技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)機(jī)電出口的影響及對(duì)策

伴隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易壁壘卻始終沒(méi)有完全消除，尤其是以技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等為主要形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，其影響和作用越來(lái)越大，成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最好庇護(hù)所。機(jī)電產(chǎn)品作為寧波出口的支柱產(chǎn)品，是遭受技術(shù)壁壘影響最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，技術(shù)壁壘已成為寧波機(jī)電產(chǎn)品出口面臨的主要障礙和挑戰(zhàn)。本文針對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)寧波機(jī)電出口產(chǎn)生的負(fù)面影響提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、寧波機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

機(jī)電產(chǎn)品作為寧波出口的主要產(chǎn)品，最近5年機(jī)電產(chǎn)品出口值均超過(guò)寧波市出口值的50%以上，但隨著國(guó)際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移調(diào)整和寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的下降，2016年寧波機(jī)電產(chǎn)品出口值為359.96億美元，下降7.3%，占同期寧波市出口額的54.5%。比重同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中電線電纜、液晶顯示板出口同比分別下降7.6%、43.5%。寧波機(jī)電出口面臨許多問(wèn)題，例如寧波機(jī)電產(chǎn)品的出的結(jié)構(gòu)不合理，出口市場(chǎng)過(guò)于集中，機(jī)電行業(yè)監(jiān)管不到位，但是寧波機(jī)電出口面臨最嚴(yán)重的問(wèn)題是技術(shù)貿(mào)易壁壘，隨著披著隱蔽性與合法性外衣的技術(shù)貿(mào)易壁壘被各發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)用，原本就存在的問(wèn)題被技術(shù)貿(mào)易壁壘放大，使寧波機(jī)電產(chǎn)品出口難以保持原來(lái)的水平。

二、技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)寧波機(jī)電產(chǎn)品出口的負(fù)面影響

1.技術(shù)貿(mào)易壁壘惡化寧波機(jī)電產(chǎn)品出口環(huán)境

由于技術(shù)壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)，發(fā)達(dá)國(guó)家針機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高會(huì)從整體上影響寧波機(jī)電產(chǎn)品的出口環(huán)境。國(guó)際市場(chǎng)上一個(gè)國(guó)家的機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的上升必然連帶其他市場(chǎng)共同提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其針對(duì)寧波某類產(chǎn)品施行的技術(shù)壁壘可能引發(fā)其他國(guó)家對(duì)寧波相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，增大寧波機(jī)電產(chǎn)品出口至其他國(guó)家的難度。

2.技術(shù)貿(mào)易壁壘導(dǎo)致機(jī)電企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降

近年來(lái)，雖然寧波機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)有所改善，寧波2015年1-9月高新技術(shù)產(chǎn)品出口只占總出口額的6.2%，同比增加0.3%，比重增加0.3%，可與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，寧波機(jī)電產(chǎn)品出口主要是依托于自身的低廉勞動(dòng)力形成。如果寧波機(jī)電企業(yè)要想突破技術(shù)貿(mào)易壁壘，就必須要不斷提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，以滿足技術(shù)貿(mào)易壁壘，這勢(shì)必會(huì)增加了機(jī)電產(chǎn)品的出口成本。與此同時(shí)，寧波機(jī)電企業(yè)大多出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似，這必然會(huì)引起激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使機(jī)電出口利潤(rùn)一再被壓低。雖然寧波勞動(dòng)力成本比發(fā)達(dá)國(guó)家低，但是相對(duì)缺少中高技術(shù)人才，高級(jí)技術(shù)人才的引入會(huì)進(jìn)一步提高了企業(yè)成本，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

三、應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的對(duì)策

寧波機(jī)電產(chǎn)品出口不能再繼續(xù)停留在“三來(lái)一補(bǔ)”和補(bǔ)償貿(mào)易的低技術(shù)、低附加值的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易出口。要在保持適度的加工貿(mào)易的同時(shí)， 機(jī)電企業(yè)改變以低附加值機(jī)電產(chǎn)品為主的出口方式，提高技術(shù)、資本所占的比重向高技術(shù)、高附加值的資本密集型機(jī)電產(chǎn)品出口傾斜。

1.提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)品牌意識(shí)

技術(shù)貿(mào)易壁壘存在的本質(zhì)原因是由于寧波與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，技術(shù)水平方面存在的差異性?？s短技術(shù)的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)來(lái)講，提高產(chǎn)品的科技含量是沖破國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本途徑。現(xiàn)階段，寧波政府對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的扶持力度比較大，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一點(diǎn)，增加技術(shù)探究資金，培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)對(duì)教書(shū)貿(mào)易壁壘人才，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)具有技術(shù)和知識(shí)專利的產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。

2.將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)

針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證程序，寧波機(jī)電企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期就以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為要求，在初始設(shè)計(jì)上滿足產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。目前寧波機(jī)電產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易為主，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)盡可能采購(gòu)已經(jīng)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的材料，在設(shè)計(jì)初期按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為要求，從根本上跨越產(chǎn)品的技術(shù)要求，減少國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證支出。

（一） 推進(jìn)多元化市場(chǎng)建設(shè)戰(zhàn)略

1.積極拓展出口市場(chǎng)

寧波機(jī)電產(chǎn)品的主要出口地區(qū)是美國(guó)、歐盟、東盟，并是最早意識(shí)到并實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的地區(qū)，這是寧波機(jī)電產(chǎn)品出口頻遭盟技術(shù)貿(mào)易壁壘原因之一。為避免受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，寧波機(jī)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，比如積極開(kāi)拓拉美、中東、非洲等新興市場(chǎng)，這些新興市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，寧波機(jī)電產(chǎn)品具有優(yōu)勢(shì)，這有利于寧波機(jī)電產(chǎn)品的出口。通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，可以降低發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)寧波機(jī)電企業(yè)的影響，還可以開(kāi)拓新興市場(chǎng)，進(jìn)而避免過(guò)于集中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)給機(jī)電企業(yè)造成的出口風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)對(duì)外直接投資

機(jī)電企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)資金輸出、技術(shù)投入等方式進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)直接組織生產(chǎn)銷售，直接避開(kāi)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)壁壘。出口企業(yè)通過(guò)實(shí)施外貿(mào)多元化、多層次和名牌戰(zhàn)略，以高質(zhì)量、多品種、高技術(shù)含量的產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，樹(shù)立出口名牌形象，取得進(jìn)口國(guó)政府和消費(fèi)者的認(rèn)同。同時(shí)，利用品牌在投資國(guó)的形象，反哺國(guó)內(nèi)為國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)，拓寬渠道，降低因技術(shù)壁壘給企業(yè)出口帶來(lái)的損失。

四、總結(jié)

寧波機(jī)電產(chǎn)品之所以遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)貿(mào)易壁壘，其中固然有發(fā)達(dá)國(guó)家憑借與寧波的技術(shù)差異對(duì)寧波機(jī)電產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)門(mén)檻的原因，但同樣不可忽視寧波機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后、附加值低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。如果寧波機(jī)電企業(yè)可以積極采取措施，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，走向科技含量高、環(huán)境污染少的發(fā)展道路，就一定能主動(dòng)跨過(guò)技術(shù)壁壘。（作者單位為寧波大紅鷹學(xué)院）