塑造“文創(chuàng)武侯” 建設(shè)品質(zhì)城區(qū)

為深入貫徹省第十一次黨代會、市第十三次黨代會以及成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，圍繞市委“中優(yōu)”戰(zhàn)略部署，武侯區(qū)堅持以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市為指引，以落實“三降兩提”重大要求為核心，以塑造“文創(chuàng)武侯”特質(zhì)特色為重點，做深城市設(shè)計，做美城市形態(tài)，做優(yōu)城市業(yè)態(tài)，做靚城市生態(tài)，做特城市文態(tài)，點面結(jié)合、系統(tǒng)協(xié)調(diào)，努力打造疏密有致、時尚優(yōu)雅，產(chǎn)城相融、功能完善的宜業(yè)宜居品質(zhì)城區(qū)。

一、功能定位

（一）建設(shè)天府文化特色區(qū)。深度萃取巴蜀文明天府文化的內(nèi)涵特質(zhì)，以打造“三國故里·天府文芯”文創(chuàng)品牌為目標(biāo)，以“一城”“一帶”“一片”“一港”重大文旅項目為載體，積極推動“文化+產(chǎn)業(yè)”“文化+旅游”“文化+事業(yè)”發(fā)展，著力彰顯“文創(chuàng)武侯”的品牌影響力，努力建設(shè)“歷史文化名區(qū)、西部文創(chuàng)強區(qū)”。

（二）建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。推動服務(wù)業(yè)高端、集約、特色發(fā)展，構(gòu)建以總部經(jīng)濟為龍頭，文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代金融、商務(wù)商貿(mào)、大健康為主導(dǎo)的“1+4”服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，努力建設(shè)輻射中西部的服務(wù)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。

（三）建設(shè)品質(zhì)生活示范區(qū)。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，以市民感受為導(dǎo)向，以打造“品質(zhì)生活”為重點，做美生態(tài)環(huán)境，做優(yōu)設(shè)施功能，做精城市管理，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

二、實現(xiàn)路徑

（一）調(diào)優(yōu)存量空間

以功能修補、生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)提升為重點，全力推動“舊城”有機更新。

一是抓“三改”拓空間。遷改舊商業(yè)市場。積極探索“自主開發(fā)、聯(lián)合共建、異地新建”等遷改模式，加快推進紅牌樓商圈13個舊商業(yè)市場調(diào)遷改造。推進舊城和老舊院落改造。全面完成104個老舊院落改造，推行“成片連片改造+微改造”模式。綜合改造地下空間。重點在華西醫(yī)院片區(qū)、音樂坊片區(qū)、火車南站北片區(qū)構(gòu)建與地鐵互聯(lián)、公交接駁的地下車行、人行通道，打造“立體”交通體系；利用紅牌樓區(qū)域三條地鐵線交匯的優(yōu)勢，打造高端地鐵商業(yè)。

二是塑“三品”優(yōu)形態(tài)。優(yōu)化品質(zhì)。堅持見縫插綠、開墻透綠、拆違還綠，力爭2018年底建成20個、共6萬平方米的公園、小游園、微綠地；突出“一街一主題、一路一景觀”；2018年完成45條河道全線截污、生態(tài)修復(fù)和景觀提升，新建50公里沿河步道。塑造品貌。改善“微循環(huán)”，到2019年，新建慢行系統(tǒng)148公里；以“增數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)布局”為重點，2018年新建公建配套項目60個，到2019年黑化三環(huán)內(nèi)道路157條、74公里。提升品牌。在城市建設(shè)中植入三國文化、詩竹文化、南絲路文化和芙蓉文化等特色文化元素；加強對華西壩老建筑群、“白藥廠”等特色歷史建筑的保護利用。

三是聚“三高”提能級。積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、高端業(yè)態(tài)和高端形態(tài)，重塑經(jīng)濟地理，推動“精明增長”。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。三國蜀漢城、水潤天府生態(tài)旅游帶、成都音樂坊和四川國際文化人才港建設(shè)，突出發(fā)展音樂、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字娛樂、影視傳媒、文博旅游、體育六大產(chǎn)業(yè)，分類精準(zhǔn)制定專項產(chǎn)業(yè)政策，厚植“文創(chuàng)武侯”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。以人民南路為主軸，加快建設(shè)“金融服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”，打造成都金融交易中心、財富管理中心、金融研訓(xùn)中心和金融信息服務(wù)中心。提升發(fā)展商務(wù)商貿(mào)業(yè)。以大悅城等大型商業(yè)綜合體為依托，以發(fā)展定制服務(wù)、體驗式消費等新型業(yè)態(tài)為重點，加快把紅牌樓商圈建成具有國際影響力的“購物天堂”特色引領(lǐng)區(qū)。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。強化與華西醫(yī)院的合作，以華西片區(qū)為核心，加快推動“環(huán)華西國際智慧醫(yī)療谷”建設(shè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療等新興前沿產(chǎn)業(yè)，打造國際化高端健康產(chǎn)業(yè)集群。

（二）建優(yōu)增量空間

堅持綠色、高端、人文的發(fā)展方向，重點打造武侯新城、環(huán)城生態(tài)帶、太平寺新區(qū)三大區(qū)域。

一是突出“產(chǎn)城融合”建“新城”。堅持“以產(chǎn)立城”。以智能化、綠色化、服務(wù)化為引領(lǐng)，依托“一園一都一谷三區(qū)”，大力發(fā)展軟件及信息技術(shù)服務(wù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。突出“以城興產(chǎn)”。積極推動生產(chǎn)、居住、商業(yè)、休閑等功能有機融合。力爭3年內(nèi)，把武侯新城建設(shè)成為“產(chǎn)城一體、品質(zhì)高端”的區(qū)域城市副中心。

二是立足“生態(tài)本底”建“綠帶”。強化生態(tài)保護。構(gòu)建以環(huán)城生態(tài)區(qū)為核心的濱河綠地生態(tài)體系，力爭到2019年，建成2000畝生態(tài)綠地、1960畝休閑生態(tài)公園、780畝原生樹林保護區(qū)。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。高品質(zhì)打造天府芙蓉園、水潤天府都市休閑街、濃園文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽園等文旅項目，加快建成10平方公里文博旅游帶。力爭到2019年底，文博產(chǎn)業(yè)園等3個重大文旅項目全部建成運營。

三是培育“新興經(jīng)濟”建“新區(qū)”。前瞻做好太平寺片區(qū)的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極發(fā)展臨空、地鐵、分享等新經(jīng)濟，布局總部經(jīng)濟、商務(wù)辦公、金融服務(wù)等高端業(yè)態(tài)，著力打造高端要素聚集的城市CBD。

三、推進舉措

一是堅持以新理念指導(dǎo)規(guī)劃編制。對接“三降兩提”具體指標(biāo)體系，進一步完善區(qū)域頂層規(guī)劃設(shè)計，加快編制《分區(qū)城市設(shè)計》《精準(zhǔn)規(guī)劃專項導(dǎo)則》。

二是堅持以鐵腕措施加強建設(shè)管控。強化標(biāo)準(zhǔn)管理、全域覆蓋和智慧治理，強力推進背街小巷與主要街道同標(biāo)管理、一體整治。

三是堅持以科學(xué)組織推進城市發(fā)展。成立城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、管理等6個專題研究組，深度研究城市發(fā)展，制定“中優(yōu)”行動方案；嚴(yán)格把規(guī)劃要求落實到具體項目、建筑、產(chǎn)業(yè)上。