建設(shè)會計核算體系提高事業(yè)單位財務(wù)管理建議

目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的新時期，會面臨許多新的問題、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。其中事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也面臨著新的問題和新的挑戰(zhàn)。我們要根據(jù)現(xiàn)狀去分析問題并解決問題，要正確認(rèn)識事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，明確會計核算工作的重心，建設(shè)符合會計發(fā)展的會計核算體系。事業(yè)單位對會計核算的工作越來越重視，那么如何構(gòu)建一個會計核算體系是當(dāng)前亟需解決的問題。

前言：隨著時代發(fā)展，我國市場經(jīng)濟進一步深化改革，事業(yè)單位的改制也如火如荼進行，新形式下，國家和人民群眾對事業(yè)單位在公共管理中發(fā)揮的作用寄予更高的期望，因此，對事業(yè)單位財務(wù)資金等方面的要求也愈加嚴(yán)格。本文將從事業(yè)單位和會計核算的定義及內(nèi)涵開始著手分析，根據(jù)目前我國事業(yè)單位會計核算體系的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出建設(shè)會計核算體系，提高事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施和辦法。希望能夠使事業(yè)單位的會計核算體系更加完善。

一、事業(yè)單位和會計核算的定義及內(nèi)涵

事業(yè)單位是指國家以社會公益為目的的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。它們不以盈利為目的，是一些國家機構(gòu)的分支。簡言之，事業(yè)單位就是不以盈利為目的的公共行業(yè)。比如學(xué)校、醫(yī)院、研究所等等。它一般是帶有一定公益性質(zhì)的機構(gòu)，但又不隸屬于政府機構(gòu)。事業(yè)單位的分類有多種，其中財政經(jīng)濟的綜合管理機構(gòu)就是一種。

而會計核算是會計工作職能中的重要職能之一，它是會計工作中的重要環(huán)節(jié)。主要是指對會計主體已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行事后核算的工作，也是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱?？梢哉f，它的會計工作者工作的基礎(chǔ)，核心內(nèi)容。它是完成會計工作的重要前提。其中，會計核算體系就是根據(jù)會計核算工作而相應(yīng)建立的，它是保證會計核算工作的總要步驟，為會計核算工作保駕護航。總的來說，會計核算體系是一個包括會計機構(gòu)設(shè)置、會計核算方法和會計核算流程的一個應(yīng)用型的會計系統(tǒng)。一個好的、實用性較高的會計核算體系能直接影響到一個企業(yè)或公司的財務(wù)發(fā)展情況。所以說，會計核算體系的完善、適用與否，直接會影響到會計信息的真實性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存現(xiàn)狀與未來發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計核算體系的現(xiàn)狀

隨著國家社會的不斷進步與發(fā)展，事業(yè)單位的體制也在不斷地在進行改革與變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理工作中目前的現(xiàn)狀需要做出相應(yīng)的調(diào)整，才能順應(yīng)歷史的潮流，跟著時代 大發(fā)展繼續(xù)進步。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究與發(fā)現(xiàn)，我國的事業(yè)單位的會計核算工作中，對于會計核算體系的建立，目前存在著一些問題。

首先，會計核算制度不健全。任何一家公司的建立都離不開管理與運營。而管理與運營的重要前提就是要有相關(guān)制度的確立。制度的建立，才會使公司員工對公司各方面的規(guī)定有章遵循。沒有規(guī)矩不能方圓，沒有制度也不能成就一家公司。同樣的，事業(yè)單位的會計核算制度更加重要。會計核算制度是對會計核算過程中的各項具體會計工作的操作原則和方法作出的規(guī)定。它使會計核算人員在繼續(xù)擰會計核算時有章可循，從而有利于提高會計核算的質(zhì)量。而在事業(yè)單位中，會計核算工作很容易受到傳統(tǒng)體制的影響。因為事業(yè)單位的財政來源主要為政府撥款，所以它在處理相關(guān)事務(wù)時進行的較為緩慢。即使有一些制度的確立，但仍然于事無補。

比如《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》這些制度自從正式實施以來，已經(jīng)有數(shù)十年之久。然而任何事物的發(fā)展都是日新月異的，包括財務(wù)管理工作的會計核算工作。我們沒有理由只是維持著現(xiàn)狀不做任何改變，傳統(tǒng)的會計核算制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今大大小小的會計核算的需要?？傊?，會計核算制度建設(shè)的落后，會制約企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

