如何防范國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

國企在發(fā)展的過程中受到外界環(huán)境的影響是不可避免的，外界環(huán)境是不可改變的一類因素，企業(yè)要想獲得長期發(fā)展就必須對自身的經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，以適應(yīng)外界的發(fā)展環(huán)境。國企在發(fā)生變革的同時(shí)，員工、債權(quán)和資本等均會(huì)受到影響發(fā)生改變，所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。文中就針對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行分析，并且探討對應(yīng)的應(yīng)對措施，旨在通過合理的風(fēng)險(xiǎn)控制手段來保證企業(yè)的長期發(fā)展。

一、形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）投資方面的風(fēng)險(xiǎn)

對于國有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的投資風(fēng)險(xiǎn)是其需要面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)問題。國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策需要依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r以及人員結(jié)構(gòu)來確定，與此同時(shí)，還需要對企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和外界環(huán)境的影響問題進(jìn)行全面考慮，只有這樣才能確保戰(zhàn)略決策的方向適應(yīng)企業(yè)的自身發(fā)展，能夠起到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。如果國有企業(yè)在對自身發(fā)展情況不佳的情況下，盲目的開展新業(yè)務(wù)和進(jìn)入新的領(lǐng)域，在發(fā)展的過程中必然面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)，一旦企業(yè)不存在對抗這些風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)面臨破產(chǎn)的嚴(yán)重后果。而國有企業(yè)在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，需要先由企業(yè)的直接負(fù)責(zé)人向政府方面申報(bào)投融資行為，這種申報(bào)模式會(huì)致使投融資行為出現(xiàn)擔(dān)保混亂和投資不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，這將對國有企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

（二）經(jīng)營方面的風(fēng)險(xiǎn)

從現(xiàn)階段國有企業(yè)的發(fā)展形勢來看，我國的大中型國有企業(yè)還無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式，這也是國有企業(yè)在運(yùn)行中必然面臨一定經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。由于國企的管理層多且存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，為投資管理帶來很大的難度，同時(shí)投資權(quán)利的下放也使得國家減少了對資金的管控權(quán)利；國企的子公司和部門均存在投資的權(quán)利，各個(gè)子公司和部門行使投資權(quán)利時(shí)均以自身的團(tuán)隊(duì)利益為準(zhǔn)，致使國企的財(cái)務(wù)管理很難集中進(jìn)行，管理力度也就無法保障；在管理子公司和下屬公司時(shí)均存在內(nèi)部控制不足的問題，同時(shí)在會(huì)計(jì)政策方面又存在嚴(yán)重的分歧現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理的力度也就面臨被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果財(cái)務(wù)管理部門缺乏對應(yīng)的監(jiān)督制度，財(cái)務(wù)管理工作就無法為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠的參考依據(jù)，嚴(yán)重影響國有企業(yè)的長期發(fā)展。

（三）激勵(lì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的發(fā)展模式已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)的主流模式。在此基礎(chǔ)上，要想激發(fā)經(jīng)營者的工作熱情，就必須采取對應(yīng)的激勵(lì)措施，讓企業(yè)的盈利與經(jīng)營者的自身利益掛鉤，這種激勵(lì)方式可以有效保證經(jīng)營者和所有者之間的共贏關(guān)系。經(jīng)營者通過降低投入成本來獲取更大的收益，進(jìn)而使自身的利益有所提升，自身的價(jià)值也有所體現(xiàn)，這是避免經(jīng)營者出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。而現(xiàn)存的激勵(lì)機(jī)制僅針對企業(yè)為盈利狀態(tài)下的經(jīng)營有效，對于企業(yè)處于風(fēng)險(xiǎn)階段或者出現(xiàn)虧損的情況下，這種激勵(lì)機(jī)制并不能發(fā)揮實(shí)際效果，為此，需要針對企業(yè)不同的運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)建不同的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（四）監(jiān)督方面的風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)如果缺乏外部監(jiān)督也會(huì)對自身的發(fā)展產(chǎn)生影響，而外部監(jiān)督的渠道過多也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督不利的現(xiàn)象反生；外部監(jiān)督的過程中，無法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，致使國有企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題都無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展；各個(gè)中介機(jī)構(gòu)之間存在不正當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系，導(dǎo)致外部監(jiān)督無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，僅依靠企業(yè)的內(nèi)部控制無法有效避免風(fēng)險(xiǎn)。

（五）外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)際上，企業(yè)在發(fā)展中所面對的外部環(huán)境就是國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控為其帶來的市場環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境。這些外部環(huán)境是不可避免的，同時(shí)，企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中又不得不受到這些外界因素的影響，這也是企業(yè)長期存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。在外部環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重變化的情況下，企業(yè)是無法直接避免的，只能通過調(diào)整自身企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)來快速適應(yīng)外部環(huán)境，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所應(yīng)采取的措施

