政策視窗

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兩部委聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》

6月20日，國家發(fā)展改革委和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》?！对O(shè)想》提出，中國政府將秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，遵循“求同存異，凝聚共識；開放合作，包容發(fā)展；市場運作，多方參與；共商共建，利益共享”的原則，致力于推動聯(lián)合國制定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實，與21世紀海上絲綢之路沿線各國開展全方位、多領(lǐng)域的海上合作，共同打造開放、包容的合作平臺，推動建立互利共贏的藍色伙伴關(guān)系，鑄造可持續(xù)發(fā)展的“藍色引擎”?！对O(shè)想》提出要重點建設(shè)三條藍色經(jīng)濟通道：以中國沿海經(jīng)濟帶為支撐，連接中國－中南半島經(jīng)濟走廊，經(jīng)南海向西進入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經(jīng)濟走廊，共同建設(shè)中國－印度洋－非洲－地中海藍色經(jīng)濟通道；經(jīng)南海向南進入太平洋，共建中國－大洋洲－南太平洋藍色經(jīng)濟通道；積極推動共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍色經(jīng)濟通道。

國務(wù)院辦公廳發(fā)文深化科技獎勵制度改革

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》。《方案》提出將重點改革完善國家科技獎勵制度，引導(dǎo)省部級科學(xué)技術(shù)獎高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎健康發(fā)展?！斗桨浮分攸c任務(wù)包括實行提名制，建立定標定額的評審制度，調(diào)整獎勵對象要求，明晰專家評審委員會和政府部門的職責，增強獎勵活動的公開透明度，健全科技獎勵誠信制度，強化獎勵的榮譽性等。并指出，改革現(xiàn)行的由行政部門下達推薦指標、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式，實行由專家學(xué)者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進一步簡化提名程序。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》部署縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟凡渴鹆丝h域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的八項重點任務(wù)：一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展；二是培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，支持符合條件的高成長性科技企業(yè)上市；三是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；四是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，在有條件的縣（市）建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；五是促進縣域社會事業(yè)發(fā)展，推動科技成果更多惠及民生改善；六是創(chuàng)新驅(qū)動精準扶貧精準脫貧，強化科技創(chuàng)新對精準扶貧精準脫貧的支撐引領(lǐng)作用；七是加大科學(xué)普及力度，切實提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)；八是抓好科技創(chuàng)新政策落地，加強國家與地方科技創(chuàng)新政策有效銜接。

八部委發(fā)布飛地經(jīng)濟指導(dǎo)意見

國家發(fā)展改革委等八部委近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，要完善“飛地經(jīng)濟”合作機制，支持合作方建立常態(tài)化的議事協(xié)調(diào)機制，加強在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局等方面的政策對接，及時研究解決園區(qū)建設(shè)、項目引進和運營管理中的問題。支持“飛地經(jīng)濟”合作方共同研究商定規(guī)劃建設(shè)、運營管理、利益分配等事項，簽訂規(guī)范、詳細、可操作的合作協(xié)議，做到分工明確、權(quán)責對等、共建共享。《意見》鼓勵按照市場化原則和方式開展“飛地經(jīng)濟”合作。鼓勵合作方共同設(shè)立投融資公司，采取政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本參與園區(qū)開發(fā)和運營管理。

兩部門加強汽車投資項目管理

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》?！兑庖姟芬?，原則上不再核準以下新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)投資項目：一是新建獨立法人傳統(tǒng)燃油汽車整車企業(yè)投資項目；二是現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別投資項目；三是已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市遷址新建投資項目?！兑庖姟诽岢觯?guī)范新能源汽車企業(yè)投資項目條件。申請新建純電動商用車企業(yè)投資項目，應(yīng)同時滿足以下條件：企業(yè)具有完整的研發(fā)經(jīng)歷、專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，擁有整車及驅(qū)動控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成及輕量化等方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力；建設(shè)內(nèi)容包括高性能動力電池系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及整車生產(chǎn)體系；新建企業(yè)具有產(chǎn)品質(zhì)量保障、銷售和售后服務(wù)、運營監(jiān)管等能力，擁有擬生產(chǎn)產(chǎn)品的注冊商標和品牌所有權(quán)；擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等指標達到國內(nèi)先進水平。現(xiàn)有純電動汽車企業(yè)申請建設(shè)擴大生產(chǎn)能力的投資項目，上年度產(chǎn)能利用率應(yīng)高于全行業(yè)平均水平。