“轉(zhuǎn)型+綠色”四川向畜牧強(qiáng)省挺進(jìn)

李淼

生豬、牛、兔、蜂群等規(guī)模長(zhǎng)期穩(wěn)坐國(guó)內(nèi)頭把“交椅”，擁有60多個(gè)國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣……一系列指標(biāo)讓四川坐擁全國(guó)“資深”畜牧大省頭銜。

然而，畜牧大省正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——人們對(duì)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品和牛羊肉需求不斷增大；美國(guó)牛肉今年7月重返中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品沖擊日益加大；面對(duì)環(huán)保高壓，養(yǎng)殖業(yè)治污面臨考驗(yàn)……重重挑戰(zhàn)下，四川何去何從？

繼2016年9月全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作出部署后，近日四川省又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），畜牧大省正向畜牧強(qiáng)省全面挺進(jìn)。

補(bǔ)短增效——破解結(jié)構(gòu)性矛盾突出難題

“大是大，但是出省一比就發(fā)現(xiàn)不強(qiáng)，叫得響的牌子不多，全國(guó)餐桌離不開的產(chǎn)品少！”多位參加過(guò)全國(guó)性農(nóng)業(yè)展會(huì)的川籍畜牧企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人表示。

這正是四川畜牧業(yè)發(fā)展的重要短板——結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“豬肉產(chǎn)量占肉類逾七成，牛羊兔和奶產(chǎn)品發(fā)展不足，需大量調(diào)入。”省農(nóng)業(yè)廳畜牧處負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)比重不到10%，去年生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重不到35%，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，良種化水平也不高，全國(guó)100家生豬核心育種場(chǎng)，四川僅有6家。

小規(guī)模不僅導(dǎo)致組織化程度偏低、生產(chǎn)成本高、比較效益低、現(xiàn)代要素引入難等一系列問(wèn)題，也給生態(tài)環(huán)保帶來(lái)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，全省畜禽糞污年排放量達(dá)2.5億噸，占全國(guó)的6.5%，而綜合利用率僅為62%。

補(bǔ)短增效，《意見》明確，要破解畜牧生產(chǎn)效能不高、養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)牧結(jié)合不緊密、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平低等突出問(wèn)題。

瞄準(zhǔn)2020年，全省設(shè)定產(chǎn)值、生產(chǎn)、生態(tài)三大目標(biāo)：畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值比重分別提高3%，非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重提高5%；年出欄生豬達(dá)到并穩(wěn)定在7000萬(wàn)頭左右，牛、羊、家禽和兔出欄分別達(dá)到340萬(wàn)頭、1953萬(wàn)只、7.9億羽和2.5億只；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，糞污綜合利用率達(dá)到75%以上……

“今年我省提出建設(shè)全國(guó)‘四區(qū)四基地，其中之一就是全國(guó)最重要的優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，此次也被寫入目標(biāo)?！笔∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次還明確提出成為全國(guó)最具影響力的優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

“別小看小小蜜蜂，去年全省養(yǎng)蜂產(chǎn)值達(dá)22億元左右，通過(guò)授粉帶來(lái)的間接產(chǎn)值已逾千億元?！笔》錁I(yè)管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

治污謀綠——兩大重點(diǎn)直指綠色謀變

本次出臺(tái)的《意見》特別強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，透露出畜牧大省治污謀綠的決心。

《意見》五大重點(diǎn)任務(wù)有兩大重點(diǎn)直指綠色謀變?！啊再Y源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)是硬杠杠?！笔∞r(nóng)業(yè)廳畜牧處負(fù)責(zé)人表示，全省將調(diào)整完善縣域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，明確養(yǎng)殖總量和具體區(qū)域位置并向社會(huì)公開，同時(shí)推進(jìn)生產(chǎn)方式全面升級(jí)。

“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用”原則在四川全面確立。省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人介紹，比如50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖過(guò)去可能放一個(gè)地方，現(xiàn)在要按1畝田承載5頭豬比例嚴(yán)格配套，既種養(yǎng)循環(huán)，也解決糞污。

