習(xí)近平的成長(zhǎng)經(jīng)歷與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的形成

王相坤

最近熱播的政論專題片《將改革進(jìn)行到底》指出：“從陜北梁家河到河北正定，從福建到浙江，從上海到北京，一路走來，人民群眾的冷暖與期盼，黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)和壓力，沉淀在習(xí)近平的心中，成為他帶領(lǐng)新一屆黨中央擔(dān)負(fù)起最大責(zé)任的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)。”認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記的成長(zhǎng)軌跡，對(duì)于全面深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的形成發(fā)展具有重要意義。

習(xí)近平知青歲月確立的群眾立場(chǎng)是“以人民為中心的發(fā)展思想”的理論萌芽

“以人民為中心的發(fā)展思想”，是在確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、絕色、開放、共享五大發(fā)展理念的過程中提出來的。十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！绷?xí)近平總書記認(rèn)為，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，具體來說，就是要“以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”。十九大報(bào)告把“以人民為中心的發(fā)展思想”寫進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想14個(gè)基本方略之一。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大理論貢獻(xiàn)，是對(duì)黨的群眾路線的新發(fā)展。

這一思想在習(xí)近平陜北插隊(duì)時(shí)期就奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“文化大革命”期間，由于受父親冤案牽連，習(xí)近平度過了被歧視、被批斗、挨饑餓的悲苦少年時(shí)代。1969年1月，年僅15歲的習(xí)近平來到陜西省延川縣梁家河村插隊(duì)落戶。當(dāng)年的梁家河村，山大溝深，土地貧瘠，自然條件十分惡劣。習(xí)近平要適應(yīng)這里的生活，需要過跳蚤關(guān)、飲食關(guān)、勞動(dòng)關(guān)、思想關(guān)。過去從未見過跳蚤，而梁家河的夏天幾乎是躺在跳蚤堆里睡覺，習(xí)近平被咬得渾身都是水泡，只得在炕席下灑農(nóng)藥粉滅蚤。過去沒干過農(nóng)活，到梁家河后樣樣都得會(huì)。1995年，他在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)說：那時(shí)候什么活都干，開荒、種地、鍘草、放羊、拉煤、打壩、挑糞……幾乎沒有歇過。最難忍受的是精神上的煎熬，父親的冤案成為習(xí)近平政治上的一個(gè)“坎”，想入團(tuán)、入黨多次被拒絕。他所在的基層黨組織和鄉(xiāng)親們鼓勵(lì)他、幫助他，給了他頑強(qiáng)斗爭(zhēng)、磨煉意志的勇氣。大隊(duì)黨支部書記不怕受牽連，一次又一次往公社幫他送入團(tuán)、入黨申請(qǐng)書。經(jīng)過8次申請(qǐng)入團(tuán)、10次申請(qǐng)入黨，他終于解決了入團(tuán)和入黨問題；團(tuán)縣委發(fā)現(xiàn)他能力強(qiáng)，就派他到趙家河大隊(duì)搞社教，1974年1月選舉他擔(dān)任村黨支部書記；在上大學(xué)問題上，縣教育局局長(zhǎng)趙如斌認(rèn)為他表現(xiàn)好，為他仗義執(zhí)言，積極爭(zhēng)取……

七年的知青歲月，對(duì)習(xí)近平產(chǎn)生了重大影響。他后來回憶說：“我的成長(zhǎng)進(jìn)步應(yīng)該說起始于陜北的七年。最大的收獲有兩點(diǎn)：一是讓我懂得了什么叫實(shí)際，什么叫實(shí)事求是，什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西?！?015年2月13日，習(xí)近平回到梁家河村看望父老鄉(xiāng)親，他深情地說：“當(dāng)時(shí)我離開梁家河，人雖然走了，但是心還留在這里。那時(shí)候我就想，今后如果有條件，我要從政，做一些為老百姓辦好事的工作。”梁家河的經(jīng)歷，使習(xí)近平真正讀懂了中國農(nóng)村、中國農(nóng)民這本大書，當(dāng)時(shí)他立志要為老百姓辦好事的思想，就是“以人民為中心的發(fā)展思想”的最初表達(dá)。之后，他自覺踐行誓言，先是從政從軍，然后從縣委副書記干起，并隨著工作崗位的變化，不斷深化這一思想認(rèn)識(shí)。

