水利水電工程施工管理問題與對策

【摘要】我國水利水電工程施工管理水平整體來看依然偏低，水利事業(yè)的健康發(fā)展要求水利水電工程施工管理水平的進一步提升。水利水電工程施工管理水平的提升并非一朝一夕的事情，需要各方主體的持之以恒的共同努力，在施工管理工作中敢于引入各種新手段、新技術(shù)，善于學(xué)習(xí)施工建設(shè)領(lǐng)域的最新成果，這樣才能夠給水利水電工程施工管理水平的不斷提升注入更多的能量。本文分析了水利水電工程施工管理問題與對策，也是本人歷任大型工程監(jiān)理項目施工負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人得出的項目施工管理經(jīng)驗的一個總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工管理；問題；對策

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民對水利水電的要求也越來越高，所以，水利水電工程項目的數(shù)量也在逐年增加。其施工質(zhì)量與人們的日常工作和生活有著非常直接的關(guān)系，因此，發(fā)現(xiàn)水利水電工程施工管理的問題，并采取有效的解決措施，是非常重要的，是工作人員應(yīng)該重點研究的課題。

1、做好水利水電工程施工管理的重要性

當(dāng)前我國現(xiàn)有的水利水電工程項目的建設(shè)規(guī)模通常比較大，因此，對于水利水電工程施工管理屬于一項長期性的工作。做好水利水電工程施工管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有效的施工管理有助于提高水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量。其次，做好水利水電工程的施工管理工作，有助于發(fā)揮水利水電工程項目建設(shè)的功能與作用，更為有效地實現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的最終目標(biāo)。最后，做好水利水電工程施工管理工作，有助于推動我國水利水電工程行業(yè)的進一步發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前我國水利水電工程的施工管理已經(jīng)逐步向市場化的方向發(fā)展。在水利水電工程的建設(shè)與發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)更加科學(xué)全面、更具有現(xiàn)代化水平的水利水電工程施工管理，從總體上提高水利水電工程施工管理水平。

2、水利水電工程施工管理存在的問題

2.1工程管理人員不夠?qū)I(yè)

據(jù)調(diào)查，很多水利水電工程的管理人員都不是專業(yè)的，他們對工程的管理不科學(xué)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場材料存放混亂、施工人員懶散、施工不按計劃進行，這些問題都嚴重影響了水利水電工程的質(zhì)量、進度，進一步影響了周邊人群的生活質(zhì)量。除此之外，因為管理人員的不專業(yè)、不負責(zé)、沒有遠見，很多水利水電工程負責(zé)人會為了盡可能地降低工程成本、贏取更高的利潤，而利用施工資質(zhì)掛靠等不良手段來進行工程施工，這樣會大大降低工程的施工質(zhì)量，還會影響我國水利水電工程人才隊伍的建設(shè)、壯大。

2.2原材料質(zhì)量不達標(biāo)

隨著水利水電工程項目的不斷發(fā)展，原材料市場也不斷擴大，原材料的質(zhì)量關(guān)乎整個工程施工的質(zhì)量水平。但是目前原材料市場魚龍混雜，很多原材料的質(zhì)量無法得到保證。許多水利水電施工材料存在質(zhì)量問題，一些施工現(xiàn)場存在著偷工減料、以次充好的不良行為。還存在著原材料采購人員吃回扣這些不良現(xiàn)象，采購人員為了從中獲得更大的利益，經(jīng)常采購質(zhì)量不達標(biāo)的產(chǎn)品或者是采購那些價格較低的產(chǎn)品。原材料進入施工現(xiàn)場時沒有進行嚴格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測，未達到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格，工程安全質(zhì)量得不到保證。

2.3管理制度存在問題

在水利水電項目施工過程當(dāng)中，由于施工單位管理方面存在問題，也會影響施工的具體開展。目前一些施工單位的管理制度仍然采用的是傳統(tǒng)管理。它不能順應(yīng)時代發(fā)展的要求，在施工過程當(dāng)中會浪費大量的成本，不能充分調(diào)動工作人員的積極性，同時還會出現(xiàn)管理階層出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。對具體的施工沒有一個合理的安排，造成資金大量浪費，同時技術(shù)以及人員管理方面也會出現(xiàn)問題，不能引進先進的施工技術(shù)和高素質(zhì)的管理人員。

3、提高水利水電工程施工管理的對策措施

3.1加強管理人員職業(yè)素能

①對于所有施工人員的招聘環(huán)節(jié)都應(yīng)該進行嚴格的篩選以更好地確保所有參與施工人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，除此之外，還應(yīng)該讓他們對相關(guān)的施工工藝和管理常識具有一個非常熟悉的掌握和了解；②還應(yīng)該不斷建立健全的獎懲制度，對于那些在工作中表現(xiàn)比較突出的工作人員應(yīng)該給予其一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，而對于那些對待工作不認真，怠慢工作的施工人員應(yīng)該對其實施一定的懲處；③管理人員和施工人員之間還應(yīng)該建立起一種非常和諧的關(guān)系以更好地確保整個工程的順利施工；④應(yīng)該為企業(yè)定期引進一些具有豐富管理經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，不斷提升企業(yè)的綜合管理能力。

