陸軍部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動組織與實(shí)施

廖榮民，董立峰，陳 鵬

(1.66007部隊(duì)，河北 保定 071000； 2.軍事交通學(xué)院 國家應(yīng)急交通運(yùn)輸裝備工程技術(shù)研究中心，天津 300161； 3.后勤學(xué)院，北京 100858)

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● 戰(zhàn)略投送 Strategic Projection

陸軍部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動組織與實(shí)施

廖榮民1，董立峰2，陳 鵬3

(1.66007部隊(duì)，河北 保定 071000； 2.軍事交通學(xué)院 國家應(yīng)急交通運(yùn)輸裝備工程技術(shù)研究中心，天津 300161； 3.后勤學(xué)院，北京 100858)

為提高陸軍部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動能力，分析當(dāng)前陸軍部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動的特點(diǎn)及要求，從科學(xué)籌劃、夯實(shí)基礎(chǔ)、快速行動、逐級落實(shí)、多維保障等5個(gè)方面提出組織實(shí)施跨區(qū)機(jī)動的對策。

基地化訓(xùn)練；遠(yuǎn)程機(jī)動；陸軍部隊(duì)

在陸軍由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動型轉(zhuǎn)變的深度改革引領(lǐng)下，遠(yuǎn)程跨區(qū)機(jī)動勢必成為部隊(duì)遂行多種作戰(zhàn)任務(wù)的主要樣式。近幾年，部隊(duì)整建制跨區(qū)基地化訓(xùn)練，主要采取的機(jī)動模式是鐵公聯(lián)合投送，即摩托化機(jī)動和鐵路輸送相結(jié)合。因而要進(jìn)一步提升陸軍部隊(duì)全域機(jī)動作戰(zhàn)能力，需要深入分析部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動的特點(diǎn)與要求，研究組織實(shí)施跨區(qū)機(jī)動的對策。

1 陸軍部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動的特點(diǎn)與要求

1.1 機(jī)動規(guī)模大，時(shí)效要求高，需要精細(xì)籌劃、充分準(zhǔn)備

建制部隊(duì)是遂行多樣化軍事任務(wù)的基本作戰(zhàn)單元[1]，開展部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動需要綜合考慮人員、裝備、物資等作戰(zhàn)全要素的協(xié)同運(yùn)輸，數(shù)量規(guī)模巨大。特別在信息化戰(zhàn)爭背景下，部隊(duì)接到命令就要走，拉到位置就得打，部隊(duì)準(zhǔn)備時(shí)間有限且機(jī)動時(shí)效要求高。因此，要求機(jī)關(guān)從現(xiàn)地勘察、方案編制、協(xié)調(diào)對接等方面做到精細(xì)籌劃，同時(shí)要求部隊(duì)加強(qiáng)日常性專項(xiàng)訓(xùn)練、裝備整治和物資籌措等準(zhǔn)備工作。

1.2 機(jī)動距離遠(yuǎn)，機(jī)動強(qiáng)度大，需要實(shí)時(shí)掌控、精確指揮

由于部隊(duì)作戰(zhàn)空間由單一戰(zhàn)區(qū)、獨(dú)立方向轉(zhuǎn)向多戰(zhàn)區(qū)、多方向[2]，部隊(duì)機(jī)動距離非常遠(yuǎn)，少則幾千千米，多則上萬千米。尤其實(shí)施摩托化機(jī)動時(shí)，部隊(duì)連續(xù)行軍時(shí)間長，官兵訓(xùn)練強(qiáng)度大。想要部隊(duì)走得快、走得順、走得遠(yuǎn)，一要建立科學(xué)高效的指揮機(jī)構(gòu)，二要構(gòu)建穩(wěn)定可靠的通信指揮系統(tǒng)，三要磨礪官兵的戰(zhàn)斗意志品質(zhì)，以保障對部隊(duì)實(shí)時(shí)掌控和精確指揮。

1.3 機(jī)動過程復(fù)雜，情況多變，需要多方防范、逐級落實(shí)