在擔(dān)任寧德地委書記時(shí)，他提出以“百姓之心為心”，強(qiáng)調(diào)“為群眾辦實(shí)事是多方面的。下基層為群眾解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，是辦實(shí)事；到農(nóng)村去宣傳黨的農(nóng)村政策，搞好形勢(shì)教育，解開群眾思想上的疑慮，是辦實(shí)事；幫助基層加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是辦實(shí)事；開展調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)面上的工作，同樣是辦實(shí)事”。

在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人為本，重民生、辦實(shí)事，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，滿足人民群眾最基本、最緊迫的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作”。“為民辦實(shí)事對(duì)象是‘民，要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，問需于民、問計(jì)于民、問情于民，掌握民情、分析民意，民主決策、科學(xué)安排，落實(shí)好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體?！?/p>

擔(dān)任總書記后，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，他明確宣誓：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?015年8月21日，他在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上進(jìn)一步指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！?0月12日，他在主持中央政治局會(huì)議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時(shí)指出，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的歷史上第一次使用“以人民為中心的發(fā)展思想”的概念。

從“為老百姓辦好事”，到以“百姓之心為心”，再到“讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意”，“以人民為中心的發(fā)展思想”最終瓜熟蒂落，在黨的十八屆五中全會(huì)上被確定為五大發(fā)展理念的基本原則，在黨的十九大上又升為發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本方略。

“四個(gè)自信”的思想基礎(chǔ)肇始于習(xí)近平在梁家河插隊(duì)時(shí)樹立的個(gè)人自信

2014年10月15日，習(xí)近平總書記在主持文藝工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)文化自覺和文化自信，是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義?！边@是“四個(gè)自信”的最早表述。2016年6月28日，他在主持中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)的講話中，首次正式使用“四個(gè)自信”的概念，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”?！八膫€(gè)自信”是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一個(gè)重大理論貢獻(xiàn)，成為新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的基本遵循；成為新時(shí)代進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、戰(zhàn)勝困難、砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量；成為維護(hù)和捍衛(wèi)主流意識(shí)形態(tài)和文化安全，打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)的銳利武器；成為講好中國共產(chǎn)黨的故事，解讀中國之治、西方之亂，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案的力量之源。endprint

習(xí)近平青年時(shí)代所形成的個(gè)人自信對(duì)“四個(gè)自信”的形成產(chǎn)生了重要影響。他說：“艱難困苦能夠磨煉一個(gè)人的意志。七年上山下鄉(xiāng)的艱苦生活對(duì)我的鍛煉很大，后來遇到什么困難，就想起那個(gè)時(shí)候在那樣的困難條件下還可以干事，現(xiàn)在干嘛不干？你再難都沒有難到那個(gè)程度。這個(gè)對(duì)人的作用很大?！彼J(rèn)為這一時(shí)期獲益最大的有兩條，其中之一就是培養(yǎng)了自信心。2002年，他在《我是黃土地的兒子》一文中寫道：“15歲來到黃土地時(shí)，我迷惘、彷徨；22歲離開黃土地時(shí)，我已經(jīng)有著堅(jiān)定的人生目標(biāo)，充滿自信。作為一個(gè)人民公仆，陜北高原是我的根，因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我這不變的信念：要為人民做實(shí)事！”2004年8月，他在接受延安電視臺(tái)專訪時(shí)說：“陜北高原給了我一個(gè)信念，也可以說是注定了我人生過后的軌跡。經(jīng)過了陜北這一堂人生課堂，就注定了我今后要做什么，它教了我做什么?！憋@然，習(xí)近平在插隊(duì)時(shí)期所樹立的自信，主要表現(xiàn)為不怕困難的堅(jiān)強(qiáng)意志、堅(jiān)定為人民辦實(shí)事的人生目標(biāo)和為人民辦實(shí)事的能力素質(zhì)。堅(jiān)定的自信，成為習(xí)近平此后人生路上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐的精神支柱。

