探索和推進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)體系的重構(gòu)

國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)的核心目標(biāo)是廣播電視大學(xué)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須實(shí)施好兩個(gè)計(jì)劃，其中一個(gè)就是面向農(nóng)村的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，必須進(jìn)一步關(guān)注“三農(nóng)”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”自2004年實(shí)施至今已有10余個(gè)年頭，為解決中國(guó)的“三農(nóng)”問題提供了人力資源支撐，已經(jīng)成為國(guó)家開放大學(xué)直接服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿陣地。國(guó)家開放大學(xué)于2014年在長(zhǎng)沙召開的全國(guó)電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”總結(jié)會(huì)上正式提出打造“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”升級(jí)版——“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)要咬住一個(gè)“農(nóng)”字不放松，打好“特色”和“質(zhì)量”兩張牌，從而探索和推進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)體系的重構(gòu)。懷化電大在服務(wù)地方新農(nóng)村建設(shè)和學(xué)習(xí)型農(nóng)村創(chuàng)建、促進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作出了卓越的成績(jī)，懷化電大導(dǎo)學(xué)教師為培養(yǎng)“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的農(nóng)村實(shí)用人才付出了艱辛的努力，對(duì)新時(shí)代的農(nóng)民大學(xué)生寄予厚望，牢牢抓住這一契機(jī)，積極作為，發(fā)揮更大的作用。

一、懷化農(nóng)民大學(xué)生的生源素質(zhì)現(xiàn)狀

懷化位于湖南省西部，南接廣西桂林、柳州，西連貴州銅仁、黔東南，與湖南的邵陽、婁底、益陽、常德、張家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。懷化是山的海洋，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，沅水自南向北貫穿全境，地形復(fù)雜，山水相間，區(qū)位條件獨(dú)特，村莊分布偏遠(yuǎn)，現(xiàn)轄10縣1市2區(qū)和一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和一個(gè)省級(jí)工業(yè)園，面積2.76萬平方公里，為湖南省面積最大的地級(jí)市，戶籍人口509.2萬人。因此，“一村一大”學(xué)生大多來自偏遠(yuǎn)村莊，知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力狀況不大理想，主要表現(xiàn)在：

（一）村大生年齡普遍偏大且差異懸殊，年齡小的只有20歲左右（如我班農(nóng)行管的韓同利、唐小蘭等），作為村官的后備軍來的，年齡大的是爺爺級(jí)的，近50歲了（如我班農(nóng)行管的雷厚明、楊英柏、楊龍良、米慶文等），是村里老實(shí)巴結(jié)實(shí)實(shí)在在的土農(nóng)民村官；

（二）相當(dāng)部分村大生綜合素質(zhì)不高，文化基礎(chǔ)較差，學(xué)識(shí)水平較低，有的甚至不及小學(xué)文化水平，特別是信息化技術(shù)方面，根本沒接觸過電腦，連開停機(jī)都不會(huì)；

（三）許多村大生生活并不富裕，工資、社會(huì)地位并不高，生活缺少快樂、學(xué)習(xí)缺少熱情，自學(xué)能力較弱，缺乏學(xué)習(xí)習(xí)慣，特別有些村大生還不完全是自愿來的，說是上級(jí)做工作來的（如米慶文、楊龍良等），說什么年齡大了，上課坐不住，聽不進(jìn)等等；

（四）雖說按上級(jí)政策要求，是“村村通電腦”，而實(shí)際上很多村里都沒有電腦，家里也沒電腦，況且有些村里即使配了電腦，也不能上網(wǎng)，電腦都是擱置在閑。

如何根據(jù)我校“一村一大”學(xué)生的學(xué)識(shí)水平現(xiàn)狀及基本情況，采取有效措施培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，做好導(dǎo)學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。根據(jù)本人近年從事“一村一大”教學(xué)和管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙淮逡淮蟆睂W(xué)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在導(dǎo)學(xué)工作方面得下大功夫，費(fèi)大勁，對(duì)“一村一大”學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格而又人性化的管理，是行之有效的舉措。

二、根據(jù)村大學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力差的特點(diǎn)，采取靈活多樣的導(dǎo)學(xué)教學(xué)方式