部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動往往多梯隊(duì)、多序列、多路線、多方式并發(fā)展開，機(jī)動過程涉及環(huán)節(jié)多、影響因素多、安全隱患多，同時(shí)需要應(yīng)對不良天候、復(fù)雜交通地理環(huán)境、復(fù)雜電磁環(huán)境等外在干擾。為確保部隊(duì)及時(shí)安全地完成跨區(qū)機(jī)動，應(yīng)做好突發(fā)情況預(yù)案的預(yù)先準(zhǔn)備、運(yùn)行管控措施的有效執(zhí)行以及梯隊(duì)協(xié)同機(jī)制的貫徹落實(shí)。

1.4 保障任務(wù)重，歷經(jīng)時(shí)間長，需要采取多維保障模式

隨著我軍機(jī)械化程度不斷提高，部隊(duì)重型裝備越來越多，在部隊(duì)整建制實(shí)施遠(yuǎn)距離跨區(qū)機(jī)動時(shí)，日均物資器材消耗顯著增大，且機(jī)動歷經(jīng)時(shí)間長，傳統(tǒng)的保障模式已難以滿足部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動的保障需求。因此，需要加強(qiáng)與友鄰部隊(duì)、地方政府部門、相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，采取友鄰保障、民用保障和伴隨保障相結(jié)合的多維保障模式[3]，以進(jìn)一步提升部隊(duì)機(jī)動保障能力。

2 陸軍部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動組織實(shí)施對策

2.1 充分研究，科學(xué)籌劃

跨區(qū)機(jī)動運(yùn)輸投送工作頭緒多、力量層級雜、協(xié)調(diào)難度大，從一開始就必須深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)，并立足最復(fù)雜、最困難局面，超前預(yù)想、及早行動、精心籌劃、多手準(zhǔn)備。

(1)組織先期現(xiàn)地勘察。部隊(duì)受領(lǐng)跨區(qū)任務(wù)后，應(yīng)第一時(shí)間安排精干勘察小組赴任務(wù)地域進(jìn)行現(xiàn)地勘察，對摩托化機(jī)動道路、大小休息點(diǎn)、宿營地域、部隊(duì)集結(jié)地域等進(jìn)行細(xì)致查看，沿路采集橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、配置地域容量等信息，拍攝實(shí)景照片。對各個(gè)預(yù)選宿營地域周邊所有糧油補(bǔ)給、車輛修理、衛(wèi)勤醫(yī)療等場所進(jìn)行實(shí)地查詢，掌握集結(jié)地域進(jìn)出道路、配置地域容量、民社情、構(gòu)工偽裝條件等情況，并將這些情況制做成多媒體，組織人員觀看學(xué)習(xí)、及早準(zhǔn)備。

(2)擬制成套方案計(jì)劃。針對跨區(qū)基地化訓(xùn)練任務(wù)，部隊(duì)要及時(shí)成立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合現(xiàn)地勘察結(jié)果，分頭統(tǒng)領(lǐng)專屬人員展開方案擬制，采取圖上作業(yè)、資料分析、沙盤模擬、室內(nèi)推演、精細(xì)核算等方法步驟，區(qū)分摩托化機(jī)動、鐵路輸送兩種形式，制訂部隊(duì)跨區(qū)機(jī)動實(shí)施方案，并完善配套道路偵察、警戒調(diào)整、通信聯(lián)絡(luò)、車輛搶修、油料補(bǔ)給、食宿衛(wèi)勤、工程防化、軍民調(diào)解、宣傳鼓動、防間保密，以及沿途防空襲、防襲擾、防阻滯等多個(gè)子方案，為部隊(duì)針對性訓(xùn)練準(zhǔn)備提供依據(jù)。

(3)精準(zhǔn)開展協(xié)調(diào)對接。為防止走彎路、出失誤，要及時(shí)組織機(jī)關(guān)與營、連進(jìn)行對接，精算人員、車輛、距離及運(yùn)力，合理確定梯隊(duì)編成，科學(xué)計(jì)劃行軍安排，做到機(jī)動投送不落一人、不漏一車、不差一物；主動協(xié)調(diào)運(yùn)輸投送部門，組織與機(jī)動沿線鐵路局軍代處負(fù)責(zé)人員召開協(xié)調(diào)會議，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場對接輸送進(jìn)度、時(shí)間序列、運(yùn)行時(shí)刻等具體安排，現(xiàn)場敲定鐵路輸送方案計(jì)劃，確保整套方案嚴(yán)絲合縫，為部隊(duì)行動提供可靠依據(jù)。

