“國家中心城市”邊緣區(qū)縣域物流業(yè)發(fā)展困境與對(duì)策研究
——以河南省武陟縣為例

劉瑞強(qiáng)，張 楠

（西安理工大學(xué) 土木建筑工程學(xué)院，陜西 西安 710048）

“國家中心城市”邊緣區(qū)縣域物流業(yè)發(fā)展困境與對(duì)策研究
——以河南省武陟縣為例

劉瑞強(qiáng)，張 楠

（西安理工大學(xué) 土木建筑工程學(xué)院，陜西 西安 710048）

現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源高效配置、城鎮(zhèn)化深度發(fā)展、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升等具有重要的推動(dòng)作用。處于國家中心城市邊緣區(qū)的縣域往往具有現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但須制定有效的發(fā)展策略才能真正促進(jìn)其物流產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)帶動(dòng)作用。文章以河南省武陟縣為例，分析了該縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，并在解讀鄭州國家中心城市建設(shè)對(duì)武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在影響的基礎(chǔ)上，提出了武陟縣物流產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展完善的重點(diǎn)對(duì)策，以促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

發(fā)展困境；發(fā)展對(duì)策；現(xiàn)代物流；國家中心城市；武陟縣

現(xiàn)代物流業(yè)憑借其降低成本、引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)帶動(dòng)作用，能直接加快縣域農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)的商品流通速度，提升其資金流通效率，可以充分挖掘社會(huì)發(fā)展過程中的隱性需求，促進(jìn)衍生新業(yè)種、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，從而對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源高效配置、城鎮(zhèn)化深度發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用[1]。隨著鄭州建設(shè)“國家中心城市，國際綜合交通樞紐和物流中心”發(fā)展戰(zhàn)略的確定，物流業(yè)對(duì)鄭州及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐及先導(dǎo)推動(dòng)作用越來越重要。武陟縣處于“鄭州國家中心城市”西南，憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地資源及四通八達(dá)的交通條件，成為鄭州物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化集聚與擴(kuò)散的核心腹地，迎來了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。為了適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇與新需求，與鄭州形成協(xié)同發(fā)展之勢(shì)，制定有效的物流發(fā)展對(duì)策，對(duì)武陟縣加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

武陟縣南與鄭州隔黃河相望，距離鄭州市63公里，距離焦作市25.8公里，距離新鄉(xiāng)市89公里，位于鄭州、焦作、新鄉(xiāng)三大城市構(gòu)成的中原城市群北部都市區(qū)中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。其次，鄭焦城際鐵路和京廣鐵路交匯于武陟，縣域內(nèi)新焦?jié)咚?、鄭焦晉高速、武西高速、S104省道、S309省道穿域而過，且與二廣高速、京廣高速、連霍高速等均有便捷的聯(lián)系。優(yōu)越的區(qū)位和貫穿東西南北的交通條件為武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，已形成了一定的商貿(mào)、食品、農(nóng)產(chǎn)品、煤炭、汽車、醫(yī)藥及零售業(yè)等物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平偏低，武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多制約。

（一）物流企業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)水平層次低，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)

武陟縣物流企業(yè)多以民營(yíng)小企業(yè)為主，缺少品牌物流企業(yè)、服務(wù)能力弱。物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)基本欠缺。服務(wù)內(nèi)容也多停留在初級(jí)的倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、公路運(yùn)輸、貨物代理、簡(jiǎn)單加工等方面，增值服務(wù)匱乏。整體而言，武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多以公路運(yùn)輸為主，服務(wù)的檔次和水平比較低，經(jīng)濟(jì)地位不突出，從而很難在鄭州建設(shè)“國際綜合交通樞紐和物流中心”的發(fā)展需求中提供優(yōu)質(zhì)、高效的物流供應(yīng)及管理服務(wù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需求。