在報(bào)考大學(xué)時(shí)，他三個(gè)志愿都填清華大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后被分配到中央軍委辦公廳工作，他毅然放棄穩(wěn)定、舒適的生活，主動(dòng)提出下基層工作。擔(dān)任河北省正定縣委書記之初，一些青年對(duì)脫貧致富、振興正定缺乏信心，他發(fā)表講話，激勵(lì)他們堅(jiān)定信仰，以“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”的精神追求，樹立愛祖國、愛家鄉(xiāng)的堅(jiān)定信念；以“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”的求學(xué)意志，勤奮學(xué)習(xí)、立志成才；傳承正定歷史上“有悲歌慷慨之風(fēng)，無繁華柔曼之習(xí)”的良好民風(fēng)，做精神文明的帶頭人；以抗金英雄岳飛“以身許國，何事不敢為”的偉大精神，為實(shí)現(xiàn)振興正定貢獻(xiàn)青春。在他的影響下，正定青年樹立起“振興正定，青年當(dāng)先”的強(qiáng)烈自信，成為發(fā)展正定的主力軍。這是習(xí)近平將個(gè)人自信轉(zhuǎn)化為一個(gè)地區(qū)發(fā)展自信的初步實(shí)踐。

到中央工作后，習(xí)近平同志致力于引領(lǐng)全黨全國人民樹立強(qiáng)烈的人民自信、國家自信、民族自信上。2012年11月17日，他在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，表達(dá)了強(qiáng)烈的信仰自信。他指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂?！?1月29日，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)的講話中，他表達(dá)了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)烈自信，指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年的講話中，他號(hào)召全黨要堅(jiān)信“中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”；堅(jiān)信“中國特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論”；堅(jiān)信“中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”；堅(jiān)信“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”，它“積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”。

同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以歷史性實(shí)踐不斷書寫出鞏固、發(fā)展“四個(gè)自信”的偉大篇章。如今，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政成績(jī)單，世界上任何政黨都難以比肩。因此，習(xí)近平總書記充滿自信地指出：“當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！痹谑糯髨?bào)告中，習(xí)近平總書記再次號(hào)召“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”?！八膫€(gè)自信”就這樣寫在了黨的旗幟上。

改革創(chuàng)新的思想在習(xí)近平擔(dān)任正定縣委書記期間奠定基礎(chǔ)

改革創(chuàng)新是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革占據(jù)重要一方；在新發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”理念排在首位。談到改革，習(xí)近平指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！薄皼]有改革開放就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”“我們的改革，是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張?！闭劦絼?chuàng)新，他指出：“在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！薄皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力?！彼€指出：“如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來?！?/p>

