事業(yè)單位辦公室行政管理工作探析

摘 要：行政管理是單位的重要部門(mén)，辦公室行政管理是單位工作各個(gè)部門(mén)工作的進(jìn)行順利與否的關(guān)鍵，當(dāng)今國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位規(guī)模也隨著發(fā)展的浪潮逐漸擴(kuò)大，所以單位的行政管理也需要跟上時(shí)代腳步。而傳統(tǒng)辦公室行政管理工作存在很多問(wèn)題，本文就在這些問(wèn)題上提出一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；辦公室；行政管理工作；現(xiàn)狀分析

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全而領(lǐng)會(huì)黨的十八大對(duì)行政體制改革的新要求，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)在京舉行“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深化行政體制改革”座談會(huì)。黨的十八大報(bào)告中關(guān)于行政體制改革的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入研討，探討了我國(guó)行政體制改革的基本問(wèn)題及當(dāng)前我國(guó)行政體制改革的具體方案和實(shí)施步驟，提出了進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革的對(duì)策建議。就當(dāng)前事業(yè)單位的辦公室行政管理的情況來(lái)看，還存在照搬行政管理模式、流于形式等等單位行政管理問(wèn)題，再加上相關(guān)體系的缺失，單位的行政管理必須探索改革的路徑。

一、辦公室行政管理工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏嚴(yán)格的行政管理制度

辦公室工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜。為謀求經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制變化的需要政府機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了四次大規(guī)模改革并取得了巨大成就。然而在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、單位不斷壯大的同時(shí)也出現(xiàn)了很多的弊端，單位辦公室行政管理體制尚未跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革的腳步，再加上社會(huì)各界對(duì)于辦公室行政工作的人事存在漏洞，人們從工作中透露出來(lái)的言行舉止、工作表現(xiàn)、工作作風(fēng)等效率都不高。導(dǎo)致了辦公室行政管理模式的不適應(yīng)，使得單位內(nèi)部管理存在漏洞，最終阻礙了單位發(fā)展。

（二）存在主動(dòng)與被動(dòng)的矛盾

辦公室行政管理工作在單位中能否有效地執(zhí)行行政管理決定于單位行政管理部門(mén)人員的素質(zhì)和能力，行政人員的素質(zhì)間接的影響著單位辦公室行政管理工作開(kāi)展。然而在現(xiàn)下很多單位的辦公室管理人員整體素質(zhì)以及行政管理專業(yè)水平都是有待提高的。管理執(zhí)行者的能力水平的不足，導(dǎo)致行政管理工作無(wú)法有效執(zhí)行協(xié)調(diào)。另外，因辦公室工作較為復(fù)雜，在進(jìn)行執(zhí)行、監(jiān)督以及服務(wù)等多反而工作繁瑣，再加上疾控機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的工作組織事宜較多，經(jīng)過(guò)層層傳達(dá)，造成了不必要的浪費(fèi)，隨著辦公室行政工作的細(xì)致劃分，上下級(jí)之間的程序變得繁瑣，從而降低了辦公室行政工作的效率。

（三）辦公室作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的辦公室作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題一直都是作為戰(zhàn)略任務(wù)在進(jìn)行，并取得了一定的成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，事業(yè)單位的辦公室工作人員在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，包括學(xué)風(fēng)方而、思想作風(fēng)方而、工作作風(fēng)方而以及生活作風(fēng)等方而。在學(xué)習(xí)上，個(gè)別辦公室人員存在著厭倦學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)以及假學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；而有的辦公室人員思想過(guò)于保守，自我進(jìn)取意識(shí)低；有的則在工作上作風(fēng)漂浮，缺乏求真務(wù)實(shí)的精神和意識(shí)；不僅如此，有的辦公室職工更是生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，自律意識(shí)極差，這也給辦公室的行政管理增添了難度。

二、新時(shí)期單位辦公室行政管理工作的必要性

（一）提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)力

作為辦公室的一員應(yīng)以十八大為契機(jī)，在實(shí)際工作中應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)。而一個(gè)單位的發(fā)展最核心的不僅是其服務(wù)情況，更在于單位的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)成員都將是單位的核心。

一個(gè)單位的可持續(xù)發(fā)展能力就在于人才的培養(yǎng)，而如此多的單位核心，他們分布著不同的部門(mén)處在不同的分支機(jī)構(gòu)。能夠?qū)⑦@些分散的核心力量有效地結(jié)合，是單位內(nèi)部最大的工程。而事業(yè)單位行政管理作為單位的中樞神經(jīng)在他們之間將起著橋梁的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)單位不同部門(mén)不同機(jī)構(gòu)不同職能之間的溝通協(xié)調(diào)。如此每一個(gè)成員都能夠自己發(fā)揮的力量轉(zhuǎn)化為單位的發(fā)展動(dòng)力持續(xù)而有效。因此提高單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須保證辦公室行政管理系統(tǒng)的完善健全。

（二）提高了單位的適應(yīng)能力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，疾控機(jī)構(gòu)也在不同程度上得到了快速發(fā)展。十八大中所提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大的戰(zhàn)略思想和任務(wù)，是適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)發(fā)展所需要走的路，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展的指導(dǎo)作用同樣具有非常重要的作用。而目前要讓事業(yè)單位在發(fā)展中結(jié)合這些思想與任務(wù)更好地去落實(shí)，就務(wù)必通過(guò)單位的行政管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣才能更好地順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展方針結(jié)合，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。換句話說(shuō)，單位辦公室行政管理也是單位適應(yīng)社會(huì)的助推器。