（二）資源整合效應(yīng)差，物流服務(wù)對(duì)象單一，產(chǎn)業(yè)體系不健全

武陟縣處于國家中部物流區(qū)內(nèi)，緊鄰大鄭州都市圈，位于“濟(jì)源-焦作-新鄉(xiāng)”的能源、原材料、重化工產(chǎn)業(yè)帶上，是“京廣-隴?！崩滏溛锪鹘粎R地，區(qū)域豐富深厚的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)為武陟縣提供了良好的物流資源。近年來，武陟縣的工業(yè)增加值、批發(fā)和零售業(yè)增加值等發(fā)展勢(shì)頭良好，也為武陟縣社會(huì)物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的保障，但武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大宗貨物運(yùn)輸仍然較多的依靠晉煤外運(yùn)及區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品流通等，物流產(chǎn)業(yè)體系、業(yè)種業(yè)態(tài)不健全。

（三）物流企業(yè)效益較低，缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)組織，信息化發(fā)展滯后

武陟縣多數(shù)物流企業(yè)的流程和經(jīng)營(yíng)管理仍然較粗放，大多采取臨時(shí)聯(lián)系運(yùn)輸，運(yùn)輸成本較高，且物流業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出“競(jìng)次”發(fā)展的不良態(tài)勢(shì)。由于信息化程度較低，大多數(shù)的物流企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)之間無法做到區(qū)域產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)及物流信息的共享，導(dǎo)致企業(yè)的反應(yīng)能力偏慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。

（四）區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展滯后，資金能力有限，開發(fā)建設(shè)動(dòng)力不足

現(xiàn)代物流發(fā)展要求對(duì)公路、鐵路、航空、水運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)、港口及物流園區(qū)等硬件設(shè)施體系進(jìn)行全面統(tǒng)籌，對(duì)物流經(jīng)營(yíng)實(shí)體從資金流、物質(zhì)流和信息流等軟件體系進(jìn)行系統(tǒng)集成，從而促進(jìn)物流設(shè)施的一體化管理和便捷化服務(wù)。對(duì)比而言，盡管武陟縣公路網(wǎng)絡(luò)體系及鐵路運(yùn)輸體系都得到了較大的完善與提升，但與鄭州立體化交通樞紐及物流體系的聯(lián)運(yùn)對(duì)接仍然比較滯后，與區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施的一體化管理要求和便捷化服務(wù)仍相距甚遠(yuǎn)。此外，武陟縣曾經(jīng)規(guī)劃千畝物流園，把涉及武陟縣汽車運(yùn)輸及信息部、駕校汽車培訓(xùn)、汽修、物流運(yùn)輸公司、大型貨運(yùn)車場(chǎng)等在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)整合放入物流園區(qū)內(nèi)部，但后期由于建設(shè)資金有限，未能有效實(shí)現(xiàn)。

二、鄭州國家中心城市對(duì)武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

（一）發(fā)展定位提升對(duì)武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的升華

對(duì)于如何建設(shè)國家中心城市，鄭州市明確提出建設(shè)“國際綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國家內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放門戶、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心‘的整體定位，提出構(gòu)建’買全球、賣全球”的大物流體系的發(fā)展重點(diǎn)[2]。然而，鄭州物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，離不開廣大腹地的產(chǎn)業(yè)支持和通力協(xié)作，亟需標(biāo)準(zhǔn)化、信息化物流技術(shù)的統(tǒng)一與支撐，亟需區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的整合與優(yōu)化，亟需區(qū)域資源要素的集聚與創(chuàng)新。這些勢(shì)必會(huì)對(duì)武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，引導(dǎo)著武陟縣物流產(chǎn)業(yè)在目標(biāo)定位、設(shè)施體系建設(shè)、服務(wù)功能完善、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模與集聚、物流新業(yè)種與新業(yè)態(tài)培育等方面將產(chǎn)生新的重大變革。

（二）土地資源約束加大對(duì)武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求

為適應(yīng)物流業(yè)快速發(fā)展的需求，鄭州物流園區(qū)的數(shù)量急速增長(zhǎng)，類型日益豐富，但物流園區(qū)及物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的土地支撐，致使鄭州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地資源約束不斷加大[3]，迫切需要整合或開辟新的物流建設(shè)空間，以提高物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約性和規(guī)模性。緊臨大鄭州都市圈的武陟縣憑借便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位、相對(duì)低廉的勞動(dòng)力和土地成本成為鄭州物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的核心腹地、集聚與擴(kuò)散的重要選地，這也要求武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要想實(shí)現(xiàn)與鄭州市的無縫對(duì)接，就必須提升物流園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，豐富物流園區(qū)設(shè)施建設(shè)的層次和內(nèi)容，擴(kuò)大物流發(fā)展的業(yè)務(wù)與規(guī)模，提高物流服務(wù)的效率和質(zhì)量。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)對(duì)武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引

