【摘要】市政工程的建設本身就有別于普通建設工程,與整體公民的生活便捷性都有著極其密切的關系,為確保這一工程建設目標的全面實現(xiàn),需要對市政工程管理進行不斷強化?;诖耍疚木图訌娛姓こ坦芾砑按胧┻M行研究,首先對工程管理現(xiàn)狀進行了簡要分析,進一步提出了提升工程建設各方責任意識、完善內部管理制度、強化對監(jiān)理機構的管理等完善措施。
【關鍵詞】市政工程;工程管理;內部管理制度
在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢之下,市政工程建設質量越來越受到社會各界的關注。市政工程包括眾多大型公共基礎設施建設,對社會精神文明建設具有重要的促進作用,而市政工程管理措施的有效實現(xiàn),工程管理的效用性提升,對提升城市發(fā)展水平、現(xiàn)代化進度具有重要的影響意義。
1、市政工程管理現(xiàn)狀研究
我國市政工程管理在早期階段都由施工方一力承擔,但在實際實行過程中,發(fā)生的眾多工程建設質量事故,損害了政府部門以及居民的切身利益。因此,近年來,市政工程管理更傾向于工程相關各方協(xié)調管理的形式,在施工方的基礎上,政府部門與社會力量也逐漸融入于工程管理的相關工作當中。此種管理方式雖在一定程度上控制了工程質量,但依舊存在一些問題及疏忽。
在現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展形式之下,各行各業(yè)的準入門檻有所降低,這其中就包含建筑行業(yè),參與工程建設與管理的人員素質低下,導致施工過程偷工減料的事件時有發(fā)生,采購過程以次充好,采購人員從中謀求自身利益的現(xiàn)象也較為普遍,由于責任意識的嚴重缺乏,導致工程工期與工程質量都難以保障。另外,市政工程的施工場地多位于居民聚集區(qū)或市中心位置,管理不當時常導致城市正常運轉受阻,影響居民生活。再加上施工單位的管理層過于追求自身利益,導致對工程建設過程的管理缺乏責任意識,使市政工程建設違背了為人民服務的初衷。此外,市政工程管理的相關監(jiān)理機構還存在制度不完善的問題,管理過程缺乏法律保障,在市政工程建設的需求不斷增加的發(fā)展形勢之下,監(jiān)理機構的數(shù)量也開始激增,由于缺乏規(guī)章以及法律的約束,導致監(jiān)理機構違規(guī)操作的現(xiàn)象,為市政工程建設埋下了巨大的質量隱患。
2、市政工程管理完善措施
2.1 提升工程建設各方的責任意識
監(jiān)理機構的監(jiān)管手段具有強制性,難以從根本上改善市政工程的管理質量,因此,需要從與工程建設相關的各個方面入手,提升其責任意識,實現(xiàn)市政工程質量的整體提升。以路基工程施工管理為例,在實際施工過程中,技術管理部分對工程整體質量具有重要的意義,因此,監(jiān)理機構必須以實際工程狀況為依據(jù)面對施工區(qū)域進行提前踏勘,并確保施工方對施工范圍內的水井、軟弱土、淤泥等進行了提前處理;而施工單位則需確保施工人員熟練掌握分層夯實理念與技術,進行臺階鋪設;工程驗收部門在每一階段施工完成之后,需要對其夯實厚度進行檢查,確保其大于300 mm才能判定夯實到位。在整個夯實階段,施工管理或監(jiān)理人員還需對土的密實度進行實時監(jiān)控,并確保對回填土的標高進行了嚴格測量。在整個施工及管理過程中,為確保工程建設各方的責任意識得到顯著提升,首先需要施工方樹立正確的經(jīng)濟利益獲取方式,并樹立在施工中不斷提升自我的建設意識。其次,在施工現(xiàn)場監(jiān)督這一部分,需要對違規(guī)與違法行為設立嚴格的懲罰制度,以此營造良好的施工環(huán)境以及市政工程的分包與監(jiān)理市場環(huán)境。
2.2 完善內部管理制度
若能夠通過上述方式提升施工方的責任意識,僅僅能夠為市政工程建設與管理的質量提升提供一定基礎,還需從施工方內部管理制度的完善上,進一步實現(xiàn)對工程全過程的強制性監(jiān)管。施工方的內部管理制度是外界強制性監(jiān)管工作的前提,只有內部管理制度得到有效完善,才能更好的實現(xiàn)對市政工程施工過程相關材料型號及質量、半成品加工、技術管理等環(huán)節(jié)存在的問題進行有效解決,在最大程度上降低市政工程的質量問題。在這一過程中,需要監(jiān)理機構的積極配合,確保相關規(guī)章制度的完善性,以實現(xiàn)對原材料、構配件等取樣過程的安全性與可靠性。對施工單位內部管理制度的有效完善,除日常檢測之外,還應設立不定期檢測計劃,并制定日間與夜間巡視計劃,要求巡視人員做好巡檢記錄,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的風險隱患,并及時處理解決。
2.3 強化對監(jiān)理機構的管理
現(xiàn)階段市政工程的監(jiān)理機構市場的發(fā)展過于混亂,需要相關法律機構對其運行狀況進行適當?shù)谋O(jiān)督與規(guī)范,主要的目的就是實現(xiàn)權力制衡,改善各個監(jiān)理機構之間的競爭方式,將市政工程質量作為最有說服力的競爭依據(jù),依此實現(xiàn)監(jiān)理機構市場的制度化與規(guī)范化。對監(jiān)理機構的準入門檻進行嚴格把控,而在工程建設過程中,可通過增設第三方管理機構的方式實現(xiàn)對監(jiān)理機構、施工方的管理與負責。
結語:
綜上所述,對加強市政工程管理及措施的研究,有利于提升市政工程質量,促進城市發(fā)展。通過相關措施的實現(xiàn),能夠有效縮短工程建設時間、提升工程質量,并進一步促進我國城市化的發(fā)展進程。因此,在進行市政工程管理過程中,應明確現(xiàn)階段工程發(fā)展與管理當中存在的問題,由此制定高效的改善策略,從而解決問題,提升整體工程管理質量。
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