慈善信托開啟公益新模式

河南省首個慈善信托——“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”成立，開創(chuàng)了央企踐行公益事業(yè)的新模式。

慈善or理財？

對于信托公司而言，往往可以把慈善和理財兼而有之，比如成立公益信托基金。6月5日，“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”在鄭州市民政局完成備案，195萬元資金已經到賬。6月6日，“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”正式成立。開創(chuàng)了央企踐行公益事業(yè)的新模式。

《慈善法》第5章對于慈善信托的明確規(guī)定激發(fā)起社會各界對于慈善信托的熱情?！洞壬品ā访鞔_，慈善信托屬于公益信托。從信托規(guī)模來看，大部分公益信托采取開放式設置。信托規(guī)模整體偏低，在募集資金上并非十分容易。

慈善信托緣起公益

慈善信托的出現(xiàn)并非偶然。

信托制度的起家就是因為公益慈善。信托制度誕生于英國，如今在世界范圍內得到快速發(fā)展。1601年的《慈善用益法》是慈善信托的起點，至今已有415年歷史。

隨著信托制度用于公益慈善事業(yè)被各個國家所了解，用信托的方式開展公益慈善逐漸獲得更多國家的認可，也使得這種實踐從英國走向了世界，因此信托制度對于公益慈善事業(yè)的發(fā)展具有特殊的促進作用。

“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”成立

6月6日，“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”正式成立。據(jù)《理財》雜志記者了解，“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”由國家電力投資集團公司（以下簡稱國家電投）團委作為委托人，百瑞信托作為受托人，信托資金用于貧困救助等公益慈善事業(yè)。信托資金的來源是國家電投的“映山紅”愛心助學項目。

“映山紅”愛心助學項目是國家電投團委組織的公益行動。最早起源于該集團江西公司羅灣水電廠。2003年，該廠青年志愿者成立青年志愿者小組，利用業(yè)余時間走進貧困山區(qū)，尋訪當?shù)靥乩W生，并與地方團委聯(lián)系，將第一手調查資料在助學網站上發(fā)布，利用社會力量成功救助了多名困難學子。2010年7月，國家電投團委對“映山紅”愛心助學公益行動進行整合提升，將“映山紅”愛心助學活動正式提升為集團公司其青團“映山紅”愛心助學公益行動，通過建設并運行集團公司共青團“映山紅”助學網，在集團層面系統(tǒng)全面推進此項活動。

多年來，“映山紅”愛心助學公益行動堅持以“服務企業(yè)發(fā)展，奉獻社會公益，促進青年成長”為主線，全力打造中央企業(yè)志愿工作品牌，并取得了顯著成效。2008年，“映山紅”愛心助學公益行動入選“全國基層黨建經典案例”和“全國基層黨建成果巡禮”。2012年4月，榮獲中央企業(yè)“金牌青年志愿者服務項目”。2012年12月，榮獲“第九屆中國青年志愿者優(yōu)秀項目”。2014年8月，榮獲“第三屆中國公益慈善項目實施類百強項目”。2014年12月，榮獲“中央企業(yè)優(yōu)秀志愿服務項目”。

通過多年的運作，“映山紅”基金賬戶累積了一定的資金。但是，“映山紅”基金賬戶內的資金投資主要是銀行存款，收益比較低。而基金的管理本身還需要支出一定的費用，例如映山紅網站維護及服務器租賃等費用，都需要從捐贈資金中支出，會消耗部分捐贈本金。

如何讓基金產生造血功能，改變輸血式捐贈現(xiàn)狀？

2016年9月1日起實施的《慈善法》規(guī)定，慈善信托的受托人可以是委托人信賴的信托公司和慈善組織，明確了信托公司擔任慈善信托受托人的合法地位。集團公司團委希望將映山紅資金以信托的形式運作。在提高映山紅基金收益能力的同時進一步提高該項目的社會影響力。

在此基礎上，“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”應運而生。由國家電投團委作為委托人、百瑞信托作為受托人，信托資金用于貧困救助等公益慈善事業(yè)。該信托聘請了中信銀行鄭州分行作為保管人，北京大成（鄭州）律師事務所擔任信托監(jiān)察人，以保證慈善信托合法、合規(guī)、公開、透明地運行，并按照《慈善法》的規(guī)定向百瑞信托注冊所在地的鄭州市民政局進行了備案。

百瑞信托深耕慈善信托領域

在慈善信托領域，百瑞信托已經做出了積極探索并取得了一定成效。2013年12月，百瑞信托針對腦癱兒童救助推出的“百瑞仁愛·天使基金1號集合資金信托計劃”，通過對信托資金的專業(yè)運作，使信托財產實現(xiàn)保值增值，并將收益投向腦癱兒童救助事業(yè)，搭建了一個長期持久透明的公益救助平臺，實現(xiàn)了用愛心喚醒更多愛心，共同用行動改變腦癱患兒命運的目的。

“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”項目的信托經理——百瑞信托博士后科研工作站、研發(fā)中心研究員陳進博士表示，百瑞信托將對映山紅基金的資金進行專業(yè)化管理，在同業(yè)定存、人民幣理財、高等級債券、低風險信托產品等和領域進行組合投資，以有效提升愛心善款的投資收益，以此補充每年開展公益慈善實踐活動中對本金的消耗，使善款本身具有自身造血功能，進一步提升映山紅公益慈善活動的可持續(xù)性。

同時，信托制度又為資金安全提供了可靠保障?！鞍偃鹑蕫邸び成郊t慈善信托”的實質是利用信托機制對映山紅基金進行投資運作，在確保資金安全的前提下。實現(xiàn)更好的投資收益。受托人百瑞信托需要接受中國銀監(jiān)會嚴格的監(jiān)督管理（包括日常監(jiān)督、項目備案、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等），可以確保其對信托資金的合法、規(guī)范和高效運作。此外，受托人會按季制作信托資金管理報告，及時向委托人和受益人披露項目信息，并保證所披露信息的真實性、準確性和完整性。同時，資金托管人作為專業(yè)金融機構、信托監(jiān)察人作為專業(yè)第三方機構，也會盡職規(guī)范履行托管和監(jiān)察職責，與受托人一起確保“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”項目運行過程的規(guī)范、公開和透明，使每一分愛心善款都能在偏遠和貧苦地區(qū)教育事業(yè)援助中發(fā)揮出應有的作用。

企業(yè)從事公益事業(yè)是履行社會責任、回報社會的體現(xiàn)。國家電投團委是國家電力投資集團踐行公益責任的主要實施部門和體現(xiàn)窗口，通過與百瑞信托、中信銀行及大成律師事務所等機構共同發(fā)起設立百瑞仁愛·映山紅愛心助學信托項目，不僅可以實現(xiàn)捐贈資金自身的造血功能，使捐贈資金能夠更好地保值增值，從而為公益慈善行動積累更多的資金，幫助更多需要幫助的人，而且也是對“信托+公益”這一新模式的有益探索和積極嘗試。