鄭州業(yè)已形成包括北部、西部及南部物流區(qū)和國際物流園區(qū)、航空港物流園區(qū)等在內(nèi)的五大物流空間，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品、汽車、汽配、機(jī)械配件、裝備制造、鋼鐵、電器、冷鏈、醫(yī)藥、服裝、紡織、飾品、農(nóng)副食品、生鮮食品、建材、文件包裹等行業(yè)物流，并逐步承擔(dān)國際運(yùn)輸、保稅倉儲(chǔ)、流通加工、物流金融、供應(yīng)鏈管理等多元業(yè)種業(yè)態(tài)（見表1）。雖然鄭州市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭迅猛，但行業(yè)發(fā)展良莠不齊，服務(wù)功能相對(duì)簡(jiǎn)單、物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不健全等現(xiàn)象仍然比較突出。與此同時(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求從分散的、低效率和高成本的物流活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)化為資源互補(bǔ)整合、相互聯(lián)系、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條[4]。武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要對(duì)接鄭州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，主動(dòng)彌補(bǔ)其發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。

表1 鄭州市物流產(chǎn)業(yè)及空間布局概況

（四）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)武陟縣物流業(yè)發(fā)展的要求

近年來，國際物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出低碳化、全球化、高附加值、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、信息化與智能化發(fā)展的核心趨勢(shì)。與此同時(shí)，針對(duì)鄭州物流業(yè)信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化程度低、高端物流服務(wù)不足等系列問題，“互聯(lián)網(wǎng)+物流+金融”融合發(fā)展、集約化發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為鄭州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的主導(dǎo)趨勢(shì)[5]。武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要融入鄭州國際物流中心的發(fā)展體系之中，就必須適應(yīng)國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，適應(yīng)鄭州市未來的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式選擇與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

三、武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策探討

現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的成果[6]，涉及到區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息化水平、園區(qū)布局、技術(shù)設(shè)施設(shè)備、政策環(huán)境等多元支撐條件，既包含著區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)要素與產(chǎn)品的流動(dòng)、物流產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的系統(tǒng)演進(jìn)，也包含著城市與外界生產(chǎn)要素與產(chǎn)品的交換和流通、物流體系與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化組織[7]。因此，為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化、信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化等多元需求，形成完善的物流產(chǎn)業(yè)體系，武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要對(duì)接外界區(qū)域性的鄭州及周邊臨近縣市，形成良好的聯(lián)系與合作關(guān)系，也要不斷完善自身的物流產(chǎn)業(yè)要素，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件。

（一）服務(wù)鄭州，定位融合，共生發(fā)展

鑒于鄭州物流業(yè)發(fā)展的首位效應(yīng)，武陟縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展在某種程度上可以說是“成也鄭州、敗也鄭州”。因此，武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要踐行中原城市群“集合城市、共生城市”復(fù)合發(fā)展理念，積極融入鄭州國際物流中心的發(fā)展定位中，樹立服務(wù)大鄭州的總體思路，實(shí)現(xiàn)鄭武聯(lián)合，物流一體化發(fā)展。

1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略決定方向，高度影響質(zhì)量。武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從戰(zhàn)略高度上，注重與鄭州國際物流中心的銜接，將武陟縣發(fā)展建設(shè)成為鄭州國際物流中心的重要支撐節(jié)點(diǎn)，鄭州國際物流中心的分中心，國內(nèi)縣域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新示范城市，通過戰(zhàn)略高度的提升來促進(jìn)縣域物流產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。其次，提升傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)咨詢、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息、咨詢等多元業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)[8]，循序漸進(jìn)地打造武陟縣完整的物流供應(yīng)鏈、管理鏈及服務(wù)體系，為客戶提供多功能、綜合、全面便捷的高效服務(wù)。