（一）國企需要注重培養(yǎng)企業(yè)上下員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識

通常來講，企業(yè)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的，僅能通過合理的手段將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失降至最低，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)發(fā)展的影響。這就要求國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員必須具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識，有辨別風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的第一時(shí)間找到對應(yīng)的解決措施，盡量縮短企業(yè)處于風(fēng)險(xiǎn)中的時(shí)間，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。與此同時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和所處的外界環(huán)境，建立對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在經(jīng)營過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，針對現(xiàn)金、支出和庫存信息進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r可以將預(yù)警機(jī)制分成長期預(yù)警和短期預(yù)警。長期預(yù)警機(jī)制的作用就是對企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ约敖?jīng)濟(jì)能力做出分析，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控來應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種長期預(yù)警機(jī)制可以有效保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而短期預(yù)警機(jī)制則是針對現(xiàn)階段企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分析，之后制定對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范方案，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（二）對國企組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，達(dá)到健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的

國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制和管理，就必須對原有的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善和優(yōu)化，明確各個(gè)管理層的職責(zé)，將風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)劃分成具體的任務(wù)分配給各個(gè)管理層，這樣既能保證管理的效率，又能優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的合理控制。同時(shí)，將財(cái)務(wù)評估作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，以評估機(jī)制來督促財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)。明確財(cái)務(wù)管理的控制標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，方便各個(gè)管理層依照控制標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容來落實(shí)管理工作。另外，在對各個(gè)部門的權(quán)利進(jìn)行確定的同時(shí)，還需要將風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，并且制定相應(yīng)的管理制度，確保制度的可行性。對國企的財(cái)務(wù)管理工作、事務(wù)管理工作和人事管理工作以現(xiàn)代化的管理模式進(jìn)行合理分配，確保在企業(yè)經(jīng)營的過程中能夠合理控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（三）需要持續(xù)提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)水平

為了能夠?qū)蟮呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高水平的控制，所以對于財(cái)務(wù)人員都需要進(jìn)行定期和有效的培訓(xùn)，而且還需要借助合理的考核制度來保證財(cái)務(wù)人員維持高綜合素質(zhì)。盡可能保證不出現(xiàn)腐敗的情況。而且還要加強(qiáng)監(jiān)督招聘環(huán)節(jié)，如果應(yīng)聘人品素質(zhì)水平不夠達(dá)標(biāo)，要堅(jiān)決予以拒絕。

（四）從內(nèi)外兩個(gè)方向進(jìn)行監(jiān)督控制

內(nèi)部審計(jì)在國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面作用重大，但是單純的憑借內(nèi)部審計(jì)并不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，還需要結(jié)合外部的力量共同進(jìn)行。所以國企需要同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部和外部的監(jiān)督卡通知工作。盡可能最大限度的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。

（五）整體角度加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，為財(cái)務(wù)決策科學(xué)性提供保障

同期間不同部分存在財(cái)務(wù)分析干不同，所以需要從整體角度對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，尋找當(dāng)前最可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)存在的印度，進(jìn)而合理管理控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，國企還需要定期管理企業(yè)流動(dòng)資金投資反響，保證企業(yè)的資金變現(xiàn)力。另外，合理控制負(fù)債量，做到既降低資金成本，又不會(huì)出現(xiàn)到期無力償債的情況。國企可以嘗試借助定量分析方法構(gòu)建模型來對影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多種因素進(jìn)行分析，此外還需要構(gòu)建合理的模型來確定各種投資方面的回收期、凈現(xiàn)值和投資報(bào)酬率等，盡可能從科學(xué)角度避免因?yàn)闆Q策失誤造成的損失，從而達(dá)到規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三、結(jié)語

雖然國有企業(yè)在經(jīng)營中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題是不可避免的，但是卻可以在對企業(yè)的發(fā)展形式和外部環(huán)境進(jìn)行分析之后，對風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)測，并制定相應(yīng)的應(yīng)對方案，將風(fēng)險(xiǎn)問題對企業(yè)發(fā)展的影響控制在一定范圍，這是降低風(fēng)險(xiǎn)損失的主要手段。國有企業(yè)要想獲得長期穩(wěn)定發(fā)展就必須具備風(fēng)險(xiǎn)意識，在經(jīng)營的過程中注重對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的分析，只有具備應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力才能獲得發(fā)展，才能快速適應(yīng)外界環(huán)境。（作者單位為沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司）