淺析三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

【摘要】建設(shè)工程監(jiān)理是具備服務(wù)性、公正性、獨立性、科學性的一項綜合的工作，是由多個專業(yè)以及學科所構(gòu)成的技術(shù)型、智能型組織機構(gòu)開展的全方位的，對工程建設(shè)實施的社會化、專業(yè)化監(jiān)督管理。但在我國當前的三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理中還存在諸多問題。本文對這些問題進行分析，然后有針對性的提出了具體應(yīng)對措施。目前我國大城市的建筑行業(yè)正蓬勃的發(fā)展，而三四線城市建筑行業(yè)要想更穩(wěn)定、持久、健康的發(fā)展就離不開建設(shè)工程監(jiān)理。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理現(xiàn)狀；應(yīng)對措施

建設(shè)工程監(jiān)理對我國的城市化和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展都做出了積極的貢獻，在建設(shè)施工中發(fā)揮著重要的作用，一直很好地服務(wù)于我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)。但是，現(xiàn)階段三四線城市的監(jiān)理與大城市相比存在很大的差距，存在著一些問題亟待解決[1]。

1、三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)狀一，三四線城市的監(jiān)理費用過低。監(jiān)理取費過低對小城市的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展帶來了很大程度的影響。同時還影響優(yōu)秀監(jiān)理人才的加入。監(jiān)理收費過低會導致監(jiān)理人員待遇較差、監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量差、嚴重影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。與大城市相比監(jiān)理費用收取過低，導致三四線城市的工程監(jiān)理總體實力不強，不能有效的提升行業(yè)素質(zhì)。

現(xiàn)狀二，三四線城市政府對監(jiān)理沒有準確的定位，對監(jiān)理企業(yè)不能正確合理的進行引導，沒有完備的對于監(jiān)理單位的監(jiān)管辦法。工程上出現(xiàn)的問題無論是否在監(jiān)理的管理權(quán)之內(nèi)都要監(jiān)理管理負責。實際上監(jiān)理只負責工程質(zhì)量的管理，其他進度控制、投資控制主要是由建設(shè)單位負責的。而且部分房地產(chǎn)公司并沒有將權(quán)力移交給監(jiān)理。其實有些時候一直都是監(jiān)理在背黑鍋。

現(xiàn)狀三，三四線城市監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)過低。小城市中的監(jiān)理人員主要是由兩部分人構(gòu)成的。一部分是有著大量豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的施工技術(shù)工人、工程師等，這部分人都身處監(jiān)理單位中的重要崗位，但是由于這些人的年齡普遍較大，精力不足，學歷不高，缺少接受新鮮事物的能力和相關(guān)理論知識；另一部分是一些大專院校的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生和實習生，這類人都很年輕，學習能力都比較強，但是都比較缺乏實際工作經(jīng)驗，對于現(xiàn)成的一些突發(fā)狀況不能進行很好的協(xié)調(diào)。由此可見小城市缺乏一些既有專業(yè)知識、有經(jīng)驗又精力旺盛的青年人才。監(jiān)理業(yè)務(wù)在培訓方面缺少崗后再教學，監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平不能得到有效的提高。一部分監(jiān)理人員沒有責任心，缺乏職業(yè)道德，給整個監(jiān)理形象帶來很大的負面影響。三四線城市監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性較差。小城市里大多數(shù)監(jiān)理單位為了節(jié)省成本，對外地的工程建設(shè)項目就近招聘，項目結(jié)束后監(jiān)理工作也就結(jié)束了，往往都是一個項目對應(yīng)一個監(jiān)理單位，導致監(jiān)理隊伍極其不穩(wěn)定，監(jiān)理單位沒辦法積累經(jīng)驗。

2、應(yīng)對措施

2.1做好本職工作，提高監(jiān)理服務(wù)水平

監(jiān)理是代表建設(shè)單位，對承包單位在建設(shè)工程質(zhì)量、工期、資金使用幾個方面進行監(jiān)督。實際上監(jiān)理單位是服務(wù)于業(yè)主，受業(yè)主委托依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計標準來實施監(jiān)理工作，是工程建設(shè)單位項目管理的擴展。監(jiān)理要為業(yè)主服務(wù)，維護業(yè)主的合法權(quán)益。所以三四線城市監(jiān)理工作想要提高地位，就要將服務(wù)水平提升上去[2]。

