對園林工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析

【摘要】當(dāng)前階段，我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得我國城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致市場上的競爭也在進(jìn)一步加劇。工程預(yù)算是項目工程實(shí)施的重要依據(jù)，直接關(guān)系著工程項目施工的質(zhì)量和效率。當(dāng)前階段，我國的工程預(yù)算管理工作仍舊存在很多問題有待解決。本文將就園林工程預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析，之后提出幾點(diǎn)對策以供參考。

【關(guān)鍵詞】園林工程；預(yù)算管理；問題；對策

園林工程的預(yù)算管理即是根據(jù)自身掌握的信息對工程實(shí)施的支出以及收入進(jìn)行提前規(guī)劃，從而對工程項目的確立、投資、招投標(biāo)以及施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，保障工程項目的質(zhì)量，促進(jìn)其順利的實(shí)施。園林工程預(yù)算管理對于工程的有效管理、項目成本的降低、相關(guān)合同的簽署以及施工活動具體規(guī)劃的制定具有重要的意義。當(dāng)前階段，我國的園林工程預(yù)算管理工作仍舊存在一定的缺陷，因此，針對這些問題采取相應(yīng)的對策予以解決，才能切實(shí)的提升工程建設(shè)企業(yè)的核心競爭力，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1、當(dāng)前階段園林工程預(yù)算管理中存在的問題分析

1.1管理思想陳舊

建筑工程的管理是一項綜合性較強(qiáng)的工作，需要在建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位三方的協(xié)調(diào)配合下才能順利的完成，并且管理的過程是動態(tài)化的。由于相關(guān)單位在造價管理方面缺乏充足的認(rèn)知以及規(guī)劃，就會導(dǎo)致建設(shè)單位只重視工程的效率以及質(zhì)量，反而忽視了經(jīng)濟(jì)效益的控制。設(shè)計單位在進(jìn)行方案設(shè)計的過程中會只重視方案的可行性，而忽視了方案的優(yōu)化。施工單位常常為了獲得項目而降低投標(biāo)報價，從而導(dǎo)致施工階段的實(shí)際費(fèi)用超出了預(yù)算。

1.2預(yù)算編制制度缺乏完善性

在缺乏完善的預(yù)算編制制度的情況下，由于缺乏制度的規(guī)范以及必要的監(jiān)督就會導(dǎo)致工程預(yù)算的編制工作出現(xiàn)敷衍隨意以及缺乏真實(shí)性的情況。當(dāng)前階段，我國的預(yù)算編制制度無法實(shí)現(xiàn)根據(jù)不同的項目工程制定與之相適應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)，這就使預(yù)算與實(shí)際支出出現(xiàn)巨大差別已經(jīng)成為一種十分普遍的現(xiàn)象。目前，我國采用的仍舊是根據(jù)定額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程預(yù)算的確定，其數(shù)據(jù)來源主要是工程項目當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門，這就使得數(shù)據(jù)與施工費(fèi)用之間無法形成有效的契合。其中，若是材料預(yù)算與實(shí)際造價存在較大的差別就可能會使工程施工出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。

1.3預(yù)算編制方法落后，難以保障計算結(jié)果的真實(shí)性

當(dāng)前階段，由于缺乏高效的工程造價管理體系，導(dǎo)致預(yù)算管理的相關(guān)人員無法在第一時間獲取到項目工程成本的定額信息，這就導(dǎo)致預(yù)算編制工作的效率普遍偏低，并且難以保障預(yù)算的準(zhǔn)確性。且隨著市場的不斷發(fā)展，許多新型技術(shù)以及材料得到了廣泛的應(yīng)用，這就要求相關(guān)管理人員對工程預(yù)算編制的方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的是市場環(huán)境。但是，我國目前使用最廣泛的預(yù)算編制方法卻機(jī)械死板，缺乏靈活性，導(dǎo)致工程預(yù)算計算的數(shù)值不夠準(zhǔn)確，對預(yù)算編制的效果產(chǎn)生不良的影響。

