加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

成都市第十三次黨代會提出了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)這一歷史使命，首先要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，最大限度凝聚各級黨員干部真抓實干、科學(xué)作為的思想共識和行動力量。

開展“四項教育”強化思想引領(lǐng)，始終堅守共產(chǎn)黨人精神家園

加強思想教育、強化思想引領(lǐng)是思想政治建設(shè)的根本。只有堅定不移用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，才能做到思想清醒、政治堅定、行動自覺，堅守住共產(chǎn)黨人精神家園。圍繞增強“四個意識”開展思想教育。把“四個意識”作為干部教育首要內(nèi)容，納入黨委（黨組）中心組、黨校主體班、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班學(xué)習(xí)安排，常態(tài)開設(shè)專門學(xué)習(xí)單元，引導(dǎo)黨員干部堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。圍繞深化“兩學(xué)一做”開展學(xué)習(xí)教育。常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實“三會一課”“固定黨日”等制度，深化“五促五學(xué)”、網(wǎng)上組織生活等方式，拓展“蓉城先鋒”、微黨校等載體，推動實現(xiàn)經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)；深化“蓉城先鋒”黨員示范行動，開展“五級聯(lián)創(chuàng)”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”模式，讓“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”成為共同追求；構(gòu)建黨性分析和問題查找解決長效機制，聚焦查擺學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念深度不夠力度不足、建設(shè)國家中心城市緊迫性不強視野不寬等問題，錘煉與新要求新任務(wù)相符合的思想作風(fēng)。圍繞提高政治能力開展戰(zhàn)略性教育。把提高干部政治能力作為一項戰(zhàn)略性工程，深入開展省市黨代會精神全覆蓋培訓(xùn)，分類開展貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進治理能力現(xiàn)代化等戰(zhàn)略培訓(xùn)，圍繞“五中心一樞紐”建設(shè)、全面創(chuàng)新改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等中心任務(wù)開展專題培訓(xùn)，健全年輕干部復(fù)式遞進培養(yǎng)模式、常態(tài)實踐鍛煉機制，推進干部政治能力與擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。圍繞政治文化建設(shè)開展價值觀教育。把政治文化建設(shè)與發(fā)展天府文化、優(yōu)化政治生態(tài)相結(jié)合，深化思想理論、法紀(jì)、警示和先進典型教育，將“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化納入黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部以嚴(yán)實要求、優(yōu)秀文化涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人價值觀。

堅持“四個突出”強化導(dǎo)向引領(lǐng)，建強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)執(zhí)政隊伍

用人導(dǎo)向是思想政治建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。樹立正確用人導(dǎo)向，反映的是觀念、樹立的是標(biāo)桿、形成的是風(fēng)氣，對于端正黨員干部價值取向、鍛造高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、引領(lǐng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。突出選賢任能，鮮明選人用人標(biāo)準(zhǔn)。認真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”導(dǎo)向、“三個六”用人原則，緊扣建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市需要，大力培養(yǎng)選拔“講政治、懂城市、會經(jīng)濟、善治理”的優(yōu)秀干部。堅持面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾選用干部，在工作一線考察了解干部，大力培養(yǎng)和重用有一線工作實踐經(jīng)驗、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，以正確導(dǎo)向引導(dǎo)干部想干事、敢干事、干成事。突出事業(yè)為上，加強班子專業(yè)選配。堅持因事?lián)袢?，根?jù)產(chǎn)業(yè)新布局、功能新定位、職責(zé)新要求，優(yōu)化班子功能結(jié)構(gòu)模型，加強專業(yè)化配備，使專業(yè)干部覆蓋一個地區(qū)或部門發(fā)展重點和核心業(yè)務(wù)。堅持開放選人，破除體制障礙、身份壁壘和地域限制，面向知名高校、央企、科研院所等引進一批急需緊缺人才，充實到對口專業(yè)部門。突出精準(zhǔn)科學(xué)，健全選拔任用機制。認真貫徹省委“1+5”文件精神，完善和落實市委“1+2+2+4”選人用人制度體系，嚴(yán)格干部選任工作程序和規(guī)范，做到依規(guī)重制、按圖施工，最大限度消除模糊空間。堅持把發(fā)揮黨組織把關(guān)作用貫穿全過程，加強班子定期分析研判，健全干部差額比選機制，完善干部選用全程紀(jì)實、全程放下、全程追責(zé)工作鏈條，提高選人用人的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。突出優(yōu)進劣汰，推進干部能上能下。完善和落實能上能下制度體系，堅持每月開展一次常規(guī)研判、每季度開展一次綜合研判，集中對換屆后班子運行情況和干部履職表現(xiàn)進行專題調(diào)研，加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，加強對調(diào)整下來干部的跟蹤管理和狀態(tài)評價，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好導(dǎo)向。

推進“四個從嚴(yán)”強化行動引領(lǐng)，錘煉依規(guī)用權(quán)嚴(yán)實履職作風(fēng)

管理監(jiān)督是確保思想政治建設(shè)取得實效的有力抓手。只有堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，才能使從嚴(yán)從實履職、遵紀(jì)守法用權(quán)成為黨員干部的自覺和習(xí)慣。推進黨內(nèi)政治生活從嚴(yán)，強化自我提高。認真執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，健全以民主集中制為核心的運行機制，加強民主集中制落實情況經(jīng)常分析、考核評估和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格黨的組織生活，以“三會一課”為基本載體，創(chuàng)新組織生活方式，健全組織生活開展情況督查問責(zé)機制，切實發(fā)揮組織生活教育管理黨員作用。推進日常監(jiān)管從嚴(yán)，涵養(yǎng)嚴(yán)實習(xí)慣。綜合運用全覆蓋談心談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、個人事項報告查核等監(jiān)督成果，加大提醒、函詢和誡勉力度。全面推行對標(biāo)管理，以全球眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立對照標(biāo)桿、強化學(xué)習(xí)借鑒、推動后發(fā)趕超，引導(dǎo)黨員干部在工作中堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高要求，讓成都速度、成都效率成為一種干事狀態(tài)。推進制度建設(shè)從嚴(yán)，加強長效約束。結(jié)合黨建制度改革，抓好中央和省委新出臺黨內(nèi)制度的配套完善，制定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理意見細化措施、公務(wù)員平時考核辦法等制度，推動干部管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)制度相互銜接、協(xié)同配套、完整閉合，健全制度執(zhí)行情況檢查問責(zé)、實施效果考核評估制度，以制度長效約束促進思想自覺養(yǎng)成。推進正向激勵從嚴(yán)，激發(fā)干事動力。建立常態(tài)化的評比表彰機制，加大先進典型評選、表彰和宣傳力度，對受表彰干部優(yōu)先提拔重用。制定容錯糾錯試行辦法，加大容錯糾錯典型案例宣傳和通報力度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。全面落實縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，用好用活非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整配備。健全縣（市）局級以下公務(wù)員按國家職務(wù)序列選拔和管理制度，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等功能區(qū)試點干部能級管理，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。