新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)

社會經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下，市場經(jīng)濟體制不斷完善，國有企業(yè)要想在新的市場環(huán)境中獲得穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過對企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)進行改革來適應(yīng)市場的發(fā)展。與此同時，也為企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制提出了全新的要求，在進行企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的同時，還需要具備應(yīng)對外界風險的能力。文中就針對新時期國企的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系中存在的問題進行分析，并提出對應(yīng)的處理措施，旨在快速完成國企的財務(wù)管理變革，推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系中存在的問題

在社會發(fā)展的同時，為我國的國有企業(yè)的發(fā)展帶來多種問題，其中的財務(wù)管理問題和內(nèi)部控制體系中存在的問題更為明顯，主要變現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)財務(wù)管理人員的風險意識淡薄

在企業(yè)經(jīng)營過程中，無論是管理者還是所有者都表現(xiàn)出對經(jīng)濟利益的足夠重視，認為資金得到利用和有效周轉(zhuǎn)就能獲得最大的經(jīng)濟利益，而忽視了財務(wù)管理中的風險問題的重要性，實際上，財務(wù)風險對企業(yè)發(fā)展的影響是巨大的，不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益還能限制企業(yè)的發(fā)展。如果企業(yè)不具備對抗風險的能力，就無法獲得長期穩(wěn)定發(fā)展，遇到嚴重的風險問題沒有有效的措施來控制風險，將會為企業(yè)帶來破產(chǎn)的嚴重后果。

部分企業(yè)存在風險管理體系不健全的問題，同時財務(wù)管理人員也缺乏正確的風險意識，致使在經(jīng)營的過程中，對財務(wù)風險問題沒有給予足夠的重視，一旦發(fā)生風險問題往往表現(xiàn)出措手不及的狀態(tài)，此類問題的發(fā)生與企業(yè)經(jīng)營者的風險意識息息相關(guān)，只有管理者具備對風險管理問題的足夠認識，才能引導下層結(jié)構(gòu)有序開展風險管理工作。雖然，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展均是以盈利為目的的，但是在發(fā)展的同時不能忽視風險問題對企業(yè)發(fā)展的影響作用。部分企業(yè)在發(fā)展的過程中制定了相關(guān)的風險管理制度，但是，實際開展工作時，卻存在財務(wù)風險管理制度無法落實的問題，使得風險管理工作趨于形式化，無法落實到實處，也無法真正發(fā)揮出降低風險影響的作用。

（二）財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系不相適應(yīng)

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的推動作用下，市場經(jīng)濟體系也在不斷完善，為企業(yè)發(fā)展帶來很多機遇和挑戰(zhàn)，與此同時，大部分企業(yè)已經(jīng)初步認識到財務(wù)風險管理的重要作用，并制定了相關(guān)的財務(wù)風險管理制度，但在實際實行的過程中可以發(fā)現(xiàn)有很對與自身企業(yè)不符的現(xiàn)象，使得財務(wù)風險管理制度無法順利實行，也就無法發(fā)揮出真正的作用。產(chǎn)生上述問題的主要原因是，企業(yè)對財務(wù)風險管理的認識過于片面，認為只要實行財務(wù)風險管理制度就能夠做到對風險問題的有效防治，沒有切身考慮到企業(yè)自身的經(jīng)營特點，而盲目制定財務(wù)管理制度，這種情況下制定出的風險管理制度必然無法有效實行。而根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定和其他企業(yè)的管理制定來制定風險管理制度的出發(fā)點并沒有錯，只是缺少了結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展特點這一步驟，最終造成制定的風險管理制度與企業(yè)的內(nèi)部控制需求嚴重不符，風險管理的作用也就無法體現(xiàn)。

（三）企業(yè)財務(wù)管理的責權(quán)不明確

現(xiàn)階段，國企在進行財務(wù)管理時普遍存在權(quán)責不明的問題，這種現(xiàn)象是影響企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于在實行財務(wù)管理時，企業(yè)沒有對具體的管理內(nèi)容進行明確的責任劃分，管理人員就會存在僥幸心理，一旦發(fā)生財務(wù)管理方面的問題，相關(guān)人員首先做的是互相推卸責任，而不是及時采取有效的辦法進行補救，致使財務(wù)管理長期處于管理不善的狀態(tài)，無法為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略決策提供可靠的依據(jù)，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展進程。