針對(duì)村大生特好活動(dòng)、年紀(jì)大、記憶力差、坐不住、聽不懂、學(xué)不進(jìn)等特點(diǎn)，在導(dǎo)學(xué)、教學(xué)方式、方法、手段上也應(yīng)加以改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)入學(xué)教育，啟動(dòng)互動(dòng)活動(dòng)，互動(dòng)活動(dòng)促互學(xué)。入學(xué)教育是“一村一大”的一門公共必修課，是學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的重要環(huán)節(jié)；幫助學(xué)生理解遠(yuǎn)程開放教育的特征，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，指導(dǎo)學(xué)生正確使用學(xué)習(xí)資源；怎樣把好這個(gè)入門關(guān)呢？首先就是活動(dòng)，舉行規(guī)格高的開學(xué)典禮，重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)亟M織部及中央、省、市三級(jí)電大對(duì)村大生的優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施、激勵(lì)方式，最好有典型、楷模老生（如我校芷江站點(diǎn)的龍四清書記）講話，樹立電大形象，有新生代表發(fā)言表決心等；接著開展別具一格的AA制匯餐式班會(huì)活動(dòng)，自我介紹各自特長(zhǎng)、成就，互相了解認(rèn)識(shí)，交流思想，競(jìng)選班干部（避免出現(xiàn)“畢業(yè)了同班同學(xué)間象沒見過面，不知對(duì)方是哪個(gè)班的”現(xiàn)象）等面對(duì)面活動(dòng)；再就是網(wǎng)上活動(dòng)，先教他（她）們電腦開停機(jī)、建QQ號(hào)、加QQ群，發(fā)QQ郵件，在QQ群里見面、打招呼，暫不會(huì)打字就選用圖標(biāo)發(fā)送，這對(duì)他（她）們未接觸過電腦的大部分村大生來說，無疑是一種新鮮事物，具有吸引力，只是對(duì)已熟悉電腦的同學(xué)，動(dòng)員會(huì)的同學(xué)教不會(huì)的同學(xué)，這樣，會(huì)的同學(xué)也會(huì)有種成就感，也不至于無聊；同時(shí)，建議把新生開學(xué)時(shí)間調(diào)整到將新生學(xué)號(hào)導(dǎo)入中央、省級(jí)、分校三級(jí)教學(xué)平臺(tái)之后，這樣就可接著教學(xué)生用自己的學(xué)號(hào)、密碼登錄三級(jí)在線教學(xué)平臺(tái)，教會(huì)他（她）們?cè)诟髯灾黜摾锊檎屹Y料、選（刪）課，做作業(yè)、考試、進(jìn)BBS、發(fā)貼方法等，當(dāng)看到自己的姓名在三級(jí)教學(xué)平臺(tái)上出現(xiàn)時(shí)，也會(huì)有種說不出口的喜悅，有些甚至高興地叫了起來。再教他（她）們?cè)诎俣人阉?，其他網(wǎng)上查找資料等。通過這種在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中搞活動(dòng)的技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)生學(xué)會(huì)上網(wǎng)及基本的計(jì)算機(jī)操作技能。

（二）提倡活動(dòng)加實(shí)踐式的導(dǎo)學(xué)、面授方式。若想要求村大生象中小學(xué)生一樣整天規(guī)規(guī)矩矩坐在教室里聽課，那確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難了，也是行不通的，但又不能不上課呀。這就又只得以活動(dòng)來引起學(xué)生的興趣和積極性，以實(shí)踐操作來集中學(xué)生的注意力。首先，安排有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)水平的課程輔導(dǎo)教師結(jié)合課程特點(diǎn)和農(nóng)村學(xué)生實(shí)際，按照遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)要求，結(jié)合中央電大網(wǎng)上教學(xué)資源和教材資源包（“一村一”教材由中央電大統(tǒng)一制定，包括文字教材、教學(xué)光盤、作業(yè)和考核說明等，構(gòu)成教材資源包）制作媒體課件，并在教學(xué)中結(jié)合重點(diǎn)、難點(diǎn)的講解，使多種媒體教學(xué)資源發(fā)揮重要作用。學(xué)生通過教師的疑難解析，配合形象生動(dòng)的畫面，學(xué)知識(shí)，掌握技能。能到實(shí)踐基地的上的課程，盡量不到教室上。如上種植、栽培之類的課程，盡量到果園、苗鋪上課等，如我校請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局專家楊美榮教授到農(nóng)經(jīng)管班長(zhǎng)金吉良書記村的龍場(chǎng)楊梅基地講授楊梅栽培技術(shù)，正當(dāng)楊梅成熟之即，看著水淋淋、紅彤彤、紫瑩瑩的楊梅，可謂是一舉三得，既學(xué)到了知識(shí)、又搞了活動(dòng)，還收獲了楊梅。

（三）導(dǎo)學(xué)老師注重活動(dòng)式自主學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，特別是線上學(xué)習(xí)、考試輔導(dǎo)。自主學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程教育主要的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣是“一村一大”教學(xué)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，是教學(xué)的終極目標(biāo)。采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域分小組的方式進(jìn)行分組，在活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。網(wǎng)上學(xué)習(xí)，以評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)來激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，并及時(shí)指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況，及時(shí)評(píng)比，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。如我校、我班每期都要評(píng)一批學(xué)習(xí)積極分子，優(yōu)秀學(xué)生等。