2.加快與河南省保稅物流中心、自貿(mào)區(qū)及鄭州物流產(chǎn)業(yè)園等形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過與河南保稅物流中心、自貿(mào)區(qū)及鄭州北部、西部、南部、空港及國際物流區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、政策制定、商檢、稅收、保稅通關(guān)、信息共建共享、物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)、多層聯(lián)運(yùn)等多方面的交流與合作，豐富武陟縣物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能體系，擴(kuò)大武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍，提升綜合服務(wù)水平檔次，強(qiáng)化縣域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力。同時(shí)，通過為鄭州提供專業(yè)化物流服務(wù)，推動(dòng)鄭州國際物流中心網(wǎng)絡(luò)體系的進(jìn)一步完善與優(yōu)化。

（二）區(qū)域協(xié)同，整合分工，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)

1.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與分工，明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。在河南省產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)及物流業(yè)發(fā)展導(dǎo)向下，深入研判、整合中原城市群北部都市區(qū)產(chǎn)業(yè)與物流資源，加強(qiáng)城市聯(lián)動(dòng)、明確區(qū)域分工；針對(duì)性地發(fā)展建設(shè)鄭州市不發(fā)展、發(fā)展力度相對(duì)較弱、或發(fā)展空間不足的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與新鄉(xiāng)平原新區(qū)及焦作市溫縣、孟州等區(qū)市之間的分工協(xié)作；依托武陟縣既有產(chǎn)業(yè)及物流發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)在礦產(chǎn)品、汽車汽配、新能源、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、食品、冷鏈、商貿(mào)、日常性生活用品、逆向物流等方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域的多元合作與共贏（見圖1），并促進(jìn)物流業(yè)縱向深入延伸，逐步形成生態(tài)化的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)鏈。

圖1 武陟縣物流業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)

2.有的放矢，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，遵循國內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合武陟縣物流產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位及發(fā)展重點(diǎn)，積極整合縣域現(xiàn)有物流企業(yè)及設(shè)施體系，積極對(duì)接區(qū)域物流資源，壯大既有物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武陟縣塔南路煤炭物流園、武西高速商貿(mào)物流園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合物流園、詹店新區(qū)綜合物流園、塔南路及北環(huán)路物流發(fā)展帶等“兩帶四園”及客貨運(yùn)站場(chǎng)的軟硬件設(shè)施和環(huán)境，提升物流園區(qū)工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和水平，引導(dǎo)松散的中小企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，通過規(guī)范武陟縣現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系，為物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的形成夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）智慧互聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高物流服務(wù)水平

1.提高物流信息化水平，建立健全物流公共信息平臺(tái)。首先，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技信息資源，促進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)的智慧化發(fā)展，為區(qū)域物流服務(wù)對(duì)象提供信息服務(wù)、資源整合、在線交易、作業(yè)管理、輔助決策等多元增值服務(wù)（見圖2），逐步形成一個(gè)開放兼容、信息化和系統(tǒng)化的物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，并力爭(zhēng)同中國物流協(xié)會(huì)及河南省交通物流協(xié)會(huì)等實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外物流資源的共享，從而提升武陟縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展水平。其次，要積極對(duì)接鄭州航空口岸和國際鐵路口岸功能，建立健全武陟縣電子口岸物流服務(wù)平臺(tái)，融入并服務(wù)鄭州大通關(guān)協(xié)作機(jī)制及國際貿(mào)易物流模式，以滿足國際性大物流對(duì)通關(guān)便利化的要求和區(qū)域現(xiàn)代物流對(duì)高效率一站式服務(wù)的需求。

