新聞發(fā)布

衛(wèi)計委：胎兒性別鑒定等領(lǐng)域今后將被嚴(yán)查

日前國家衛(wèi)計委召開例行新聞發(fā)布會，介紹《加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意見》。據(jù)了解，接下來政府將對包括疫苗生產(chǎn)流通、胎兒性別鑒定等六大領(lǐng)域開展重點專項整治。

據(jù)悉，六大領(lǐng)域?qū)ｍ椪尉唧w為：開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項整治工作；開展大型醫(yī)院巡查工作，切實有效地開展號源管理和床位資源管理；開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為合理用藥、合理檢查、合理診療專項整治活動；開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項整治工作鼓勵社會辦醫(yī)，按照“誰準(zhǔn)入誰監(jiān)管”的原則，開展依法行政和民營醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專項整治。

去年底有媒體曝光了上海和湖南部分醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員收受回扣的現(xiàn)象，由此引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

“隨著嚴(yán)查，起碼各大醫(yī)院明面上看來清凈、規(guī)范了很多，不準(zhǔn)醫(yī)藥代表進入的告示隨處可見，有的醫(yī)院甚至連保安監(jiān)控也更為關(guān)注特殊族群一一西裝革履、背雙肩包且看上去既非病人又不像探視病人的年輕人?！币晃恍袠I(yè)觀察人士告訴記者。

國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局巡視員李路平表示，要把行風(fēng)建設(shè)深入到行政審批、設(shè)備采購、藥品和耗材采購、工程建設(shè)、醫(yī)院創(chuàng)收、收受紅包、科室承包、藥房托管、項目許可、接受捐贈、投資融資等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管事、管人、管錢、管物的各項監(jiān)控措施，從源頭上預(yù)防腐敗和治理不正之風(fēng)。

衛(wèi)計委：加強健康虛假信息監(jiān)測 鼓勵社會力量監(jiān)督

國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立26日指出，將加強健康虛假信息監(jiān)測。未來會有很多具體內(nèi)容，比如完善健康科普虛假信息輿情監(jiān)測機制，多部門響應(yīng)機制，會指導(dǎo)“12320”熱線受理虛假信息的群眾監(jiān)督和舉報，推動醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)盟、媒體參與到打擊健康相關(guān)謠言的工作中，鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會力量對于虛假信息進行監(jiān)督。

國家衛(wèi)計委今日召開例行新聞發(fā)布會。在發(fā)布會上，宋樹立介紹了近期健康科普衛(wèi)計委已經(jīng)著手和將要開展的一些活動。

一是繼續(xù)強化跨部門合作?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確指出：推進健康中國建設(shè)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。衛(wèi)計委近期密切與中宣部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工商管理局、國家新聞出版廣電總局、國家體育總局、中國科協(xié)、中央電視臺等部委進行合作，開展健康科普、健康學(xué)校、醫(yī)體融合、虛假信息監(jiān)管等工作，共同推進健康中國建設(shè)。

二是加強健康教育信息服務(wù)的供給?，F(xiàn)在在一些傳媒上、平臺上有不少虛假的信息，甚至是有一些有害的信息，我們想要糾正這種現(xiàn)象，也需要加大科學(xué)準(zhǔn)確的健康信息的供給，所以要研究制定加強健康教育信息服務(wù)的管理辦法，這個文件目前正在程序當(dāng)中，希望盡快能夠印發(fā)，印發(fā)后會再給大家作解讀，努力推進傳播機構(gòu)的健康科普信息生成與傳播能力建設(shè)。

三是規(guī)范健康科普工作。今年5月3日，衛(wèi)計委成立了國家衛(wèi)生計生委健康促進與教育專家指導(dǎo)委員會。這個指導(dǎo)委員會主要是為健康教育、健康促進、健康科普來提供規(guī)劃，為重大事項和重大活動提供技術(shù)支持。我們指導(dǎo)中國健康教育中心編制了《健康科普信息生成與傳播技術(shù)手冊（媒體版）》和《公眾識別與利用網(wǎng)絡(luò)健康信息的建議（2017版）》。我們還在完善2015年辦公廳文件印發(fā)的《健康科普信息生成與傳播技術(shù)指南》的專業(yè)版。這個專業(yè)版是針對健康傳播相關(guān)機構(gòu)的，媒體版是給媒體作一個參考和依據(jù)。大眾版是希望提醒公眾，告訴公眾怎么去識別科普信息的權(quán)威性和專業(yè)性。我們各方面共同努力，綜合施策，努力把健康科普信息傳播的更快、更好、更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