（四）突出實(shí)踐實(shí)訓(xùn)導(dǎo)學(xué)、教學(xué)，開展豐富多彩的有益活動(dòng)。實(shí)踐環(huán)節(jié)是“一村一大”教學(xué)過程中的重中之重，直接關(guān)系到教學(xué)的最終效果。不能始終停留在“黑板上種水稻，教室里養(yǎng)豬養(yǎng)?！彪A段。要有計(jì)劃、有組織地組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，觀摩活動(dòng)，交流實(shí)踐活動(dòng)，組織討論，進(jìn)行總結(jié)，開拓學(xué)生視野。積極創(chuàng)造改善實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件，擴(kuò)建、增設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體，以達(dá)到最佳效果。

三、根據(jù)村大學(xué)生工作忙負(fù)擔(dān)重等情況，實(shí)施人性化嚴(yán)格管理

（一）人性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。我們采取的人性化教學(xué)管理與學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：

1.面授課的時(shí)間安排都是在征求村大學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)亟M織部門共同商定，以確保面授課不影響農(nóng)村中心工作、不誤農(nóng)時(shí)。

2.在學(xué)生入學(xué)之初就給學(xué)生提供完整的學(xué)習(xí)指南。我校開放教育學(xué)院和教務(wù)處編制“學(xué)生手冊(cè)”和“學(xué)生通訊聯(lián)系冊(cè)”等，確保學(xué)生一入學(xué)，就能得知以下基本教學(xué)信息：（1）開放教育的性質(zhì)、特點(diǎn)、教學(xué)運(yùn)作新模式；（2）所學(xué)專業(yè)的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、學(xué)習(xí)時(shí)間、處所；（3）課程輔導(dǎo)教師名單、聯(lián)系方式；（4）本專業(yè)學(xué)生基本情況 ；（5）學(xué)校助學(xué)服務(wù)系統(tǒng)情況介紹。同時(shí)要求管理教師應(yīng)熟悉開放教育的教學(xué)運(yùn)作模式，為學(xué)生的個(gè)性化自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供方便。

3.為學(xué)生提供一套“學(xué)習(xí)包”，包括教材、學(xué)習(xí)須知、專業(yè)規(guī)則、本學(xué)期課表、開學(xué)通知、面授課表、教學(xué)安排、電視播課時(shí)間表，中央、省、市電大網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)時(shí)間表，三級(jí)在線教學(xué)平臺(tái)網(wǎng)址，管理教師、授課教師聯(lián)系電話，QQ號(hào)，郵箱等。

4.指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和個(gè)人特定情況（文化基礎(chǔ)、自學(xué)時(shí)間、能力等），擬定個(gè)人修業(yè)計(jì)劃，幫助學(xué)生科學(xué)選課，使學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、自學(xué)條件好的學(xué)生和學(xué)習(xí)能力弱、自學(xué)條件差的學(xué)生，都能有適合自己個(gè)性化學(xué)習(xí)的修業(yè)計(jì)劃。

5.鼓勵(lì)和督促學(xué)生使用助學(xué)系統(tǒng)的各項(xiàng)不同助學(xué)功能，特別要重視鼓勵(lì)和督促學(xué)生經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)助學(xué)，做到：（1）每個(gè)學(xué)生都會(huì)經(jīng)常在校園網(wǎng)站的教學(xué)管理平臺(tái)上進(jìn)行自主的、交互式的學(xué)習(xí)。（2）管理教師掌握每個(gè)學(xué)生及各輔導(dǎo)教師的登錄密碼，經(jīng)常從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上了解師生在網(wǎng)上進(jìn)行交互式教學(xué)情況。（3） 管理教師須制作輔導(dǎo)員網(wǎng)頁，作為其管理載體，提供教務(wù)、教學(xué)信息，公布出勤、作業(yè)、考核 、考試的情況，表彰學(xué)生優(yōu)秀事跡，推薦科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

（二）建立健全管理考勤制度。利用形成性考核杠桿，落實(shí)面授輔導(dǎo)、小組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、班級(jí)活動(dòng)、平時(shí)作業(yè)各環(huán)節(jié)，公正評(píng)價(jià)考核平時(shí)成績(jī)。嚴(yán)格考勤，要求學(xué)生做到5個(gè)必到，即開學(xué)典禮、集中學(xué)習(xí)、每次考試、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)典禮必到。也就是立足于湖南電大123開放教育教學(xué)管理模式（以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為一個(gè)中心，以網(wǎng)絡(luò)和多種媒體為兩種基礎(chǔ)，以輔導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo)為三種導(dǎo)學(xué)手段），實(shí)施過程中，適應(yīng)“一村一大”學(xué)生特點(diǎn)，分階段、有側(cè)重、有步驟地進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行平時(shí)成績(jī)形成性考核辦法。做到：（1）督促、檢查學(xué)生平時(shí)各課程作業(yè)完成、遞交情況并登記、網(wǎng)上公布。（2）督促檢查輔導(dǎo)教師對(duì)作業(yè)的布置、批閱、講評(píng)情況，并定期反饋給教學(xué)處。（3）積極配合教學(xué)處做到開放教育作業(yè)檢查工作，按檢查規(guī)定按時(shí)收集作業(yè)本，主動(dòng)為檢查提供方便 。（4）配合教務(wù)、教學(xué)部門，做好網(wǎng)上期中考試的動(dòng)員組織工作，確保到考率90%以上，考試成績(jī)網(wǎng)上公布。