圖2 武陟縣物流公共信息平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)向

2.推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)物流技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化是我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向。武陟縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與鄭州物流集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)武陟縣在智能物料供應(yīng)、智能生產(chǎn)、智能包裝、智能倉儲(chǔ)、智能裝修、智能運(yùn)輸、運(yùn)輸工具等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[9]，并逐步鼓勵(lì)采取托盤運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流主干線與武陟縣物流支線的高效轉(zhuǎn)換。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大交流與合作，夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.完善縣域產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流產(chǎn)業(yè)具有雙向促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)影響著區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)物流的需求也就越高，物流產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)及管理鏈條也就越長(zhǎng)，物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的體系也將更加完善，規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大[10]。因此，武陟縣要進(jìn)一步聯(lián)系博愛、濟(jì)源，形成“機(jī)械-汽配”產(chǎn)業(yè)集群；聯(lián)系鄭州高新區(qū)、登封，形成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶”；聯(lián)系鄭州市區(qū)，形成“食品-生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群；聯(lián)系修武、新鄉(xiāng)，發(fā)展“電器”產(chǎn)業(yè)集群；并進(jìn)一步做強(qiáng)做大縣域新能源、新材料、電子信息、專用汽車、生物醫(yī)藥、特色裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，為物流業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)又以物流產(chǎn)業(yè)的便捷化、綜合化服務(wù)吸引新產(chǎn)業(yè)及規(guī)?；髽I(yè)的入駐。

2.積極促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。首先，依托武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陶封工業(yè)區(qū)和詹店工貿(mào)區(qū)，整合新能源、新材料、專用汽車、醫(yī)藥化工、特色裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及食品加工、紙制品加工制造等物流資源,鼓勵(lì)大型制造企業(yè)對(duì)采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)實(shí)行“主輔分離”，在將倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工、包裝等業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部集成與整合的基礎(chǔ)上服務(wù)外包，促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部物流的社會(huì)化。其次，加快培育新型智能化、信息化的現(xiàn)代物流企業(yè)集群，為縣域及區(qū)域制造業(yè)提供多功能、一體化、高效率的物流服務(wù)，促進(jìn)商流、物流、信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合，從而降低物流成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。

3.擴(kuò)大對(duì)外合作交流，實(shí)施示范帶動(dòng)發(fā)展。加快與國內(nèi)外知名物流企業(yè)的溝通與合作，通過強(qiáng)有力的政策扶持和招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)一些業(yè)務(wù)范圍廣、管理經(jīng)營(yíng)先進(jìn)、服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用和典型示范效應(yīng)。

（五）政策引導(dǎo)，多渠道融資，增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力支撐

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要物流、信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合，三者互為前提、相輔相成[11]。武陟縣物流業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，在不斷協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源、強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快信息化建設(shè)的同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)政府政策指引和金融供給，以確保物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。未來，武陟縣要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號(hào)文），通過積極推進(jìn)規(guī)劃引導(dǎo)，貫徹落實(shí)土地支持、降稅清費(fèi)等政策，主動(dòng)設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，豐富創(chuàng)新多元融資渠道等為縣域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松良好的環(huán)境，增強(qiáng)縣域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力支撐。

[1]楊琳，2016.區(qū)域物流業(yè)發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響芻議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究（22）：83-84.

[2]http：//news.163.com/17/0816/13/CRVDPD8U00018AOQ.html.

[3]楊志昊，2017.促進(jìn)鄭州“互聯(lián)網(wǎng)+物流+金融”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)（1）：81-85.

[4]高卉杰，楊建華，馬志超.國內(nèi)外物流聯(lián)盟研究現(xiàn)狀綜述[J].中國管理信息化，2016，19（5）：97-99.

[5]柴海瑞，2015.鄭州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制約因素與思路探討[J].現(xiàn)代商業(yè)（30）：54-55.

[6]樊俊杰，曹玉書，周凌云，等，2016.城市物流產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及演化機(jī)理分析[J].生產(chǎn)力研究（8）：52-56.

[7]崔介何，2011.論城市物流體系建設(shè)[J].開放導(dǎo)報(bào)（5）：21-25.

[8]劉陽.基于現(xiàn)代物流理念的鄭州物流業(yè)發(fā)展研究[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，30（2）：48-52.

[9]楊路明，2017.智能物流標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要方向[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化（8）：12-16.

[10]劉貴生，2015.現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].生產(chǎn)力研究（1）：52-54.

[11]尹國君，王耀中，彭建輝，2016.我國現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫（11）：48-51.

F259.22

A

1004-2768（2017）11-0084-05

2017-09-26

劉瑞強(qiáng)（1985-），男，河南駐馬店人，博士，西安理工大學(xué)土木建筑工程學(xué)院講師，研究方向：城市與區(qū)域發(fā)展；張楠（1979-），男，陜西銅川人，西安理工大學(xué)土木建筑工程學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

M 校對(duì)：R）