跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和監(jiān)管

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的推動，跨境電子購物在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展。

一、跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)歐洲權(quán)威電子商務(wù)網(wǎng)站yStats發(fā)布的全球跨境電子商務(wù)報告，在世界范圍內(nèi)，跨境電子商務(wù)出口排在前6位的國家和地區(qū)依次是美國、英國、德國、斯堪的納維亞國家、荷蘭和法國，跨境電子商務(wù)進(jìn)口排在前6位的國家和地區(qū)依次是中國、美國、英國、德國、巴西和澳大利亞。其中，跨境電子商務(wù)交易最為頻繁的是美國和英國。

美國尼爾森公司針對美國、英國、中國、澳大利亞、巴西、德國等市場消費者所做的調(diào)查報告顯示，2013年來自這六大市場的9370萬消費者在線跨國采購金額約為1050億美元。美國擁有全球最大的電子商務(wù)市場，優(yōu)秀品牌眾多。由于通脹率較低，美國網(wǎng)站成為各國在線采購的最主要目的地。美國是跨境電子商務(wù)最大的受益國。美國消費者通過跨境電子商務(wù)購買的來源國主要是英國和中國。歐盟地區(qū)有超過1/4的消費者在線購買非歐盟國家商品，這個比例在歐元區(qū)國家更高，最高的是奧地利，比例超過70%。英國、德國、法國是歐洲地區(qū)最受國外消費者青睞的跨境電子商務(wù)進(jìn)口目的國。在拉美，巴西預(yù)計跨境電子商務(wù)交易人數(shù)到2018年會達(dá)到1000萬左右，交易額年均增長率估計會達(dá)到25%。阿根廷2013年跨境電子商務(wù)交易人數(shù)相比2012年增長超過了100%，以至于2014年1月阿根廷政府不得不開始對跨境電子商務(wù)交易進(jìn)行限制。而哥倫比亞、巴拉圭、委內(nèi)瑞拉等國家，由于國內(nèi)電子商務(wù)交易較為落后，大多數(shù)網(wǎng)購都是通過跨境電子商務(wù)交易的方式進(jìn)行。在亞洲，新加坡跨境電子商務(wù)交易在電子商務(wù)交易中的比例最高，其次是馬來西亞。日本的網(wǎng)購有1/5是通過跨境電子商務(wù)的方式。

二、跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢

跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，與這種貿(mào)易方式所具有的獨特優(yōu)勢相關(guān)。

首先，它適應(yīng)國際貿(mào)易的最新發(fā)展趨勢。2008年美國金融危機后，消費者收入增長趨緩，開始直接通過網(wǎng)絡(luò)購買國外的價低質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品。而部分海外進(jìn)口商出于緩解資金鏈壓力和控制資金風(fēng)險的考慮，也傾向于將大額采購轉(zhuǎn)變?yōu)橹行☆~采購、長期采購變?yōu)槎唐诓少彛瑔喂P訂單的金額明顯減小，大部分不超過3萬美金，傳統(tǒng)“集裝箱”式的大額交易正逐漸被小批量、多批次的“碎片化”進(jìn)出口貿(mào)易取代。

其次，有效降低產(chǎn)品價格?？缇畴娚虄H需經(jīng)過工廠、在線平臺、海外商人即可到達(dá)消費者，外貿(mào)凈利潤可能達(dá)到傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)倍。未來外貿(mào)鏈條還可以更簡化，產(chǎn)品從工廠經(jīng)過在線平臺可以直接到國外消費者手中。原來的中間成本一部分變成生產(chǎn)商的利潤，一部分成為電子商務(wù)平臺的傭金，剩下的則成為消費者獲得的價格優(yōu)惠。如果跨境電商企業(yè)能采用集中采購備貨模式，那比起單筆郵寄來，還能大大降低商品采購和物流成本。

