌號(hào)碼等信息；利用業(yè)主數(shù)據(jù)庫的強(qiáng)大功能，及時(shí)全面地查找車輛及對(duì)應(yīng)業(yè)主信息，為實(shí)現(xiàn)“對(duì)車、對(duì)卡” 提供信息支持。

（2）安裝一卡通智能刷卡系統(tǒng)。小區(qū)出入口安裝一卡通，小區(qū)業(yè)主直接刷卡出入，在進(jìn)入地面固定停車場及地下車庫時(shí)需要再次刷卡識(shí)別，確保車、位一致。對(duì)設(shè)有2個(gè)及上出入口的小區(qū)，建議按功能劃分，分類出入。即設(shè)置小區(qū)業(yè)主專用出入口、外來車輛出入口。外來車輛進(jìn)入小區(qū)，需領(lǐng)取智能卡，刷卡計(jì)時(shí)，繳納停車費(fèi)方可駛出小區(qū)。

4.2.4建立公共停車位，解決外來車輛臨時(shí)停車問題。

為確保消防通道暢通，根據(jù)消防要求，取消其周邊設(shè)置的固定停車位，改為臨時(shí)停車位，供高峰時(shí)段來訪、業(yè)主臨時(shí)停放及特殊車輛使用，并計(jì)時(shí)收費(fèi)。

4.3多部門聯(lián)動(dòng)，為科學(xué)停車提供服務(wù)保障

充分發(fā)揮職能部門的作用，建議出臺(tái)市級(jí)相關(guān)辦法，建立公安、交警、城管、社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將停車管理執(zhí)法引入小區(qū)內(nèi)。各鎮(zhèn)、街道要設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)停車管理規(guī)范、措施得力的社區(qū)（小區(qū)）進(jìn)行資金扶持，并在一定范圍內(nèi)推廣其典型先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，徹底解決小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的問題。

社區(qū)管理需要擴(kuò)大社區(qū)居民的參與度，通過多種渠道和形式廣泛集中民智。物業(yè)公司要定期通過電子屏、公示欄、發(fā)放宣傳手冊等方式，積極宣傳停車管理相關(guān)知識(shí)，讓居民自覺做到不亂停車，不搶占車位，文明停車等，同時(shí)做好對(duì)未成年人的宣傳教育工作，帶動(dòng)全體居民積極參與和諧社區(qū)的管理，愛文明家園，做文明市民，這才是解決問題的根本之策。

參考文獻(xiàn)：

[1]山東省物業(yè)管理?xiàng)l例

[2]山東省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法