構(gòu)建圖書館服務(wù)體系的問題及應(yīng)對

龐立

摘 要：在改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的今天，我國對文化建設(shè)的重視程度也越來越高，圖書館是為公眾提供文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，其發(fā)展也得到了重視，如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的圖書館服務(wù)體系已經(jīng)成為目前業(yè)界內(nèi)研究的熱點(diǎn)之一。文章就圖書館服務(wù)體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究，在分析當(dāng)前圖書館服務(wù)體系狀態(tài)的基礎(chǔ)上，提出了一些具有針對性的措施和對策。

關(guān)鍵詞：圖書館；文化服務(wù)；服務(wù)體系

近年來，由于我國對文化建設(shè)的不斷重視，圖書館得到了快速的發(fā)展，服務(wù)體系也不斷改革和完善，各地各級圖書館不斷發(fā)展，是我國的文化建設(shè)中不可或缺的一個(gè)機(jī)構(gòu)。但是目前我國圖書館的服務(wù)體系還在起步階段，服務(wù)機(jī)制還不成熟，因此，需要進(jìn)行不斷的研究，才能夠構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的圖書館服務(wù)體系，更好地為公眾服務(wù)，推動(dòng)我國的文化建設(shè)。

1 目前我國圖書館服務(wù)體系中存在的問題

1.1 地區(qū)間差距較大

我國幅員遼闊，造成了各地區(qū)之間的不平衡發(fā)展，如城鄉(xiāng)之間、東西部之間等等，這中情況給圖書館服務(wù)體系的發(fā)展帶來了巨大的阻礙。首先，很多基層地區(qū)的圖書館對自身的宣傳力度不夠，很多人都對圖書館的作用不太了解，所以也不怎么去關(guān)注，而這些圖書館只是在其館內(nèi)進(jìn)行服務(wù)，沒有將服務(wù)擴(kuò)大；其次，大部分基層圖書館由于工作人員的差異，沒有主動(dòng)服務(wù)的意識，而且信息資源儲(chǔ)存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)境也差，不能滿足用戶的需求，久而久之，這些圖書館形同虛設(shè)，無人問津。

圖書館的經(jīng)費(fèi)來源大部分是國家財(cái)政，但是由于地區(qū)的差異，很多地區(qū)對圖書館服務(wù)體系構(gòu)建的重視程度不夠，從而經(jīng)費(fèi)也不足。根據(jù)2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國2491個(gè)縣級公共圖書館平均每年的財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)為102萬元，西部地區(qū)平均只有50萬元左右，而中東部地區(qū)則達(dá)到了200多萬元，東西部的差距如此之大，也讓西部地區(qū)的圖書館由于得不到地方財(cái)政的有效支持，經(jīng)費(fèi)不足而沒有構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。所以構(gòu)建圖書館服務(wù)體系必須要考慮到地域之間的差異，不能夠一概而論，泛泛而談。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)不完善

我國目前的在圖書館建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)方面還不完全，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定，各地方之間制定的相關(guān)規(guī)定差距很大，但就圖書館服務(wù)體系構(gòu)建方面沒有一個(gè)明確的定論。法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致圖書館服務(wù)機(jī)制的不健全，再加上個(gè)別負(fù)責(zé)人沒有責(zé)任心，對公民的文化權(quán)利不太了解；同時(shí)，由于相關(guān)規(guī)定宣傳的不到位，導(dǎo)致很多人對自身享受文化的權(quán)利不了解，意識淡薄，導(dǎo)致公眾發(fā)揮不出來文化決策作用，從而影響了公共文化服務(wù)建設(shè)。

1.3 圖書館之間缺乏聯(lián)系

目前，雖然我國各地方各級的圖書館有很多，但是由于管理體制的不同導(dǎo)致這些圖書館彼此之間的聯(lián)系非常少，目前我國圖書館的管理機(jī)制為縱橫的T形結(jié)構(gòu)，一些公共圖書館、單位幾關(guān)的圖書館屬于橫向，而國家級、省級、地市級的圖書館屬于縱向管理，歸各地方的的行政部門管轄，管理分散，給圖書館的發(fā)展造成了很大困擾。而現(xiàn)實(shí)是，各種圖書館之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，尤其是在構(gòu)建圖書館服務(wù)體系的時(shí)候，需要針對所有圖書館進(jìn)行建設(shè)，只針對一個(gè)或者一類圖書館進(jìn)行的服務(wù)體系建設(shè)無法改變我國圖書館整體的服務(wù)水平，導(dǎo)致圖書館的公益之能不能完全發(fā)揮。