（四）導(dǎo)學(xué)教師根據(jù)開放教育的教學(xué)要求，組建班級(jí)委員會(huì)，并以專業(yè)或地域?yàn)橐罁?jù)。成立學(xué)習(xí)小組，發(fā)揮班委會(huì)和小組長(zhǎng)作用，定期以小組為單位開展 各種學(xué)習(xí)活動(dòng)和考評(píng)活動(dòng)。管理教師協(xié)助輔導(dǎo)教師，每學(xué)期開展一次以小組為單位的學(xué)習(xí)討論、論文交流活動(dòng)。做好組長(zhǎng)的思想工作，發(fā)揮組長(zhǎng)的組織作用，參與小組的實(shí)際活動(dòng)。每學(xué)期開好兩次主題班會(huì)。（1）開學(xué)初開好學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)。新學(xué)生參加開學(xué)典禮后，管理教師進(jìn)行學(xué)習(xí)再動(dòng)員；對(duì)老學(xué)生，要進(jìn)行上學(xué)期學(xué)習(xí)總結(jié) ，新學(xué)期學(xué)習(xí)動(dòng)員。（2）課程結(jié)束后開好復(fù)習(xí)迎考動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練、克難攻堅(jiān)、端正考風(fēng)、遵守考紀(jì)教育。

（五）導(dǎo)學(xué)教師堅(jiān)持隨堂聽課，了解面授輔導(dǎo)課的教和學(xué)情況，做到：（1）每次輔導(dǎo)教 師開課，輔導(dǎo)員要提前到堂，簡(jiǎn)要講評(píng)學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)的信心、毅力教育。（2）為掌握每門課程的教學(xué)情況，隨堂聽課1-2次（并將聽課記錄交教學(xué)處），了解情況，聽取教師和學(xué)生意見，及時(shí)向教學(xué)處和有關(guān)部門及有關(guān)人員反饋。

（六）導(dǎo)學(xué)教師同時(shí)還要做好學(xué)生催繳學(xué)費(fèi)、畢業(yè)生畢業(yè)證申報(bào)辦理及發(fā)放、檔案材料填寫及檔案發(fā)放等工作。

四、結(jié)語

上述舉措的實(shí)施，懷化電大開放教育學(xué)院“一村一大”學(xué)生的學(xué)風(fēng)有了顯著改善，學(xué)生的到課率是全校最高，學(xué)生在課堂上的求學(xué)欲望感動(dòng)著每一位任課教師，教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。在懷化電大，教師都愿意上“一村一大”的課。懷化電大開放教育學(xué)院“一村一大”的教學(xué)和學(xué)生管理，得到了畢業(yè)生和市縣兩級(jí)組織部門的一致好評(píng)，2012年，在“一村一大”項(xiàng)目第一期計(jì)劃完成之后，市委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我市“一村一大”項(xiàng)目第一期計(jì)劃實(shí)施取得了巨大成績(jī)，決定在全市繼續(xù)實(shí)施“一村一大”計(jì)劃。省電大“一村一大”教學(xué)管理部門多次到懷化電大調(diào)研，對(duì)我們的工作給予充分肯定。特別是升級(jí)后的“農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)風(fēng)更是盛況空前，到課率高達(dá)90%以上，本人到考率達(dá)100%，線上、線下作業(yè)、考試合格率均達(dá)100%。

學(xué)生的進(jìn)步與提高，領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持，社會(huì)的認(rèn)同與歡迎，是對(duì)導(dǎo)學(xué)工作的最大褒獎(jiǎng)。導(dǎo)學(xué)教師深感肩上的責(zé)任之重大，也明知工作上存在的問題與差距。定當(dāng)更加努力?。ㄗ髡邌挝粸楹蠎鸦瘡V播電視大學(xué)開放教育學(xué)院）

2015年湖南廣播電視大學(xué)重點(diǎn)課題“‘農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃’教學(xué)創(chuàng)新研究——以新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為視角”（XDK2015-A-5）。