新時(shí)期民生檔案的管理工作

民生檔案管理工作是圍繞人民生活建設(shè)目標(biāo)在實(shí)踐中的記錄。民生檔案管理工作與人民群眾切身利益緊密相關(guān)，其最重要的目的就是為保障人民群眾的合法權(quán)益提供可行性的依據(jù)。因此，在新時(shí)期我們檔案管理人員需要做好民生檔案的管理工作，進(jìn)而為人民群眾做出更大的貢獻(xiàn)。本文從新時(shí)期民生檔案的特點(diǎn)入手，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況探討民生檔案管理工作中的問題，并相對(duì)應(yīng)的提出提高民生檔案管理水平的策略，以供借鑒與參考。

一、新時(shí)期民生檔案的特點(diǎn)

（一）動(dòng)態(tài)變化性

民生檔案真實(shí)的反映人民大眾的生活，人民的生活變化日新月異，這也就決定了民生檔案是呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化形式的。民生檔案管理不是一項(xiàng)一勞永逸的工作，需要檔案管理人員不斷的與時(shí)俱進(jìn)。民生檔案在形成、整合、歸檔、利用的完整過程中是處于變化狀態(tài)的，民生檔案管理部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需要具體問題具體分析，因?yàn)槿俗鳛槊袷聶n案的主體是富有個(gè)性特征的，所以形成的民生檔案也會(huì)隨之變化。

（二）種類多樣性

民生檔案是社會(huì)管理的歷史記錄，是維護(hù)人民群眾權(quán)益的重要依據(jù)。民生檔案記錄的是全社會(huì)的民生信息，我國(guó)龐大的人口基數(shù)，也就決定了其產(chǎn)生的種類較多，所涉及的單位、范圍、人數(shù)非常廣泛。我國(guó)的供給側(cè)改革不斷地深入，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生方面的保障政策不斷地完善發(fā)展，每個(gè)人都會(huì)或多或少的有關(guān)自己的民生檔案，這就表明了民生檔案的中來多樣性。

二、民生檔案管理過程中的問題

（一）民生檔案管理體系不健全

民生檔案管理體系還沒有形成成熟的管理體系，還處在探索初始階段。我們還缺少行之有效的統(tǒng)一的管理體系來規(guī)范民生檔案的管理工作，所以就會(huì)使在實(shí)際的檔案管理工作中，出現(xiàn)各種各眼那個(gè)的問題。我們需要盡快地建立起完整的管理體系，保證民生檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）民生檔案管理的認(rèn)識(shí)程度不夠

民生檔案是全社會(huì)公民參與社會(huì)生活的歷史記錄，所以它設(shè)計(jì)的方面很多。就同一個(gè)單位來講，因?yàn)槊裆鷻n案會(huì)涉及到各個(gè)不同的部門，各個(gè)部門對(duì)民生檔案的需求程度不同，就導(dǎo)致了不同部門對(duì)民生檔案管理的認(rèn)識(shí)程度不同。傳統(tǒng)的單位管理模式，我們都會(huì)重視業(yè)務(wù)檔案的建立，卻忽視了工作人員的檔案管理，所以各部門對(duì)民生檔案管理相對(duì)忽略。其次是在檔案的保存管理工作方面，檔案館藏室往往保存較多的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的文件資料，而民生檔案卻被忽視。對(duì)民生檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度不夠用帶來諸多不便利的影響，民生檔案的利用價(jià)值得不到發(fā)揮，進(jìn)而無法保障人民群眾的切身利益。

（三）管理人員的專業(yè)化素質(zhì)不高

人是民生檔案管理的主體，檔案管理工作的質(zhì)量的提高離不開管理人員專業(yè)化的素質(zhì)水平。由于單位部門對(duì)民生檔案的管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，所以檔案管理人員多為普通員工兼職，既沒有專業(yè)化的管理知識(shí)，也沒有高度的檔案管理責(zé)任心，管理人員的主觀能動(dòng)性得不到發(fā)揮，使民生檔案管理的質(zhì)量一直處于較低的狀態(tài)。他們?cè)跈n案管理方面的能力不足，會(huì)使檔案出現(xiàn)一系列的問題，比如檔案整理混亂、檔案內(nèi)容空泛等，為后期的民生檔案再利用埋下了隱性故障，直接影響了民生檔案管理水平的提高。

三、提高民生檔案管理水平的策略

（一）完善民生檔案服務(wù)利用體系

目前我國(guó)的民生檔案廣泛分布于不同的單位，造成了民生檔案管理狀況的高度分散的狀況。民生檔案管理水平的建設(shè)必須對(duì)檔案管理進(jìn)行規(guī)范，明確責(zé)任。

我們現(xiàn)在需要從法律方面進(jìn)行規(guī)范，以法律的形式對(duì)民生檔案管理進(jìn)行約束。檔案管理部門必須根據(jù)法律和管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，單位財(cái)務(wù)需要給予檔案管理部門提供必要的資金和人力上的支持，以提高本單位的民生檔案管理體系的構(gòu)建和完善。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)社會(huì)重視程度

加強(qiáng)民生檔案的輿論宣傳工作，在社會(huì)上營(yíng)造一種重視民生檔案的風(fēng)氣，以此來增強(qiáng)社會(huì)對(duì)民生檔案的重視程度。民生是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)家綜合國(guó)力發(fā)展戰(zhàn)略的根基，直接關(guān)系著國(guó)家的興衰。民生檔案是人民群眾社會(huì)生產(chǎn)生活的重要載體。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民生檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)

面對(duì)當(dāng)前的民生檔案管理人員專業(yè)化素質(zhì)不高的狀況，我們需要從民生檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，人事檔案管理人員必須是具有管理知識(shí)、檔案知識(shí)、數(shù)據(jù)分析知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合性人才。要加強(qiáng)現(xiàn)有民生檔案管理人員的能力提升，定期對(duì)相關(guān)人員組織培訓(xùn)，擇優(yōu)上崗，更好地做好民生檔案管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

民生檔案管理工作需要向科學(xué)化、規(guī)范化、有效化推進(jìn)，真正的將民生檔案變成維護(hù)社會(huì)秩序和實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大目標(biāo)的重要手段。我們檔案管理人員需要滿足人民群眾對(duì)民生檔案的需求，不斷地創(chuàng)新民生檔案管理體系、提高管理人員的專業(yè)化素質(zhì)等幾個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)，只有這樣才能從根本上提高民生檔案管理工作的水平。（作者單位為白城市社會(huì)精神病院）