2.2地方政府要對監(jiān)理進行合理定位、明確監(jiān)理職責

目前三四線城市關(guān)于監(jiān)理的法律地位沒有正確定位，監(jiān)理工作在建設(shè)施工現(xiàn)場具體的職責不是很明確，比如施工組織設(shè)計方案中安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的審查，特別是工程施工現(xiàn)場的消防安全的審查就沒有明確具體是程序性審查還是技術(shù)審查，對于審查的程度也沒有明確規(guī)定。而且對監(jiān)理的定位也模糊不清，因為監(jiān)理對消防的專業(yè)知識還是掌握的不夠的，既然要監(jiān)理對工程建設(shè)的消防安全等進行現(xiàn)場的檢查監(jiān)督及其牽涉方案的審查，是否應(yīng)當需要監(jiān)理從業(yè)人員具備消防方面的專業(yè)知識和證書，可這幾年國家和地方政府好像沒有鼓勵監(jiān)理人員進行相關(guān)的考試。所以急切需要出臺相關(guān)政策法規(guī)、實施細則，明確工作內(nèi)容、工作深度以及承擔責任。避免出現(xiàn)問題就監(jiān)理背鍋的現(xiàn)象，正確引導建設(shè)工程監(jiān)理的健康發(fā)展。

2.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)

針對三四線城市監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)偏低的問題，應(yīng)該通過多種渠道共同提高人員素質(zhì)。加大力度開展培訓工作，進行分層次的監(jiān)理培訓；與國際接軌，積極開展國際間行業(yè)技術(shù)交流，取其精華去其糟粕、揚長避短；與學校合作，開設(shè)定向培養(yǎng)教育，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況重點培養(yǎng)技術(shù)型、實用型監(jiān)理人才；制定合理的收費標準，避免收費過低的現(xiàn)象，便于吸引優(yōu)質(zhì)人才。

3、三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展方向

目前我國三四線城市的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、服務(wù)質(zhì)量也不是很好、技術(shù)力量相對薄弱。如果要想改善三四線城市監(jiān)理單位的現(xiàn)狀，政府及有關(guān)部門要規(guī)范監(jiān)理市場，監(jiān)理單位本身也要加強對自身的管理，共同營造有序、規(guī)范的監(jiān)理市場。

三四線城市監(jiān)理公司與大城市同行業(yè)之間的業(yè)務(wù)水平差距較大，很大一部分原因是三四線城市的監(jiān)理公司缺少經(jīng)驗，沒有向其他先進企業(yè)學習。要盡快趕超一線城市，要積極向國外先進的監(jiān)理企業(yè)學習，參考國內(nèi)外大城市建立的規(guī)范做法以及正確的市場運作方式，熟悉市場運行規(guī)律，提高行業(yè)競爭力，建立完善的監(jiān)理管理制度[3]。

建立健全監(jiān)理法律體系，加強法制建設(shè)；以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立公平公正的市場競爭環(huán)境；明確監(jiān)理責任，制定規(guī)范合理的法律條文，取消法律條文中權(quán)責不清的條款；加強規(guī)范監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格審查制度，提高監(jiān)理人員的競爭意識、法律意識；加強資金使用與建設(shè)工期的控制，認真處理協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位以及工程參建相關(guān)各方之間的關(guān)系，加強信息管理，適應(yīng)市場需求。

結(jié)語：

建設(shè)工程監(jiān)理在提高建設(shè)工程質(zhì)量以及工程整體管理水平和強化建設(shè)工程社會效益上有著積極的作用。但是目前三四線城市在監(jiān)理方面的制度存在一定缺陷，制約著監(jiān)理行業(yè)的進步發(fā)展。三四線城市建設(shè)施工監(jiān)理行業(yè)如何走的更遠、更順利，是政府、社會以及相關(guān)從業(yè)人員廣泛關(guān)注的問題。總的來說，三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理人員要不斷強化自身的業(yè)務(wù)能力、知識水平；需要政府在政策上的大力支持，以及更加誠信、公平的市場環(huán)境；需要廣大監(jiān)理行業(yè)人員共同努力。

參考文獻：

[1]張學禮.房屋建筑施工監(jiān)理的要點探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，12（27）：62-63.

[2]徐玉蓉.論房屋建筑工程施工監(jiān)理的重要性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，24（30）：668-668.

[3]謝金亮.房屋建筑工程施工監(jiān)理的重要作用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，14（12）.