習(xí)近平的改革創(chuàng)新思想，在正定縣工作期間就開始萌發(fā)。那時(shí)，正定是有名的“高產(chǎn)窮縣”，為了完成每年7100萬斤的糧食征購任務(wù)，不得不壓縮經(jīng)濟(jì)作物，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一、增產(chǎn)不增收，群眾生活長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。習(xí)近平在回憶剛到正定報(bào)到的情景時(shí)說：“那時(shí)候生活條件很差。我?guī)е咨仙较锣l(xiāng)的東西和當(dāng)兵時(shí)穿的衣服，到那兒連個(gè)宿舍都沒有，就住在辦公室里，兩個(gè)板凳搭一個(gè)床板，鋪蓋也是自己帶的?！备鶕?jù)正定的南部和西部與省會(huì)石家莊市接壤、交通便利的實(shí)際，習(xí)近平提出了圍繞石家莊盤活本地經(jīng)濟(jì)的大思路，后來被概括為從“高產(chǎn)窮縣”變?yōu)椤案弋a(chǎn)富縣”的“20字經(jīng)”，即：投其所好、供其所需、取其所長(zhǎng)、補(bǔ)其所短、應(yīng)其所變。這種“半城郊型經(jīng)濟(jì)”模式的實(shí)施收到很好效果，1983年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1981年增長(zhǎng)56%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)都超過歷史最高水平，人均收入比1981年增長(zhǎng)75%。那時(shí)，習(xí)近平已經(jīng)認(rèn)識(shí)到單靠發(fā)展農(nóng)業(yè)種植難以實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，必須考慮別的出路，而尋找出路的關(guān)鍵是人才。為此，他提出了“上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育”的人才發(fā)展思路。“上請(qǐng)”就是聘請(qǐng)專家、學(xué)者當(dāng)顧問；“下挖”就是發(fā)現(xiàn)、使用本地既有一定知識(shí)素養(yǎng)，又有商品經(jīng)濟(jì)新觀念新意識(shí)，并在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中嶄露頭角的人；“近補(bǔ)”就是抓好干部職工的文化補(bǔ)習(xí)、知識(shí)更新、培養(yǎng)提高；“遠(yuǎn)育”就是用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略觀點(diǎn)抓好教育，重視智力投資。為此，縣委制定了廣招賢才的九條措施，提出了歡迎外地各種科技人才來正定發(fā)展、大膽起用和廣泛接受各種人才、千方百計(jì)為人才的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)提供政策支持等一系列政策措施。習(xí)近平還親自寫信，邀請(qǐng)全國知名專家學(xué)者為正定發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。著名數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)等53名來自各個(gè)領(lǐng)域的專家、教授、知名人士欣然應(yīng)聘，組成正定顧問團(tuán)，在正定經(jīng)濟(jì)起飛初期發(fā)揮了重要作用。1984年6月17日，《人民日?qǐng)?bào)》以《正定翻身記》為題，報(bào)道了習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)正定的這場(chǎng)改革。報(bào)道中，習(xí)近平把正定改革經(jīng)驗(yàn)概括為“依托城市，引進(jìn)智力，加速‘兩個(gè)轉(zhuǎn)化”。兩個(gè)月后，習(xí)近平在接受《中國青年》雜志記者采訪時(shí)進(jìn)一步指出：“改革不僅僅是改變。解放社會(huì)生產(chǎn)力，解除舊有觀念對(duì)人的桎梏，才是改革的最終目的。在改革進(jìn)程中，要研究國情，要把握群眾心理，要避免破壞性震動(dòng)，否則，盲目改革只會(huì)是一首浪漫的抒情詩，弄不好，還會(huì)給事業(yè)帶來損失?！绷?xí)近平還圍繞改革創(chuàng)新提出了五項(xiàng)基本要求：“一切經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明了的、行之有效的黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須堅(jiān)持”；“一切同新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)不相適應(yīng)的老觀念、老辦法、老框框，都要敢于破除，而一切同新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)相適應(yīng)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，都要敢于探索、采用和推廣”；“一切黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要使自己領(lǐng)導(dǎo)的地方、部門和單位的業(yè)務(wù)方針，服從于和服務(wù)于全黨的奮斗目標(biāo)”；“一切有利于促進(jìn)人民勤勞致富的措施、經(jīng)驗(yàn)、辦法，都要敢于探索，敢于實(shí)驗(yàn)，成功的必須積極推廣”；“一切違反黨和人民根本利益的言行必須堅(jiān)決抵制、制止”。endprint

這些改革創(chuàng)新思想和實(shí)踐，生動(dòng)地展現(xiàn)了習(xí)近平同志的政治勇氣和遠(yuǎn)見卓識(shí)。把當(dāng)年習(xí)近平的改革創(chuàng)新思想和實(shí)踐與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“四梁八柱”做一比較，可以清晰地看出兩者之間的必然聯(lián)系。比如：他當(dāng)年提出的“新時(shí)期的用人觀點(diǎn)”，實(shí)際上就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科技興軍戰(zhàn)略的樸素表達(dá)；他當(dāng)年提出“要研究國情，要把握群眾心理，要避免破壞性震動(dòng)”的思想，與“7·26”重要講話中關(guān)于“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情”的思想極其相似。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，這其實(shí)就是30多年前他關(guān)于“要避免破壞性震動(dòng)”思想的另一種表達(dá)。

精準(zhǔn)扶貧思想萌發(fā)于習(xí)近平知青時(shí)期、成形于任職寧德的實(shí)踐中

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。2014年3月，他在參加兩會(huì)貴州代表團(tuán)審議時(shí)的講話中全面闡述了精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵，指出“精準(zhǔn)扶貧，就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精細(xì)化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化扶持，確保扶貧資金真正用在扶貧對(duì)象上、真正用在貧困地區(qū)”。2015年6月，他在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話中進(jìn)一步指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、‘手榴彈炸跳蚤不行?！本珳?zhǔn)扶貧基本方略的提出，創(chuàng)建了“精準(zhǔn)思維”，形成了“精準(zhǔn)理論”，把黨的實(shí)事求是思想路線推向新高度，對(duì)黨和國家一切工作都具有重要指導(dǎo)意義。