企業(yè)的財務(wù)管理質(zhì)量與企業(yè)的內(nèi)部控制水平存在直接關(guān)聯(lián)，財務(wù)管理中出現(xiàn)的管理缺失問題會反饋到內(nèi)部控制工作中，同時，內(nèi)部控制工作中存在的問題也會在財務(wù)管理中得以體現(xiàn)，可見，二者之間的相互作用關(guān)系。由于財務(wù)管理的權(quán)責不明問題引發(fā)的財務(wù)管理相關(guān)問題，會對企業(yè)的內(nèi)部控制工作產(chǎn)生一定影響。為此，需要對企業(yè)財務(wù)管理的制度進行完善，將企業(yè)財務(wù)管理中的相關(guān)任務(wù)和職責進行明確劃分之后落實到個人或者小組，為了保證財務(wù)管理制度的落實，可以設(shè)立對應(yīng)的評價體系，對財務(wù)管理的質(zhì)量和水平進行評估，并制定相應(yīng)的獎勵機制，激發(fā)管理人員的工作積極性，將財務(wù)管理工作落實到實處，進而提升企業(yè)內(nèi)部控制的水平。

二、新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的措施

（一）加強對財務(wù)管理人員的培訓

國企的財務(wù)管理要想實現(xiàn)法制化、規(guī)范化和制度化，就必須從提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)入手，定期開展針對財務(wù)管理人員的培訓工作，通過培訓來強化財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理能力，使財務(wù)管理工作更加規(guī)范化。除了在企業(yè)中定期開展業(yè)務(wù)培訓之外，還可以聘請社會上的高級管理人才和財務(wù)管理的相關(guān)專家學者到企業(yè)內(nèi)部進行財務(wù)管理的知識講座，高級管理人才可以向財務(wù)管理人員分享自身的工作成果和管理觀念，且為其介紹成功的管理經(jīng)驗。而專家和學者可以幫助財務(wù)管理人員分析市場經(jīng)濟環(huán)境，提升財務(wù)管理人員的風險防范意識，并傳授辨別風險和降低風險的有效方法，這樣不僅能夠提升財務(wù)管理的質(zhì)量，還能夠?qū)ζ渲写嬖诘娘L險問題進行控制。

（二）在財務(wù)管理中融入信息技術(shù)

在科技水平不斷提升的形勢下，信息技術(shù)在各個領(lǐng)域均得到了應(yīng)用，國企要想獲得全面發(fā)展必須跟上時代的腳步，在企業(yè)管理中引用信息技術(shù)，這樣不僅能夠快速適應(yīng)社會的發(fā)展，還能夠有效提升管理工作的效率。以往在進行財務(wù)管理工作時，多采用人工記錄和手工記錄的方式，這種記賬方式很容易受到人為因素的影響出現(xiàn)誤差，對財務(wù)管理的質(zhì)量造成嚴重影響，而信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效避免上述問題，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理的信息化管理，提升財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。企業(yè)管理中引入信息技術(shù)之后，不僅能夠提升記賬的準確率，還能夠利用信息技術(shù)中的篩選和查找功能，實現(xiàn)對信息的快速核對和匯總，且操作方式簡便，財務(wù)管理人員可以在經(jīng)過培訓之后快速投入管理工作。同時，對內(nèi)部控制工作也能起到一定的提升作用。

（三）健全內(nèi)部控制監(jiān)督管理機制

加強國企財務(wù)管理首先需要進行的就是健全內(nèi)部控制管理監(jiān)督機制，通過這種機制來及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理所存在的問題和潛在風險，避免損失擴大化。

第一，在國企內(nèi)部建立審計部門，對財務(wù)工作進行監(jiān)督管理，因此，需要審計部門自身要有良好的法律意識和素質(zhì)，要求在上崗前對審計工作人員進行素質(zhì)培訓，提高技術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，保證審計部門的工作效率。

第二，提高審計部門的權(quán)力，使其能發(fā)揮應(yīng)有的作用，對財務(wù)資金的使用情況進行嚴格監(jiān)控，保證資金的正常運轉(zhuǎn)和流向正常，提高資金使用率。

第三，對財務(wù)部門相關(guān)人員進行監(jiān)督管理，保證工作人員的工作效率，避免出現(xiàn)違法亂紀等行為，確保審計部門在企業(yè)內(nèi)部控制上具有高質(zhì)量、高效率，從而加快企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)水平。

隨著我國社會經(jīng)濟的顯著增強，應(yīng)逐漸加大對國企財務(wù)管理方面的重視程度。要想我國的國企能夠得到健康發(fā)展，在國際競爭中占有一席之地，則必須要注重國企內(nèi)部控制體系的作用，將國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系相適應(yīng)，加大新技術(shù)對國企財務(wù)管理的融入力度，才能真正實現(xiàn)我國國企的健康良好的發(fā)展。（作者單位為沈陽鼓風機集團股份有限公司）