2.2 立體準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)

堅(jiān)持邊籌劃、邊準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)籌劃、部隊(duì)訓(xùn)練，尤其把解決部隊(duì)機(jī)動投送中“方向盤”“車輪子”和“糧袋子”的問題擺在首位，狠抓訓(xùn)練準(zhǔn)備，狠抓物資籌措。

(1)突出機(jī)動，專項(xiàng)強(qiáng)練。對駕駛員進(jìn)行全面的能力定位，區(qū)分出單獨(dú)頂車、隨隊(duì)頂車、待訓(xùn)升級3個(gè)類別，從營區(qū)周邊遴選與機(jī)動沿線相似的路段路況，逐批次嚴(yán)密組織一般道路駕駛、復(fù)雜道路駕駛、高速公路駕駛、夜間道路駕駛、抗疲勞駕駛等重點(diǎn)課目訓(xùn)練；與駐地鐵路部門協(xié)調(diào)，依托列車平板狠抓超大、超高、超長型裝備的野戰(zhàn)裝卸載輪訓(xùn)；組織部隊(duì)重點(diǎn)圍繞隨機(jī)情況處置、動中編隊(duì)、戰(zhàn)斗勤務(wù)、緊急加油、搶修搶供等內(nèi)容進(jìn)行針對性訓(xùn)練，全面提升駕駛員駕駛技能和情況處置經(jīng)驗(yàn)。

(2)突出裝備，徹底整治。采取“重點(diǎn)突出、全面整治，分片包干、責(zé)任到人”等措施，全面摸底、重點(diǎn)整治、分批檢驗(yàn)、反查清零，對所有裝備進(jìn)行逐臺次、逐部位專項(xiàng)整治，尤其對裝備運(yùn)行部分、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等進(jìn)行細(xì)致檢修，更換不合格的車輛輪胎、蓄電池、離合器片、分離軸承等關(guān)鍵部件，確保整個(gè)機(jī)動過程致命故障率為零。

(3)突出實(shí)戰(zhàn)化物資籌措。制做“單兵一人一表、單裝一表一圖”，為每名駕駛員準(zhǔn)備抗疲勞包，配發(fā)單兵帳篷、警戒防衛(wèi)器材和車輛反光貼等物資器材；請領(lǐng)發(fā)電機(jī)、軟體水罐、班用帳篷等野營器材以及偽裝網(wǎng)、油料；補(bǔ)充戰(zhàn)備干糧、飲用水、急用藥品；制做臨時(shí)號牌、單日行軍路線圖、識別標(biāo)識，著力打牢遠(yuǎn)程機(jī)動的物資基礎(chǔ)。

2.3 精準(zhǔn)指控，快速行動

加強(qiáng)機(jī)動途中的行動控制，是確保部隊(duì)嚴(yán)格按照機(jī)動預(yù)案快速順利到達(dá)作戰(zhàn)地域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制不力就可能貽誤戰(zhàn)機(jī)、節(jié)外生枝，控制得力方可有效實(shí)現(xiàn)指揮員定下的機(jī)動決心。

(1)在指揮控制上，針對“兩線”機(jī)動建立兩套班底。摩托化機(jī)動以前指為主成立指揮、先遣偵察、警調(diào)清障、信息通聯(lián)、車輛搶修、油料供給、衛(wèi)勤保障、食宿保障等小組，在整個(gè)行軍過程中各司其責(zé)、貼身保障。鐵路輸送區(qū)分列車梯隊(duì)，以建制營連為主分別建立指揮、先遣偵察、對空警戒、引導(dǎo)定位、裝卸載等小組，有效控制部隊(duì)鐵路輸送的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(2)在通聯(lián)保障上，構(gòu)建多信道無線通信指揮系統(tǒng)。綜合運(yùn)用無線電臺網(wǎng)、衛(wèi)星電話、“北斗”導(dǎo)航通信系統(tǒng)、3G移動通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、集群對講機(jī)、軍用CDMA保密手機(jī)、機(jī)要密碼系統(tǒng)等多種通信設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)指揮到單車、指令到單裝。尤其在戰(zhàn)場機(jī)動環(huán)節(jié)，行軍縱隊(duì)長徑較長，還伴有不間斷電磁干擾情況下，靈活運(yùn)用多種通信手段，以便及時(shí)掌握行軍狀態(tài)，確保對各梯隊(duì)實(shí)施有效指揮。