這種“精準(zhǔn)扶貧”的思想基礎(chǔ)，可以追溯到1969年習(xí)近平到延安農(nóng)村插隊(duì)時(shí)期。在《2015減貧與發(fā)展論壇》大會(huì)主旨演講中，習(xí)近平說：“上世紀(jì)60年代末，我還不到16歲，就從北京來到了陜北一個(gè)小村莊當(dāng)農(nóng)民，一干就是7年。那時(shí)中國農(nóng)村的貧困狀態(tài)給我留下了刻骨銘心的記憶?！?0多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年，我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū)，到鄉(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興。25年前，我在中國福建寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：‘善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞之饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。至今，這句話仍然在我心中?！?/p>

這段回憶高度概括了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成發(fā)展和實(shí)踐過程。這個(gè)過程離不開梁家河，離不開寧德地區(qū)。

在梁家河，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們光腳站在冰水里修淤地壩，搞科學(xué)種田，使糧食增產(chǎn)60%；他創(chuàng)辦農(nóng)村鐵匠鋪?zhàn)樱诤?jiǎn)陋的窯洞里打出了小農(nóng)具；他創(chuàng)建陜西首個(gè)沼氣池，使梁家河成為全省能自行解決照明供熱的第一村。后來，習(xí)近平回憶說：“那時(shí)我剛滿20歲，主要心思是讓大家多打一點(diǎn)糧食，有幾個(gè)零花錢。我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)親們打了大口井，在溝川上搞一點(diǎn)水澆地?！儆?，就是修淤地壩和搞梯田。天天晚上打著馬燈夜戰(zhàn)。在冰上干活，開始鄉(xiāng)親們不敢下，我光著腳站在冰上，把冰鑿掉，然后墊土，后來鄉(xiāng)親們跟著我一起干。我把村里3個(gè)在外面當(dāng)鐵匠的能人請(qǐng)回來，辦了個(gè)鐵業(yè)社，打鐵就有收入啊，搞一點(diǎn)錢才能辦事?！?/p>

在福建寧德地區(qū)，面對(duì)貧窮的困擾，他提出發(fā)揮寧德的山海優(yōu)勢(shì)、搞“經(jīng)濟(jì)大合唱”、實(shí)施弱鳥先飛戰(zhàn)略、走發(fā)展大農(nóng)業(yè)路子等貧困地區(qū)的脫貧思路。為了實(shí)現(xiàn)這一頂層設(shè)計(jì)，他提出要有“弱鳥先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的韌勁、默默無聞的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。他強(qiáng)調(diào)，貧窮不要緊，最怕的是思想貧乏，沒有志氣，向上伸手，怨天尤人。經(jīng)過幾年的努力，寧德地區(qū)脫離貧困線。1990年5月，習(xí)近平調(diào)離寧德臨別時(shí)，他告誡大家說：“我覺得越是艱苦的地方、困難的時(shí)刻，越能磨煉人的意志、鍛煉人的能力，選拔干部就要在面對(duì)困難、克服困難上見高低。因此，我們不能妄自菲薄，喪失信心。我們?cè)诳吹酱嬖趩栴}和困難的同時(shí)，應(yīng)該看到光明和希望，應(yīng)該看到閩東的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，看到解決困難和問題的有利條件……有了這些有利條件，只要我們著眼鼓勁，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，做堅(jiān)持不懈的努力，就一定能戰(zhàn)勝困難，渡過難關(guān)?！眱赡旰?，《擺脫貧困》一書出版，他在為該書寫的《跋》中指出：“全書的題目叫做《擺脫貧困》，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困，只有首先‘?dāng)[脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困，才能使我們整個(gè)國家和民族‘?dāng)[脫貧困，走上繁榮富裕之路?！焙髞?，習(xí)近平回憶說：“我給寧德的定位就是弱鳥先飛、滴水穿石、不恥落后。只要鍥而不舍，最后總能夠舊貌換新顏。到寧德后，我到省里開會(huì)，總是坐第一排，爭(zhēng)著第一個(gè)發(fā)言。扶貧扶志，貧困地區(qū)缺‘精氣神不行。我在寧德的一些講話，后來編成一本書叫《擺脫貧困》，就是為了從精神上或者說指導(dǎo)思想上解決問題?！?/p>