第三，上下游多屬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與之相關(guān)聯(lián)的物流配送、電子支付、電子認(rèn)證、IT服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等，都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)容。即使是最為傳統(tǒng)的快遞、物流配送，也建立在信息技術(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之上，不僅商品本身已經(jīng)基于二維碼、條形碼進(jìn)行了物品編碼，而且可以在電商平臺實時查詢、跟蹤商品流通過程，并通過網(wǎng)銀或第三方電子支付平臺進(jìn)行支付。

最后，以消費者為主導(dǎo)?？缇畴娚讨饕鉀Q的是消費者在國內(nèi)買不到的東西，是貿(mào)易增量?？缇畴娚唐脚_讓全球同類產(chǎn)品同臺亮相，性價比成為消費者購買決策的重要因素。這是一種以消費者為導(dǎo)向，強調(diào)個性化的交易方式，消費者擁有更大選擇自由，不受地域限制。以“訂單投票”，已成為跨境電商發(fā)展趨勢。

三、跨境電商的發(fā)展中的監(jiān)管問題

支付安全 電子支付安全是跨境電子商務(wù)的關(guān)鍵問題。目前，銀行轉(zhuǎn)賬、信用卡、第三方支付等多種支付方式并存，其中商家對商家的B2B模式下，支付方式主要是信用卡、銀行轉(zhuǎn)賬，而商家對客戶的B2C模式，第三方支付工具廣泛應(yīng)用。美國的第三方支付系統(tǒng)貝寶（PayPal）是全球使用最廣泛的跨境交易在線支付工具，有超過1.32億活躍用戶，支持25種貨幣付款交易。

從監(jiān)管角度看，美國和歐盟對第三方支付是否跨境并不做區(qū)分。美國是第三方網(wǎng)上支付方式的發(fā)源地，對第三方支付監(jiān)管有一些成功經(jīng)驗。首先，將第三方支付機構(gòu)界定為貨幣服務(wù)機構(gòu)，需要由監(jiān)管機構(gòu)發(fā)放牌照進(jìn)行管理和規(guī)范，必須登記注冊；其次，對第三方支付平臺實行功能性監(jiān)管，監(jiān)管重點在交易過程，而不是從事第三方支付的機構(gòu)；再次，采用立體監(jiān)管體制，對支付服務(wù)的監(jiān)管與約束來自聯(lián)邦與州兩個層面；第四，有專門監(jiān)管部門，美國聯(lián)邦存款保險公司是監(jiān)管的重要部門；第五，從現(xiàn)有法規(guī)中尋找監(jiān)管依據(jù)，沒有專門針對第三方支付平臺的法律法規(guī)，如在消費者權(quán)益保護(hù)方面，美國的《統(tǒng)一貨幣服務(wù)法》對貨幣服務(wù)機構(gòu)提出了擔(dān)保、凈資產(chǎn)和流動性的要求，不得從事類似銀行的存貸款業(yè)務(wù)、不得擅自留存、挪用客戶的交易資金，投資必須得到許可等；在反洗錢監(jiān)管方面，美國的《愛國者法案》規(guī)定，第三方支付平臺需要在財政部金融犯罪執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)注冊，接受聯(lián)邦和州兩級反洗錢監(jiān)管，及時匯報可疑交易，保存所有交易記錄等。

歐盟同樣規(guī)定支付機構(gòu)必須取得銀行業(yè)執(zhí)照或電子貨幣公司執(zhí)照，明確歐洲中央銀行是監(jiān)管主體。此外，還涉及（1）最低資本金要求，電子貨幣機構(gòu)必須具備不低于35萬歐元的初始資本金，而且必須持續(xù)擁有自有資金，并規(guī)定了最低限額；（2）投資活動限制，規(guī)定支付機構(gòu)提供服務(wù)過程中沉淀的資金屬于其負(fù)債，其投資活動受到嚴(yán)格限制，包括投資項目及投資額度方面；（3）滯留資金監(jiān)管，建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，支付機構(gòu)需在央行開設(shè)專門賬戶并留存大量資金，以防范金融風(fēng)險。