（三）有利于單位健康發(fā)展

在單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中肯定是會(huì)遇到重重曲折的困難阻撓，而在困難而前只要有恒心有毅力相信都是能夠走出困境。但是如果內(nèi)在的人心不穩(wěn)，干部職工在思想上出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生貪污腐敗的行為，這將是單位發(fā)展的最大毒瘤。如何解決這一問(wèn)題就又需要將目光放在單位辦公室行政管理上了。要從根本上解決貪污腐敗，就必須有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)章制度來(lái)監(jiān)管單位的運(yùn)行。而要讓這些規(guī)章制度落實(shí)，建立完善的行政管理體系是必不可少的基本條件，通過(guò)科學(xué)的辦公室行政管理的完善，單位必將持續(xù)健康地發(fā)展下去。

三、新時(shí)期辦公室行政管理工作的幾點(diǎn)思考

（一）轉(zhuǎn)變管理方式，提高服務(wù)意識(shí)

辦公室是形象部門(mén)，是服務(wù)窗口，考慮問(wèn)題和處理問(wèn)題都要著眼于全局，不能只局限于某一部門(mén)或者某一小范圍，實(shí)現(xiàn)某一小團(tuán)體的利益，犧牲單位的整體利益。所以對(duì)單位做出的決定，領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決策，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在全局、大局意識(shí)的高度，才能正確處理好各方而的關(guān)系，搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀。單位的辦公室行政管理應(yīng)立足于單位的利益，為社會(huì)服務(wù)，要避免為了管理而管理的觀念。必須拋開(kāi)形式主義只求切實(shí)做到實(shí)效；必須嚴(yán)格管控財(cái)政支出杜絕大手大腳的開(kāi)銷講究勤儉節(jié)約；必須按照單位的實(shí)際需要，選擇靈活變通的方式辦事。最高原則必須是單位的利益，革除不適應(yīng)的管理模式。其次，還必須加強(qiáng)與實(shí)際的結(jié)合，對(duì)于事業(yè)單位行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)是增強(qiáng)單位辦公室行政管理能力的基礎(chǔ)，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)和對(duì)單位對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)感，讓他們做到以身作則，在執(zhí)行單位規(guī)章制度時(shí)起到帶頭作用，成為有服務(wù)意識(shí)有能力的辦公室行政管理人員。

（二）建立完善的辦公室行政管理體系

貪污問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)很多事業(yè)單位關(guān)注的焦點(diǎn)，歸根結(jié)底出現(xiàn)這些問(wèn)題都是行政管理中存在問(wèn)題所引發(fā)的。在辦公室行政管理工作中，行政管理觀念和管理方式方法存在嚴(yán)重的問(wèn)題，再加上行政管理人員的整體素質(zhì)欠缺。這些問(wèn)題都需要一一解決，促進(jìn)單位辦公室行政管理改革，建立新的完善的辦公室行政管理體系。要建立科學(xué)的辦公室行政管理體系，首先就是要構(gòu)建辦公室行政管理權(quán)力體系。疾控機(jī)構(gòu)的辦公室行政管理權(quán)力體系是單位行政管理的核心。它主要涉及疾控機(jī)構(gòu)的類型、概念、組織結(jié)構(gòu)、辦公室行政管理的內(nèi)容、單位力量的整合、行政管理的流程結(jié)構(gòu)、行政管理職能分解、機(jī)構(gòu)崗位的設(shè)置等。

（三）提高辦公司管理人員的團(tuán)隊(duì)和協(xié)作精神

前而說(shuō)到，辦公室的工作繁雜，每一個(gè)人都有著不同的分工和職責(zé)，有寫(xiě)工作可以個(gè)人獨(dú)立完成，而有的工作卻只能依靠大家的共同努力協(xié)作來(lái)完成。因此，對(duì)于辦公司管理工作而言，應(yīng)注重如何提高辦公室團(tuán)隊(duì)觀念與團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的提升，只有良好的合作關(guān)系，才能發(fā)揮出最大的效益。其次，辦公室的工作有大量的傳達(dá)和收發(fā)等工作，因此辦公室工作紀(jì)要做好臨時(shí)性工作也要處理好大量的日常煩瑣事務(wù)，這也給很多辦公室人員帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，還應(yīng)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)辦公室人員對(duì)單位全局工作的學(xué)習(xí)和掌握，不僅要了解辦公室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要掌握單位工作的進(jìn)程和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，真正處理好各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。

（四）創(chuàng)新管理理念和方式

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)我國(guó)今后5年“深化行政體制改革”做出了總體部署，提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括、新任務(wù)和新舉措，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、理論性和實(shí)踐性，對(duì)深化我國(guó)行政管理體制改革具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。要想解決事業(yè)單位辦公室行政管理所存在的問(wèn)題，就必須結(jié)合單位的現(xiàn)況與辦公室行政管理的問(wèn)題來(lái)制定出適合的科學(xué)的辦公室行政管理模式。因此單位辦公室行政管理將著眼于單位的當(dāng)前社會(huì)發(fā)展而服務(wù)，甘當(dāng)單位的幕后英雄。再者，以此為基礎(chǔ)還需要增強(qiáng)單位行政管理部門(mén)具體的單位管理職能。因部分單位管理職能缺失，“行政口”與“服務(wù)口”兩者的職能出現(xiàn)沖突和重疊的情況，在這樣的情況下，單位管理部門(mén)起到的作用就只是類似“法規(guī)處”的效力。因此制定出與單位發(fā)展相適應(yīng)的辦公室行政管理模式，規(guī)范單位辦公室行政管理工作是解決的第一步。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而辦公室行政管理工作作為單位重要部分，必須加強(qiáng)管理意識(shí)，通過(guò)建立完善的辦公室管理體制，促進(jìn)辦公室行政管理工作的順利開(kāi)展。

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