四是組織重大的傳播活動，將繼續(xù)推進中央財政補助地方的健康素養(yǎng)促進行動，繼續(xù)開展2017年健康中國行的活動。衛(wèi)計委已和體育總局等部門聯(lián)合啟動“三減三健”全民健康生活方式行動，加大各級對倡導(dǎo)健康生活方式的宣傳。同時還指導(dǎo)健康報社一起策劃舉辦“科普創(chuàng)新大賽”和“院士講科普”。

五是推進行業(yè)自律與誠信建設(shè)，組織指導(dǎo)健康傳播相關(guān)機構(gòu)成立健康自律委員會。這個主要是指開展健康傳播相關(guān)工作，不管是行業(yè)協(xié)會，還是其他的非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，希望都能夠在科學(xué)準(zhǔn)確的大原則下加強自律。會研究制定相關(guān)的管理和技術(shù)性文件。目前這個工作正在進展當(dāng)中，旨在加強誠信建設(shè)，營造積極向上，科學(xué)準(zhǔn)確傳播健康科普信息的良好環(huán)境。

六是加強健康虛假信息的監(jiān)測。有監(jiān)測方案，而且監(jiān)測工作也正在運行當(dāng)中。之后也有很多具體的內(nèi)容，比如會完善健康科普虛假信息輿情監(jiān)測機制，多部門響應(yīng)機制，會指導(dǎo)“12320”熱線來受理虛假信息的群眾監(jiān)督和舉報，會推動醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)盟、媒體參與到打擊健康相關(guān)謠言的工作中來，同時也鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會力量對于虛假信息進行監(jiān)督。

衛(wèi)計委：到2020年我國居民健康素養(yǎng)水平將達到20%

6月26日，國家衛(wèi)生計生委召開例行新聞發(fā)布會，介紹健康科普工作相關(guān)情況。發(fā)布會上，衛(wèi)計委表示，目前居民的健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，從2008年的6.48%到2015年的10.25%；下一階段按照健康中國2030規(guī)劃綱要的要求，2020年要達到20%，2030年要達到30%。

衛(wèi)計委詳細(xì)介紹了健康科普工作的進展與成效：

（一）加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進健康教育和健康科普工作。

聯(lián)合教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于加強健康促進與教育的指導(dǎo)意見》，今年年初印發(fā)《全國健康促進與教育體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，形成“十三五”時期全國健康促進與教育工作思路。

（二）開展健康科普活動，營造健康社會氛圍。

連續(xù)組織開展健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、重大衛(wèi)生主題宣傳日活動、健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建、光彩·西藏和四省藏區(qū)母嬰健康行動、艾滋病系列相關(guān)工作和活動，已經(jīng)形成健康促進品牌活動。endprint

（三）搭建健康科普平臺，拓寬信息傳播渠道。

我們完善“12320”公共健康服務(wù)信息平臺，目前在全國所有的省已經(jīng)開通了“12320”衛(wèi)生熱線，而且已經(jīng)形成了集熱線、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信和新聞客戶端于一體的12320的健康傳播網(wǎng)絡(luò)平臺。我們在解讀衛(wèi)生計生的政策信息、提供相關(guān)信息服務(wù)，還有匯總?cè)罕妼】档男枨?，以及群眾健康需求進行回應(yīng)，12320都發(fā)揮了很好的作用。

（四）做實控?zé)熆破?，為控?zé)熉募s工作營造支持性的環(huán)境。

配合國務(wù)院法制辦對《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》進行了論證和修改，積極推動《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂與實施；而且我們是倡導(dǎo)者先行，繼續(xù)推動各地創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)、無煙政府機關(guān)，并組織開展創(chuàng)建工作的監(jiān)督和暗訪評估。啟動了2017年煙草流行監(jiān)測，繼續(xù)推廣戒煙門診服務(wù)，啟動了中國戒煙聯(lián)盟戒煙“醫(yī)者先行”活動，已經(jīng)有越來越多的醫(yī)院加入到這個品牌當(dāng)中。

（五）配合相關(guān)部委，為健康科普提供部門支持。

我們配合中宣部、科技部、中國科協(xié)開展健康科普工作。2016年推薦了一些科普作品，包括視聽作品，獲得了比較好的成績。而且今年我們還和中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)部等部門開展了2017全國農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。就在不久前，我們也組織了代表隊參加相關(guān)部門組織的科普演講活動，取得了非常好的成績。

（六）成功舉辦第九屆全球健康促進大會，為全球健康促進發(fā)展貢獻中國經(jīng)驗。

這次大會得到了中共中央、國務(wù)院的高度重視，我們形成了會議的成果文件{2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進上海宣言》和《健康城市上海共識》，被稱之為“健康奧林匹克”。這兩個成果文件將成為今后一個時期我們在世界衛(wèi)生組織框架下的國際上健康促進工作的指南。