這些扶貧思想內(nèi)容極其豐富，內(nèi)涵極其深刻，思維指向是統(tǒng)一的，闡發(fā)內(nèi)容越來越深刻、精準(zhǔn)、精確，在梁家河提出命題，在寧德進(jìn)行初步試驗(yàn)，十八大之后得到系統(tǒng)升華。

不敢腐、不能腐、不想腐思想的早期版本是習(xí)近平任職浙江時(shí)提出的“不能為、不敢為、不想為”

不敢腐、不能腐、不想腐的思想，是黨的十八大后習(xí)近平總書記提出來的。2017年1月，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話指出：經(jīng)過全黨4年多的努力，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象?！叭桓彼枷氲奶岢?，表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度籠子越扎越緊。

其實(shí)，早在浙江工作期間，習(xí)近平對(duì)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制就進(jìn)行了大膽探索。2003年2月，他在省紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要“花大力氣構(gòu)筑適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有浙江特色、有較強(qiáng)操作性的反腐倡廉防范體系，建立健全思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、測(cè)評(píng)預(yù)警、廉政激勵(lì)等機(jī)制，著重在權(quán)力制約、監(jiān)督管理上下功夫，走出一條預(yù)防和懲治腐敗的新路子”。2004年8月，他撰文指出，從加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督的角度，強(qiáng)化正面教育，預(yù)警在先，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加強(qiáng)限制和規(guī)范，通過嚴(yán)格制度規(guī)范讓其“不能為”；從事后查處的角度，加強(qiáng)反面教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)的危害，通過強(qiáng)化警示作用使其“不敢為”；深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念，通過增強(qiáng)自身“免疫力”促其“不想為”。他強(qiáng)調(diào)“要不斷強(qiáng)化‘不能為的制度建設(shè)、‘不敢為的懲戒警示和‘不想為的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)”。這標(biāo)志著習(xí)近平倡導(dǎo)的預(yù)防和懲治腐敗新路子的基本形成。

擔(dān)任中共中央總書記后，習(xí)近平不斷推動(dòng)“三不為”思想的豐富完善。

首先，在表述上更加完善。2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話中，習(xí)近平首次提出“三不腐”，指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@是對(duì)“三不為”提法的修正和完善，從“為”到“腐”一字之改，使反腐敗目標(biāo)更加明確，指向更加準(zhǔn)確。“三不腐”排序也有一些變化，從“不能、不敢、不想”到“不敢、不能、不想”，體現(xiàn)的是由淺到深的認(rèn)識(shí)規(guī)律和先治標(biāo)后治本的工作規(guī)律，內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展，邏輯關(guān)系更加順暢。

其次，在作用定位上立足務(wù)實(shí)管用。在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話中，習(xí)近平對(duì)在浙江實(shí)踐的提法作了修正，把“懲戒警示”“制度建設(shè)”“素質(zhì)教育”改為“懲戒機(jī)制”“防范機(jī)制”“保障機(jī)制”。這就把“三不腐”的地位作用從工作層面提升到機(jī)制層面。2016年1月12日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話中指出：“3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成?！痹谑糯髨?bào)告中，習(xí)近平再次指出：要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”。這些表述，一個(gè)共同特點(diǎn)，凸顯出“三不腐”作用定位的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)最初目標(biāo)是“不敢腐”，靠制度實(shí)現(xiàn)“不能腐”，最終結(jié)果是“不想腐”。

總之，從“三不為”到“三不腐”，從工作、建設(shè)層面到機(jī)制層面，再到目標(biāo)任務(wù)的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)目標(biāo)體系得到新拓展，治標(biāo)與治本結(jié)合更加緊密，效果更加顯現(xiàn)。

責(zé)任編輯 / 梁發(fā)明endprint