3.2加強對施工原材料的把控

施工原材料的質(zhì)量對整個施工工程有著重大影響，一定要把握好施工原材料的質(zhì)量?？梢詮囊韵聨讉€方面進行材料質(zhì)量把控。①在采購原材料之前需要制定原材料計劃采購書，針對不同的施工進度，采取不同的原材料，在購買原材料時要嚴格審查原材料的出廠檢測報告。②在產(chǎn)品構(gòu)成以后，要嚴格遵守國家的相關(guān)規(guī)定，對施工材料進行質(zhì)量檢測，及時做好檢測記錄。③要加強對采購人員的控制，如果出現(xiàn)吃回扣的現(xiàn)象，要進行嚴厲的懲罰，避免其出現(xiàn)貪污腐敗行為。

3.3建立完善的項目管理制度，落實法人責(zé)任

任何一個工程項目都應(yīng)該有一個完善的管理制度，這樣才能保障項目的質(zhì)量、進度和成本的有效管理。而管理制度的建立能夠讓參與工程建設(shè)的多個單位有明確的責(zé)任劃分，而且各個組織之間能夠相互監(jiān)督，讓工程進展的更加順利。而要想讓管理制度全面落實，相關(guān)部門就應(yīng)該先落實項目法人責(zé)任制：首先應(yīng)做到的是項目法人組建程序和組建主體之間應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；其次是項目法人應(yīng)建立健全規(guī)章制度，明確內(nèi)設(shè)部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)，做到責(zé)權(quán)明晰，不與其他人員混崗；再次是項目法人代表應(yīng)為專職，內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)；最后是項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定渡汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，并報有關(guān)防汛主管部門批準(zhǔn)。對于項目法人本身，應(yīng)當(dāng)進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，通過考核管理項目法人建設(shè)行為的方式，規(guī)范和約束項目法人的行為。

3.4強化水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)理

對于設(shè)計圖紙，監(jiān)理工程師應(yīng)加強對圖紙的會審，將其中存在的問題扼殺在搖籃當(dāng)中。對于設(shè)計圖紙應(yīng)進行充分的熟悉和研究，了解設(shè)計的意圖，并對施工條件進行申報，減少錯誤問題的發(fā)生，從而確保設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確度。對于設(shè)計圖紙中存在的問題，應(yīng)及時告知設(shè)計單位，并提出合理的建議，從而確保水利水電工程施工的質(zhì)量。

3.5加強施工安全管理

施工安全是保證水利水電工程順利施工的前提。加強施工安全管理，必須從建立完善的施工安全生產(chǎn)制度和教育培訓(xùn)制度入手。每個施工企業(yè)要有相關(guān)的施工安全生產(chǎn)制度和安全教育培訓(xùn)制度，同時為了方便施工人員熟悉并掌握施工安全生產(chǎn)制度，施工單位要有專門的公告欄來公示；公開施工單位和施工人員的違規(guī)行為并進行處罰，以此來加強施工行為的安全性和合規(guī)性。同時，在實際施工工作中要不斷完善和優(yōu)化施工安全制度。

3.6加強施工管理的成本控制和合同管理

施工管理成本的預(yù)算要堅持科學(xué)合理的原則，綜合考慮其特點和各方面的需要。要定期檢查施工成本，及時改正不規(guī)范的行為；合同的管理，要以公平、嚴謹、系統(tǒng)全面為原則；簽訂施工合同要符合規(guī)定程序；以法律為準(zhǔn)繩，按合同規(guī)定進行施工管理；在水利水電工程施工管理中，還要規(guī)范施工程序，明確各方的責(zé)任與義務(wù)，以保證施工的順利進行。

3.7加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式

為了能夠保證水利水電工程的建設(shè)能夠滿足社會發(fā)展的需求，對于水利水電施工的企業(yè)來說，首先要加強對于施工過程中的設(shè)備創(chuàng)新的投入，加強先進設(shè)備的在工程建設(shè)中的有效利用。對于企業(yè)來說，應(yīng)該鼓勵新技術(shù)的研發(fā)及使用，為了能夠鼓勵企業(yè)中以及社會上的科學(xué)技術(shù)人才進行相關(guān)內(nèi)容的研發(fā)，可以設(shè)立一個獎勵機制，把得到認可的項目進行獎勵，這樣的話能夠促進行業(yè)科技的不斷發(fā)展。在這個過程中，相關(guān)專業(yè)的高等院校也要加強技術(shù)研發(fā)方面的專業(yè)性人才的培養(yǎng)，企業(yè)可以與高等院校合作進行定點培養(yǎng)的交流中心，然后進行定期的交流與培訓(xùn)，保證學(xué)校能夠有好的想法進行相互的研究與切磋，并且能夠把學(xué)校中優(yōu)秀的人才輸送到企業(yè)中去，提升企業(yè)的生產(chǎn)力。通過不斷的進去還有對技術(shù)的革新，可以讓企業(yè)能夠不斷的建立起高效的創(chuàng)新模式，然后根據(jù)社會的需要改變自己的發(fā)展方向，更好的適應(yīng)社會的發(fā)展變化。

結(jié)語：

水利水電工程對我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高有著舉足輕重的作用，是我國社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在水利水電工程施工時，要提高對施工管理工作的認識，提高管理水平，嚴把質(zhì)量關(guān)，重視對施工人員和管理人員的教育培養(yǎng)，不斷提高他們的素質(zhì)，從而使其更好地投入到水利水電工程施工管理服務(wù)工作中。

作者簡介：

鐘鎮(zhèn)，工程師，某監(jiān)理項目總工。