衛(wèi)計委表示，近年來，通過推進“把健康融入所有政策”這一健康促進的策略，各部門密切配合，調(diào)動了廣大健康科普工作者的積極性，這里面有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的工作人員，也有相關(guān)其他部門的工作人員。我們大力開展區(qū)域和場所的健康促進，進一步改善健康環(huán)境，提高廣大人民群眾的健康知識和技能水平，引導(dǎo)群眾形成自主自律的健康生活方式，就在今年的4月28號，我們在奧林匹克公園啟動了“全民健康生活方式”第二階段的第二個十年的活動，以“三減三健”為主題，這也是健康科普工作當(dāng)中重要的一環(huán)。

衛(wèi)計委明確，目前居民的健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，從2008年的6.48%到2015年的10.25%，今年2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)很快就會公布，我們下一階段按照健康中國2030規(guī)劃綱要的要求，2020年要達到20%，2030年要達到30%。國家衛(wèi)計委啟動D RG收付費改革試點

國家衛(wèi)生計生委在廣東省深圳市召開按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）收付費改革試點啟動會。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安出席會議并講話，深圳市政府副市長吳以環(huán)參加會議并代表試點地區(qū)發(fā)言。財務(wù)司、法制司、體改司、醫(yī)政醫(yī)管局、基層司、統(tǒng)計信息中心、衛(wèi)生發(fā)展中心、醫(yī)管中心等DGR試點指導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志參加會議。

王培安在會上要求，DRG收付費改革試點是今年醫(yī)改工作的重點任務(wù)之一，試點地區(qū)所在省份要大力支持試點地區(qū)工作，并積極推動有條件的地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)國家試點要求開展試點工作。他指出，國內(nèi)外經(jīng)驗證明，收付費方式改革是促進三醫(yī)聯(lián)動改革的有效抓手。

他強調(diào)，開展DRG收付費改革是促進公立醫(yī)院運行機制改革、破除以藥養(yǎng)醫(yī)的有效手段，有利于控制醫(yī)療費用不合理上漲，有利于促進分級診療格局形成，有利于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。國家衛(wèi)生計生委高度重視這項工作，已成立試點工作指導(dǎo)小組，委托衛(wèi)生發(fā)展中心組建國家專家技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)試點地區(qū)和試點醫(yī)療機構(gòu)制訂試點工作方案，并開展培訓(xùn)工作。廣東省深圳市、福建省三明市、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市已分別明確了多家醫(yī)療機構(gòu)參與試點，另外福建省確定了3家省級醫(yī)療機構(gòu)參加試點，形成了DRG收付費改革“三+3”試點格局。

2017年居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)

人社部、財政部近日發(fā)布《關(guān)于做好2017年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），通知提出，2017年居民醫(yī)保各級財政人均補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上新增30元，平均每人每年達到450元。此外，2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均個人繳費標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上提高30元，平均每人每年達到180元。

通知提出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險、有效發(fā)揮全民醫(yī)保在深化醫(yī)改和建設(shè)健康中國中作用等部署要求，現(xiàn)就做好2017年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（含人力資源社會保障部門管理的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作通知如下：

一、提高籌資標(biāo)準(zhǔn).增強保障能力

（1）提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。2017年居民醫(yī)保各級財政人均補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上新增30元，平均每人每年達到450元。其中，中央財政對西部、中部地區(qū)分別按照80%、60%的比例進行補助，對東部地區(qū)各省分別按一定比例進行補助。省級財政要加大對困難地區(qū)傾斜力度，進一步完善省級及以下財政分擔(dān)辦法。按照《國務(wù)院關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》（國發(fā)（2016）44號）要求，對持居住證參保并按相同標(biāo)準(zhǔn)繳費的按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補助。

（2）強化個人繳費征繳。2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均個人繳費標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上提高30元，平均每人每年達到180元。各地要加大宣傳引導(dǎo)力度，加強個人繳費征繳工作。按照《關(guān)于進一步加強醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接的通知》（民發(fā)（2017]12號），全面落實資助困難群眾參保政策，確保將特困人員、低保對象、建檔立卡貧困人口等困難人員納入居民醫(yī)保和大病保險。

二、加快推進整合，促進公平可持續(xù)endprint

（3）建立統(tǒng)一制度。各地要持續(xù)加大整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作推進力度，督促指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)在省級規(guī)劃部署的基礎(chǔ)上，盡快研究制訂整合制度具體實施方案。著力從整合制度政策、理順管理體制、實行一體化經(jīng)辦等方面，整體有序做好各項整合工作，平穩(wěn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度并軌，力爭2017年基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。整合過程中，個人繳費實行分檔的統(tǒng)籌地區(qū)，最低檔應(yīng)不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；將農(nóng)村婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費用納入支付范圍。