(3)在部隊(duì)行動上，注重全體官兵戰(zhàn)斗意志品質(zhì)磨練。充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神，在高強(qiáng)度訓(xùn)練和惡劣環(huán)境中磨礪意志。摩托化行軍縱隊(duì)平均每天機(jī)動約數(shù)百千米，時(shí)間正常在3～4天，晝夜兼程行軍里程上千千米，駕駛員需要頂著身體和心理上的高度疲勞連續(xù)開車十幾個(gè)小時(shí)；尤其是高海拔山路組織戰(zhàn)場機(jī)動，限時(shí)到達(dá)，還要抗“敵”重重襲擾，部隊(duì)需要在沙土路、簡易路上跑出高速路的速度，才能全部準(zhǔn)時(shí)到達(dá)；野戰(zhàn)卸載中，需要搭設(shè)臨時(shí)野戰(zhàn)站臺以完成裝備快速卸載。

2.4 多手防范，逐級落實(shí)

安全事故永遠(yuǎn)是部隊(duì)行動的絆腳石，必須堅(jiān)持一手抓機(jī)動實(shí)施，一手抓安全防范，通過建立健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，完善各級、各類安全組織，層層遞進(jìn)抓好安全管控，切實(shí)做到把安全工作落實(shí)到人、細(xì)化到事，才能有效降低安全事故率。

(1)緊盯行動預(yù)想。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。遠(yuǎn)程機(jī)動任務(wù)艱巨，道路狀況復(fù)雜，情況多變。部隊(duì)出發(fā)前，組織有經(jīng)驗(yàn)的干部、駕駛員組成問題研討組，同時(shí)考慮邀請地方長途客貨車駕駛員、有經(jīng)驗(yàn)的交警一起研究討論機(jī)動途中可能出現(xiàn)的情況及處置辦法。分析出車輛故障、交通故障、人員操作故障等各類問題隱患，得出安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并一一制訂預(yù)防措施。做到預(yù)想全面、防患及時(shí)、準(zhǔn)備充分、措施得力，確保遠(yuǎn)程機(jī)動萬無一失。

(2)緊盯運(yùn)行管控。部隊(duì)跨區(qū)機(jī)動距離遠(yuǎn)、時(shí)間緊，需要層層搞教育、逐級搞發(fā)動、人人簽責(zé)任。要求人人做到行軍路線明確、要求明確、職責(zé)明確、急救措施明確、安全規(guī)定明確；每天堅(jiān)持行軍前檢查、大小休息時(shí)檢查和宿營前檢查。每車都做到有必備的提神物品、有明顯的警醒卡片、有清楚的機(jī)動路線圖。

(3)緊盯協(xié)同環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)距離機(jī)動，協(xié)同是關(guān)鍵。機(jī)動前，以梯隊(duì)為單位反復(fù)組織機(jī)動方案學(xué)習(xí)，采取沙盤推演、掛圖擺練、信息查詢等形式，讓每名帶車干部和駕駛員牢記自己所在的梯隊(duì)、所在梯隊(duì)的位置、前后是誰、機(jī)動的各時(shí)間節(jié)點(diǎn)、機(jī)動路線、調(diào)整點(diǎn)、大小休息地域、機(jī)動路況和信(記)號規(guī)定等情況。

2.5 統(tǒng)籌力量，多維保障

組織保障時(shí)要靈活運(yùn)用伴隨與定點(diǎn)保障相結(jié)合、垂直與屬地保障相結(jié)合、自我與協(xié)同保障相結(jié)合的方法，對部隊(duì)機(jī)動實(shí)施全程保障。