1.4 互聯(lián)網(wǎng)及媒體的沖擊

互聯(lián)網(wǎng)的沖擊以及新媒體的興起，導(dǎo)致人們獲取信息的途徑得到了多元化，通過圖書館或許信息的人數(shù)極具減少。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，2015年我國公共圖書館的藏書總量為6.38億冊，總?cè)肆髁?.1億人次，總借書量3.14億冊次，這可以得知，借書量還不到總藏量的一半，這也說明我國圖書館目前藏書的利用率不到50%。此外，對我國千萬人口以上城市的公共圖書館調(diào)查顯示，其注冊讀者也就百萬左右，而歐美許多發(fā)達(dá)國家城市圖書館組冊的讀者數(shù)量占城市人口的一半以上，這也說明我國圖書館的效率不高。

通過以上分析可知，目前我國圖書館服務(wù)體系的效益不佳，受眾群體少，質(zhì)量不能保證。所以，需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，引進(jìn)新技術(shù)、新方式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)圖書館服務(wù)體系。

2 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)圖書館服務(wù)體系的措施

2.1 健全相關(guān)法律法規(guī)

圖書館是我國文化建設(shè)不可或缺的組成部分，所以需要盡快頒發(fā)完善的相關(guān)法律法規(guī)，只有這樣圖書館服務(wù)體系才能夠有法可依。需要將圖書館的服務(wù)功能、人員崗位職能等明確起來，形成約束和責(zé)任制，這是建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系的基礎(chǔ)，也是圖書館發(fā)展的前提。

2.2 市級以下地區(qū)加強(qiáng)公共圖書館建設(shè)

基層圖書館是連接城鄉(xiāng)文化的重要紐帶，特別是縣級圖書館，這些地區(qū)的公共圖書館主要面對的是普通老百姓，必須具有非常高效的傳播功能和較強(qiáng)的文獻(xiàn)信息資源保護(hù)能力，這樣才能夠更加全面地提供服務(wù)；同時(shí)要加大宣傳力度和文化推廣力度，切實(shí)了解基層群眾的文化需求和能力。將城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的局面逐漸改變過來。

2.3 西部地區(qū)圖書館服務(wù)體系建設(shè)

由于我國東西部發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致西部地區(qū)圖書館建設(shè)比較落后，主要的問題就是資金的不足。要構(gòu)建圖書館服務(wù)體系，就要解決這一問題，可采用“資源共享”的模式。一些西部地區(qū)的省份、城市等的公共圖書館進(jìn)行合作，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立資源共享，不但能夠加大受眾的基數(shù)，提高文獻(xiàn)資源的利用率，還能夠讓自身的文獻(xiàn)資源得到豐富，能夠解決部分經(jīng)費(fèi)不足的問題；同時(shí)，歌圖書館之間要增加聯(lián)系交流，經(jīng)常進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，交流經(jīng)驗(yàn)和心得，上級圖書館或者條件比較好的圖書館可對下級圖書館或者比較落后的圖書館進(jìn)行幫扶，提供技術(shù)、設(shè)備等。共同構(gòu)建西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)圖書館服務(wù)體系。

2.4 各級圖書館增加交流聯(lián)系

要加強(qiáng)聯(lián)系，就要改變當(dāng)前的圖書館管理制度，建立梯級管理模式，增加聯(lián)系交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。同一城市的圖書館可以資源互通，給用戶辦理“一卡通”，也可以聯(lián)合起來發(fā)展為圖書館城等，讓用戶能夠在不同的圖書館之間自由流通。對于高校圖書館以及單位機(jī)構(gòu)的圖書館，應(yīng)該積極尋求合作，開放社會(huì)功能，為社會(huì)公眾提供服務(wù)，目前，很多高校圖書館已經(jīng)面向社會(huì)公眾開放，或者與其他館進(jìn)行資源共享。最大限度地提高了圖書館信息資源的利用率，讓圖書館的服務(wù)體系也得到了完善。

2.5 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在圖書館建設(shè)中的作用

互聯(lián)網(wǎng)閱讀自由性強(qiáng)，信息量大，便于相互交流，存取方便，信息更新快，被人們?nèi)找嫱瞥?。因此，圖書館與互聯(lián)網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)互接模式，實(shí)現(xiàn)用戶”在圖書館上網(wǎng)，在家中逛圖書館”的愿望。在圖書館網(wǎng)站的建設(shè)過程中要注意：第一，用戶界面設(shè)置要考慮各類受眾需求，采用多媒體制作方式，設(shè)置語種選擇模式，操作不要過于復(fù)雜，界面完整而不凌亂，最大限度滿足讀者需求。第二，對一些特殊讀者群體，如老人、兒童、殘障人士、文化層次較低人群等，他們獲取信息的途徑往往較其他人要少許多，要有專人負(fù)責(zé)上網(wǎng)技能輔導(dǎo)。要親切有耐心，給他們平等的閱讀機(jī)會(huì)。當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化已圖書館發(fā)展的必然趨勢，利用網(wǎng)絡(luò)完善圖書館服務(wù)體系是必然選擇。

6 結(jié)語

總得來說，如果圖書館要順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，滿足社會(huì)需求，就需要進(jìn)行不斷變革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出自身的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的圖書館服務(wù)體系，為我國的文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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