（4）提升整合效應(yīng)。要打破城鄉(xiāng)分割，實施全民參保計劃，做到應(yīng)保盡保，促進連續(xù)參保，防止重復(fù)參保、重復(fù)補貼、重復(fù)建設(shè)。均衡城鄉(xiāng)居民待遇水平，保障基本醫(yī)保待遇公平普惠，增強群眾獲得感。提高統(tǒng)籌層次，增強醫(yī)保基金互助共濟和抵御風(fēng)險能力，提升居民公平可及、合理有序利用醫(yī)療服務(wù)的水平。充分依托現(xiàn)有經(jīng)辦基礎(chǔ)，有效整合資源、實行一體化運行，穩(wěn)步提升服務(wù)效能。充分利用全民醫(yī)保統(tǒng)一管理優(yōu)勢，更好地發(fā)揮在深化醫(yī)改與建設(shè)健康中國中的基礎(chǔ)性作用，推動實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”。

三、完善大病保險，助力脫貧攻堅

（5）實施精準(zhǔn)支付。各地要落實中央脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，深入實施健康扶貧工程，聚焦農(nóng)村建檔立卡貧困人口等完善大病保險，加強托底保障。在提高居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定落實困難人群個人繳費補助的基礎(chǔ)上，合理確定大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)，增強大病保險保障能力。加大大病保險向困難人員政策傾斜力度，通過降低起付線、提高報銷比例等實施精準(zhǔn)支付政策，切實提高貧困人口受益水平。要完善大病保險委托承辦合同，加強對商保公司政策落實情況的考核與監(jiān)督。

（6）做好制度銜接。各地要進一步加強大病保險與醫(yī)療救助的有效銜接，注重在保障對象與支付政策方面形成保障合力，加強減貧濟困托底保障鏈條建設(shè)，有效防止因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助經(jīng)辦協(xié)作，充分利用基本醫(yī)保管理信息系統(tǒng)，為參保人員提供“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。完善大病保險統(tǒng)計分析，加強大病保險運行監(jiān)管，督促承辦機構(gòu)加強費用控制、嚴(yán)格基金使用和實現(xiàn)即時結(jié)算，并按要求報送運行情況。

四、強化管理監(jiān)控，防范運行風(fēng)險

（7）完善服務(wù)監(jiān)管。各地要以全面深化付費方式改革和推行醫(yī)療保險智能監(jiān)控為契機，從著力提高保障功能和控制費用增長相并重，強化醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)供方的管理監(jiān)督。以付費總額控制為基礎(chǔ)推行按病種、按人頭等多種方式相結(jié)合的復(fù)合付費方式，完善談判協(xié)商、風(fēng)險分擔(dān)、激勵約束機制，促進定點醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為和控制醫(yī)療服務(wù)成本。以完善基本醫(yī)保管理信息系統(tǒng)為依托，以實行醫(yī)保醫(yī)師管理為基礎(chǔ)，探索監(jiān)管重點向醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為延伸的有效方式，對定點機構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)行為通過事前提醒、事中監(jiān)控、事后審核實施全程實時監(jiān)控，加大違法、違規(guī)、違約行為查處力度。

（8）加強基金預(yù)警。各級經(jīng)辦機構(gòu)要增強風(fēng)險防范意識，建立健全基金運行監(jiān)控管理機制。統(tǒng)籌基本醫(yī)保與大病保險，完善基金收支預(yù)算管理，健全基金運行分析制度，加強收不抵支風(fēng)險監(jiān)測。加強定點醫(yī)療機構(gòu)合理控制醫(yī)療費用監(jiān)督考核，嚴(yán)格基金支出管理。建立健全風(fēng)險預(yù)警、評估、化解機制及預(yù)案，針對問題和風(fēng)險，及早研判、綜合施策，明確主體，責(zé)任到位，防忠于未然。五、加強宣傳引導(dǎo)。穩(wěn)定社會預(yù)期

（9）構(gòu)建良好氛圍。做好2017年居民醫(yī)保工作，涉及群眾切身利益，關(guān)乎社會穩(wěn)定。各級人力資源社會保障部門和財政部門要高度重視、密切配合，注重加強宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)測，準(zhǔn)確解讀政策，合理引導(dǎo)預(yù)期，做好風(fēng)險應(yīng)對。對實施過程中遇到的重大問題要及時向人力資源社會保障部、財政部報告。endprint