其次，成本核算不準(zhǔn)確。會計核算中的成本核算是其工作的一項基礎(chǔ)，如果這項基礎(chǔ)工作沒有做到準(zhǔn)確、到位，將會對后面的其他會計核算工作造成一定的阻礙。在事業(yè)單位中，會計核算工作的基礎(chǔ)工作有很多，工作性質(zhì)也有所不同。比如以權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理經(jīng)營性業(yè)務(wù)的成本核算，長此以往下去，單位項目的成本計算就會有一定的難度。本來在實際的工作情況中，經(jīng)營性業(yè)務(wù)與非經(jīng)營性業(yè)務(wù)就很難區(qū)分，一旦它們的業(yè)務(wù)經(jīng)營核算方式出現(xiàn)錯誤，就更加難以解決。要知道，非經(jīng)營性業(yè)務(wù)的績效考核和評價是根據(jù)單位項目的成本來確立的，如果出現(xiàn)核算不屬實、不準(zhǔn)確的情況，就會使事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作出現(xiàn)問題。這些都屬于國家的預(yù)算資金，成本核算的不準(zhǔn)確性，會直接造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

最后，預(yù)算與執(zhí)行缺乏管理。經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)一些有關(guān)財務(wù)預(yù)算不足的新聞，我們國家的事業(yè)單位中，編制預(yù)算與執(zhí)行時，往往注重的只是自身的既得利益，沒有注重整體的利益影響。編制預(yù)算時，大多數(shù)財政部門選擇的方式都是零基預(yù)算，但在實際操作中卻會因為利益的問題使原有的預(yù)算方式發(fā)生很大的變化。而且，部分預(yù)算的調(diào)整權(quán)限設(shè)定不清晰，造成預(yù)算調(diào)整的多頭管理，使得審批程序混亂，事業(yè)單位的預(yù)算管理效率就會下降。究其根本，是因為事業(yè)單位的會計核算人員基礎(chǔ)工作的落實不到位，編制預(yù)算與執(zhí)行時只是想到了將利益最大化，在執(zhí)行時缺乏一定的管理技巧。

三、建設(shè)會計核算體系 提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平

針對我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的會計核算問題，在這里提出了相應(yīng)的解決辦法。首先，要盡快建立比較完善的會計核算制度。完善、便捷、有效的會計核算制度的確立，會使事業(yè)單位的財務(wù)性工作從根本上得到改變。財務(wù)制度的健全，才能保證以后事業(yè)單位會計核算方面工作的順利進行。要根據(jù)相關(guān)的財務(wù)管理法規(guī)與政策去建立相應(yīng)的會計核算制度，才能避免一些核算成本不清的問題。將會計核算制度具體化，不規(guī)范的地方及時糾正，并保證嚴(yán)格按照規(guī)定制度執(zhí)行，才會使事業(yè)單位的日常業(yè)務(wù)流程化。

其次，加強成本核算的準(zhǔn)確性。成本核算是會計核算工作中的重要前提。試想一下，一旦這個前提出現(xiàn)了問題，后面的工作該怎樣進行。所以，成本核算工作一定要落實到位，清楚具體的把事業(yè)單位中項目的成本問題搞清楚、搞明白，后面的其他會計核算工作才能有效完成。

最后，加強對預(yù)算與執(zhí)行的管理工作?？茖W(xué)的進行財政預(yù)算的編制，會對日后的會計核算工作有所幫助。二者之間的關(guān)系微妙，一旦處理不好，將會使資金流失而不知去向，所以，部門與部門之間都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行審核與批復(fù)預(yù)算方案等工作。

四、結(jié)語

伴隨著社會化的發(fā)展，企業(yè)都在向著多元化的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟的飛速運轉(zhuǎn)，給企業(yè)的生存與發(fā)展也帶來不一樣的機遇與挑戰(zhàn)。這里的企業(yè)包括事業(yè)單位中的傳統(tǒng)企業(yè)以及其他單位的民營或私企。事業(yè)單位在我國一向占有很大的比重，同時也有著堅不可摧的地位。它是一個國家的支撐，在社會上起著舉足輕重的作用。因此，事業(yè)單位的發(fā)展好壞，可能直接會影響整個社會的發(fā)展與運行。所以，事業(yè)單位的財務(wù)會計工作亟需做到精益求精，才能保障整個事業(yè)單位財務(wù)管理系統(tǒng)的日漸完善。為我國的財務(wù)相關(guān)工作打好基礎(chǔ)，才能（作者單位冶金檔案館）