新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

隨著社會(huì)主義制度的不斷完善和不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，新生會(huì)計(jì)制度也隨著高校擴(kuò)招和財(cái)務(wù)完善體系在不斷地發(fā)展以滿足高校管理制度和體制。對(duì)如何更好地完善快速增長(zhǎng)的高校隨之帶來(lái)的財(cái)務(wù)管理模式，如何使資源更為有效的得到利用和減少不必要的資源浪費(fèi)，基于現(xiàn)有的管理模式下，各個(gè)高校都在不斷地探討和改善現(xiàn)有的模式以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度。本文就在新會(huì)計(jì)制度這個(gè)背景下討論高校財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建做以討論。

一、高校財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀

根據(jù)《高校財(cái)務(wù)管理制度》來(lái)講，高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”管理理念一直主導(dǎo)高校的管理體系。當(dāng)然規(guī)模大的高校還有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”等管理體系。某學(xué)者就高校財(cái)務(wù)管理模式的選擇論述了四種管理的模式，也縱觀國(guó)內(nèi)外的財(cái)務(wù)管理模式指出了在高校擴(kuò)招的基礎(chǔ)上準(zhǔn)分散管理模式的必要性。而且高校的財(cái)務(wù)管理也會(huì)受到國(guó)家的財(cái)政體系的支配和干擾。在現(xiàn)有的國(guó)家財(cái)政體系下，大多數(shù)的高校都隸屬國(guó)家，故其的財(cái)政收入必會(huì)在國(guó)家的合理支配范圍里運(yùn)作，這樣也就限制了其自由的支配其資源。另外，教育體不完善也會(huì)影響現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理的高有效的運(yùn)作。另一學(xué)者在我國(guó)高等教育管理和高校財(cái)務(wù)管理背景下就現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀和問(wèn)題做了系統(tǒng)的剖析提出了建立以預(yù)算控制為核心的財(cái)務(wù)管理模式。如今，在新的會(huì)計(jì)制度下，高校的財(cái)政管理模式受到了一定程度的改變，需要不斷地去完善進(jìn)步以適應(yīng)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度、不斷完善的財(cái)政制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理模式存在的弊端

財(cái)務(wù)管理作為高校管理體系里重要的板塊之一，一直以來(lái)都是各個(gè)高校高度關(guān)注的重點(diǎn)。其作為高校運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，在新的會(huì)計(jì)制度頒發(fā)之前，已經(jīng)有了自己的運(yùn)轉(zhuǎn)的體系和規(guī)模，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義的不斷改革，高校的不斷擴(kuò)大和新會(huì)計(jì)制度的頒發(fā)，其現(xiàn)有的模式暴露出很多的弊端和問(wèn)題，主要存在以下的幾點(diǎn)。

（一）沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度

近年來(lái)，隨著改革開放的不斷發(fā)展，社會(huì)主義制度不斷地改進(jìn)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷提升，財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，和不斷增長(zhǎng)的高校數(shù)量和規(guī)模，在此背景下，新生的會(huì)計(jì)制能更好地符合和適應(yīng)快速發(fā)展的財(cái)政管理模式。對(duì)于企業(yè)和現(xiàn)有的高校，在追求利益最大化和對(duì)舊制度適應(yīng)情況下，未免會(huì)對(duì)新的制度的不理解和抵觸，這樣財(cái)務(wù)管理的規(guī)模會(huì)在舊的會(huì)計(jì)制度下得不到更好的完善和發(fā)展。要更好地建立高效財(cái)務(wù)管理模式就要更好地去認(rèn)識(shí)和理解不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和新會(huì)計(jì)制度。

（二）財(cái)務(wù)制度和結(jié)構(gòu)的不合理

經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn)，雖然高校的財(cái)務(wù)管理方面得到了相應(yīng)的完善，但是隨著高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和高校數(shù)量的不斷增多，高校財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)人員安排的不合理使得這種規(guī)模得不到很好地發(fā)揮更為有效的服務(wù)于高校體制。在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善、預(yù)算管理不嚴(yán)格和固定資產(chǎn)的不明確下，各種違紀(jì)違法的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，而且得不到及時(shí)的懲處和制止，這樣資金就會(huì)得不到合理的應(yīng)用。各部門之間的配合不到位和財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)不踏實(shí)導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度先財(cái)務(wù)管理模式的改革受到很大的阻礙。所以，即使新的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的發(fā)展，但是財(cái)務(wù)制度本身存在的制度和結(jié)構(gòu)問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重的阻礙新的管理規(guī)模的建立。

