社會智庫要提高決策影響力、產(chǎn)生社會正能量,須加強自身能力建設(shè)。《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》從治理結(jié)構(gòu)、黨建工作、主體責(zé)任、隊伍建設(shè)、財務(wù)制度、服務(wù)能力六方面為社會智庫的自身建設(shè)指明了方向??蓮囊韵掳藗€方面進行細化和落實:
選擇合適的組織類型和工作范圍。社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)和基金會三種組織類型可在民政部注冊成立社會智庫,但三種組織的組成方式存在差別:社會團體是會員制的社會組織,設(shè)有會員代表大會和理事會,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜;社會服務(wù)機構(gòu)和基金會只設(shè)有理事會,組織結(jié)構(gòu)相對簡單。
完善治理結(jié)構(gòu)。社會智庫的相關(guān)章程中要明確會員代表大會、理事會、理事、會長、秘書長(主任)的權(quán)利義務(wù),規(guī)定監(jiān)事或監(jiān)事會的職責(zé)。應(yīng)確保會員代表大會、理事會正常行使職權(quán),重大事務(wù)決策應(yīng)發(fā)揚民主,聽取不同意見;理事會應(yīng)根據(jù)規(guī)定召開會議,重大事務(wù)通過理事會討論決定;監(jiān)事應(yīng)列席理事會,并對決策事宜和財務(wù)收支進行有效監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)理事會違規(guī)行為,可以在理事會上當(dāng)場指出,也可以事后向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)直接反映。
提高團隊效率。社會智庫的工作重點之一是提供高質(zhì)量的咨政報告,因此,社會智庫的團隊成員應(yīng)具備收集材料、分析材料的業(yè)務(wù)能力,要恪守職業(yè)道德,收集一手數(shù)據(jù),或根據(jù)具體情況靈活變通,如委托社會組織、高?;蚩蒲袡C構(gòu)完成;團隊內(nèi)部應(yīng)合理分工,圍繞社會痛點和政策熱點加強研究分析,多出成果、快出成果、出好成果。社會智庫可招聘兼職研究員,并根據(jù)咨詢報告的數(shù)量和質(zhì)量計算報酬,減緩經(jīng)費壓力。此外,社會智庫應(yīng)定期或不定期地開展專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,使成員熟悉智庫常識,重點掌握社會智庫特有的知識技能和行業(yè)規(guī)范。應(yīng)避免以下兩種情況:一是將收集資料和寫作過程完全外包,社會智庫只做購買工作;二是與外單位缺乏交流合作,全部工作由社會智庫獨立完成。最合理的狀況,是社會智庫要具備基本的工作團隊,并能根據(jù)業(yè)務(wù)特點與其他社會組織和機構(gòu)開展靈活合作。
完善財力支撐。社會智庫可通過承接項目、社會捐贈、政府購買服務(wù)等方式擴展資金來源渠道。注冊為社會智庫的基金會可在財力和法律允許的情況下將適當(dāng)資金用于投資,確保社會智庫有充足的財力支持。
贏得政府信任。社會智庫發(fā)揮作用的前提是取得政府信任,而只有數(shù)據(jù)充實、分析客觀的咨政報告才可能進入決策程序、引起政府重視,因此,社會智庫要加強與政府的信息共享和有效互動,通過項目合作贏得政府持續(xù)的信任與支持。
與決策部門建立良好的溝通渠道。社會智庫的咨政成果只有及時上報政府部門才能發(fā)揮作用。通常情況下,業(yè)務(wù)主管單位是社會智庫與政府溝通的主要渠道,但在特殊情況下,社會智庫向政府反映情況的渠道還包括登記管理機關(guān)以及其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。因此,社會智庫要根據(jù)具體情況靈活選用信息上報渠道,與政府有關(guān)部門建立高效的合作關(guān)系。
提升綜合能力。社會智庫應(yīng)具備多方面能力,其中信息采集能力、資源整合能力、綜合研判能力以及戰(zhàn)略謀劃能力缺一不可。信息采集能力和資源整合能力是基礎(chǔ)性能力,兼具二者,社會智庫開展研究才能做到“心中有數(shù)”;資源整合能力要求社會智庫學(xué)會向政府、高校、社會組織借力,取長補短。
加強黨建工作。加強黨建的目的,是使社會組織明確政治方向,更好地踐行自身公益性的宗旨。在加強黨建的過程中,無論是成立黨組織還是選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,都是發(fā)揮黨組織核心作用、使政治方向落到實處的體現(xiàn)。總之,黨建工作可以促使社會智庫更好地獲取政府購買服務(wù)項目,贏得政府更多的信任,從而確保社會智庫以更優(yōu)質(zhì)的成果對社會發(fā)展作出更大貢獻。