1.4預(yù)算編制管理人員的專業(yè)素質(zhì)偏低

缺乏高素質(zhì)的預(yù)算編制人員也是當(dāng)前階段我國工程預(yù)算編制工作存在的主要問題之一。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)單位對工程預(yù)算編制人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，一方面則是企業(yè)針對編制人員的管理以及監(jiān)督工作的力度不夠。在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，由于專業(yè)素質(zhì)的缺乏，一部分管理人員不能較好的協(xié)調(diào)好工程項目各個主體之間的關(guān)系，并且對于工作中出現(xiàn)的突發(fā)問題也不能采取有效的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致預(yù)算工作的效果不夠理想。

2、提升園林工程預(yù)算管理水平的有效對策

2.1加強(qiáng)項目全過程的預(yù)算管理

在園林工程項目實(shí)施的過程中，企業(yè)的管理人員必需對預(yù)算管理工作給予足夠的重視，并加強(qiáng)對項目全過程的管理，構(gòu)建完善的管理機(jī)制。預(yù)算管理是企業(yè)針對一個目標(biāo)進(jìn)行的綜合性較強(qiáng)的財務(wù)計算，主要對企業(yè)資源的高度整合以及合理配置促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的較好完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。針對園林工程全過程的預(yù)算管理即是對項目中的每一項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)算、分析以及監(jiān)督，從而使管理活動更加趨向于科學(xué)化以及規(guī)范化。這樣企業(yè)就可以將項目工程的預(yù)算管理控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。對此，可以采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程預(yù)算的計算。相對于傳統(tǒng)的定額計價模式，工程量清單計價模式更加靈活，該計價模式實(shí)在對市場實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，與調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行工程預(yù)算的計算，這樣就使工程預(yù)算的準(zhǔn)確性得到了保障。其在投標(biāo)以及評標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用促進(jìn)了工程預(yù)算計算的科學(xué)化以及規(guī)范化。

2.2完善監(jiān)督、激勵機(jī)制

想要構(gòu)建一套完善的工程預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制，就需要成立專門的建設(shè)施工監(jiān)管部門，對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，通過對工程預(yù)算的編制以及審核人員的有效監(jiān)督管理，提升預(yù)算編制工作的效率以及質(zhì)量。同時還要對預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的考查。此外，為了充分調(diào)動預(yù)算管理人員的工作積極性，端正其工作態(tài)度，企業(yè)可以制定相應(yīng)的獎懲制度，對于工作認(rèn)真積極的人員進(jìn)行一定的物質(zhì)以及精神獎勵，并提供一定的深造學(xué)習(xí)的機(jī)會。對于工作敷衍隨意的工作人員進(jìn)行懲罰。

2.3健全項目預(yù)算管理系統(tǒng)

園林工程預(yù)算管理工作是一項復(fù)雜且多變的工作，這對預(yù)算管理系統(tǒng)提出了更高的要求，因此，管理系統(tǒng)的開發(fā)與健全工作至關(guān)重要。對此，為了實(shí)現(xiàn)對工程預(yù)算的實(shí)時管理，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況建立一套與之相適應(yīng)的管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的構(gòu)建可以以計算機(jī)信息技術(shù)為依托，對收集到的工程造價相關(guān)信息進(jìn)行保存、加工、維護(hù)等工作。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用可以利用機(jī)器代替人工對工程預(yù)算進(jìn)行管理。需要注意的是，對于數(shù)據(jù)庫中的信息要根據(jù)市場的情況及時進(jìn)行更新，從而保障預(yù)算定額的準(zhǔn)確性。

結(jié)語：

綜上所述，預(yù)算管理是園林工程項目管理工作的主要組成部分，管理水平的高低直接影響著工程項目的順利實(shí)施。因此，企業(yè)要將預(yù)算管理工作落實(shí)到工程項目管理的全過程之中，通過完善管理機(jī)制，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使園林工程的預(yù)算管理水平得到切實(shí)的提高。

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