此外，針對(duì)畜禽廢棄物這一農(nóng)業(yè)面源污染最大來(lái)源，四川兩次全面普查養(yǎng)殖場(chǎng)信息。同時(shí)，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)污染防治技術(shù)指南，赴各地明察暗訪督促整改。

“各市州已完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，21萬(wàn)余個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的底數(shù)也已摸清。截至9月1日，數(shù)萬(wàn)需要整治或在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需要關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）已有逾70%完成整治、逾80%完成關(guān)閉搬遷。”上述負(fù)責(zé)人表示，下一步將銜接環(huán)保部門專門對(duì)禁養(yǎng)限養(yǎng)劃定進(jìn)行規(guī)范完善。

治污同時(shí)，四川還通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目等抓手發(fā)力。目前，蒼溪、蒲江、南江三縣已被確定為全國(guó)首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，三臺(tái)、瀘縣、宣漢三縣肩負(fù)實(shí)施國(guó)家糞污資源化利用項(xiàng)目重任，射洪等6縣也正在參加國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。全省還將推動(dòng)更多畜牧大縣納入國(guó)家治污項(xiàng)目“盤子”。

轉(zhuǎn)型升級(jí)——大力引進(jìn)培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)

廣東溫氏集團(tuán)仔豬繁育場(chǎng)項(xiàng)目于蒼溪?jiǎng)庸?，巨星集團(tuán)100萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶屏山，北京大北農(nóng)集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目布局巴中，新希望集團(tuán)與涼山簽訂60萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目協(xié)議……養(yǎng)豬巨頭紛紛在川布局，成為今年業(yè)界一大信號(hào)。

作為養(yǎng)豬大省和消費(fèi)大省，四川是國(guó)家“十三五”養(yǎng)豬業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，而“豬周期”帶來(lái)的行業(yè)洗牌和環(huán)保督查促成的綠色升級(jí)，更讓各大養(yǎng)豬巨頭看到了契機(jī)。

《意見》明確，大力引進(jìn)培育一批整體實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、行業(yè)排位靠前的重點(diǎn)龍頭企業(yè)?！褒堫^企業(yè)從供種、飼料、技術(shù)、屠宰加工、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，可帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平?！笔∞r(nóng)業(yè)廳畜牧處負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，“穩(wěn)畜禽、興牛羊”戰(zhàn)略被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。目前，全省生豬養(yǎng)殖成本比發(fā)達(dá)國(guó)家高40%，1頭母豬年均提供斷奶仔豬比發(fā)達(dá)國(guó)家少10頭以上。作為四川重要名片的生豬業(yè)亟須做優(yōu)做強(qiáng)，“一豬獨(dú)大”格局也需加速扭轉(zhuǎn)?！兑庖姟凡粌H明確生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出欄率、能繁母豬年均提供肉豬頭數(shù)、人均飼養(yǎng)量等效率指標(biāo)均超過(guò)全國(guó)平均水平目標(biāo)，也對(duì)非豬產(chǎn)值比重提高5%給出明確要求。

為此，四川將加快丹麥、美國(guó)生豬等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽品種引種，大力推廣川藏黑豬、蜀宣花牛、南江黃羊、大恒肉雞、天府肉鵝、川白獺兔、阿壩中蜂等地方優(yōu)質(zhì)特色品種，同時(shí)，擴(kuò)大“糧改飼”試點(diǎn)，推進(jìn)“以草換肉”“以秸稈換肉奶”工程，大力發(fā)展牛、羊和小家畜禽。

品牌創(chuàng)建也是一大重點(diǎn)。全省將圍繞地方優(yōu)質(zhì)特色品種，分別制定生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法。同時(shí)，重點(diǎn)依托涼山半細(xì)毛羊、烏金豬打造大涼山區(qū)域品牌，依托麥洼牦牛、阿壩中蜂等打造川藏高原區(qū)域品牌。