(1)加強(qiáng)友鄰保障。及時(shí)向上級提出保障需求和合理化建議，與相關(guān)運(yùn)輸投送部門、沿途地方交通戰(zhàn)備辦公室、軍供站和鐵路部門進(jìn)行有效溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)部隊(duì)機(jī)動計(jì)劃安排、輸送動態(tài)和保障需求，對接保障關(guān)系，確保行軍梯隊(duì)飲食飲水有保障。及時(shí)與體系醫(yī)院、醫(yī)療防疫機(jī)構(gòu)等衛(wèi)勤單位建立溝通協(xié)作機(jī)制，為機(jī)動提供有力的衛(wèi)勤保障。

(2)協(xié)調(diào)民用保障。根據(jù)部隊(duì)機(jī)動保障任務(wù)需求，圍繞道路勘察、交通管制、服務(wù)區(qū)保障、收費(fèi)站專用通道以及途中油料補(bǔ)充、重?fù)p車輛搶修等重點(diǎn)保障內(nèi)容，加強(qiáng)與沿線地方交通戰(zhàn)備辦公室、路政、交警等部門協(xié)調(diào)，了解掌握最新交通信息，通報(bào)機(jī)動路線及通過時(shí)間，及時(shí)協(xié)調(diào)解決部隊(duì)機(jī)動中遇到的實(shí)際問題，在經(jīng)過市區(qū)等一些交通擁擠、車流較大的路段實(shí)施交通管制，確保部隊(duì)順利通過。

(3)引入伴隨保障。進(jìn)一步探索深化軍民深度融合模式，與裝備制造廠家、修理廠家簽訂合作協(xié)議，按戰(zhàn)備要求擴(kuò)編少量技術(shù)骨干，協(xié)助修理分隊(duì)開展技術(shù)支援和故障搶修；啟動戰(zhàn)時(shí)主、副食供應(yīng)保障協(xié)議，組織供應(yīng)商實(shí)施全程伴隨飲食保障。

3 結(jié) 語

部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動組織實(shí)施過程復(fù)雜，安全隱患多，保障任務(wù)艱巨。通過分析陸軍部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動的特點(diǎn)及要求，從充分研究、科學(xué)籌劃，立體準(zhǔn)備、壓實(shí)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)指控、快速行動，多手防范、逐級落實(shí)，統(tǒng)籌力量、多維保障等5方面，提出部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動組織實(shí)施應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，對提高部隊(duì)整建制跨區(qū)機(jī)動的能力，具有重要指導(dǎo)作用。

[1] 陳兆仁,張國全.加強(qiáng)整建制部隊(duì)?wèi)?zhàn)略投送保障研究的立足點(diǎn)著眼點(diǎn)著力點(diǎn)[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào),2014,16(1):1．

[2] 王敏,王鵬.部隊(duì)整建制跨區(qū)實(shí)戰(zhàn)化規(guī)范化演練組織實(shí)施研究[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，16(8):8．

[3] 總后勤部軍事交通運(yùn)輸部.中國人民解放軍軍事交通運(yùn)輸用語[M].北京:總后勤部軍事交通運(yùn)輸部,2001:44-45．

(編輯：張峰)

Organization and Implementation of Cross-district Mobility for Whole Organic Unit

LIAO Rongmin1, DONG Lifeng2, CHEN Peng3

(1.Unit 66007, Baoding 071000, China; 2.National Emergency Transportation Equipment Engineering Technology Research Center, Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 3.Logistics Academy, Beijing 100858, China)

To improve long-distance mobility ability of the army, the paper analyzes characteristics and requirements of cross-district mobility for current whole organic unit, and proposes countermeasures for organizing and implementing cross-district mobility from following 5 aspects: planning scientifically, tamping foundation, acting rapidly, implementing step-by-step and supporting from multi-dimensions.

base training; long-distance mobility; army unit

2016-12-22；

2017-01-12．

廖榮民(1988—)，男，碩士，參謀．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.04.002

E234

A

1674-2192(2017)04- 0005- 04