三、如何更好的在新會(huì)計(jì)制度下構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理模式

（一）更好地理解新制度

管理模式的建立在于實(shí)行這種模式的管理人員，為了使管理模式更為完善需要對(duì)管理人員的意識(shí)和觀念做轉(zhuǎn)變，新制度的推行難免遇到各種不同的困難和阻撓。為了使這種制度最為有效的得到應(yīng)用和推行，就要使得管理人員和大眾認(rèn)識(shí)和接受這種新的制度，這樣才能更有效的對(duì)新的模式的建立起到作用。為了使這新的制度得到認(rèn)可，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是必不可少的步驟，有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)會(huì)更快地使管理者認(rèn)識(shí)這種新生制度的優(yōu)勢(shì)和對(duì)現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)管理規(guī)模的推動(dòng)和資源的有效利用。新的會(huì)計(jì)制度更為系統(tǒng)、全面、有效的闡述和規(guī)劃新的模式使得這種機(jī)制更適應(yīng)現(xiàn)狀。

（二）建立完善的管理制度和管理結(jié)構(gòu)

為了更好的節(jié)約開支、運(yùn)行效率更高和各個(gè)細(xì)節(jié)適應(yīng)新的高校制度，一套完善和系統(tǒng)的管理制度是必不可少的要素。必須在新的會(huì)計(jì)制度下對(duì)舊的財(cái)務(wù)管理規(guī)模做相應(yīng)的調(diào)正和細(xì)節(jié)的變更。另外，就現(xiàn)有的管理人員的管理培訓(xùn)體制做以調(diào)正，使得崗位管理人員在定期得到新的培訓(xùn)，對(duì)新有的體制新有規(guī)模管理更細(xì)化更為新的認(rèn)識(shí)，這樣在工作人員的有力參與下管理體制就會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展完善。通過(guò)引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段來(lái)改善和解決管理中存在的問(wèn)題。只有不斷地完善財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理體系，才能更好地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式的改革，使之適應(yīng)現(xiàn)有的高校管理體制，更為有效地使得資源利用最大化。

（三）確立三維一體的財(cái)務(wù)管理模式

在以分級(jí)管理為基礎(chǔ)上，以目標(biāo)管理為手段，以績(jī)效為紐帶來(lái)建立一整套完善的管理規(guī)模。首先，為了適應(yīng)高校的不斷擴(kuò)招和高線規(guī)模不斷變大的基礎(chǔ)上，我們要在以往的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的模式下，發(fā)展更為有利于現(xiàn)有狀況的分級(jí)管理。第一，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是保證高校制度的完整性，更好的發(fā)揮高校整體性的優(yōu)勢(shì)，使得資源更為合理的分配，使得高校下的不同學(xué)院不同部門和體系相互協(xié)調(diào)下發(fā)展學(xué)校的整體性。在此基礎(chǔ)上想，實(shí)行分級(jí)管理，是為了使得各個(gè)不同部門不同體系在完全理解自身情況下更好地管理和處理自身的事物，這樣一來(lái)可以調(diào)動(dòng)自身的積極性也可以使資源配置更為合理，防止浪費(fèi)和貪污等不必要的事情發(fā)生。第二，把目標(biāo)管理作為手段，這樣使工作有了明確的方向和條理性。為了切實(shí)貫穿這種發(fā)展戰(zhàn)略，在分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，委托代理關(guān)系的存在下，通過(guò)目標(biāo)管理使財(cái)務(wù)的核算、審核、后期處理、報(bào)表核對(duì)等更好的分配資源使得利益最大化，管理更為有效。

其次，以績(jī)效預(yù)算為紐帶使得分級(jí)管理和目標(biāo)管理更好地運(yùn)行。在績(jī)效預(yù)算的干涉下，人員管理更加合理，收支平衡更加明確，資源配置更為有效，不但符合高校管理的體系，而且使財(cái)務(wù)管理模式更為完善，不但促進(jìn)了高校本身的利益支出，也更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)務(wù)的管理。這樣我們?cè)谛碌臅?huì)計(jì)制度下，結(jié)合三維一體的制度，就會(huì)建立更好的財(cái)務(wù)管理模式。

四、結(jié)語(yǔ)

基于以上論述，完善的財(cái)務(wù)管理模式的建立對(duì)于高校的管理體系和高校的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。在新的會(huì)計(jì)制度下，為了更好地適應(yīng)高校的發(fā)展、高校規(guī)模和數(shù)量增加的境況，我們必須結(jié)合三維一體的管理機(jī)制，建立合理的管理規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理模式。（作者單位為江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院）