森林病蟲(chóng)害防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

李艷峰

[摘要]森林病蟲(chóng)害是威脅森林資源的生物性危害，一般發(fā)生時(shí)會(huì)對(duì)森林資源產(chǎn)生質(zhì)量上和成材速度上的影響，嚴(yán)重發(fā)生時(shí)將會(huì)帶來(lái)森林資源整體上的損失，國(guó)家和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)高度重視森林病蟲(chóng)害的防治工作。由于歷史和經(jīng)濟(jì)等方面因素的影響，森林病蟲(chóng)害工作還存在著很多不足，導(dǎo)致目前森林病蟲(chóng)害高發(fā)的態(tài)勢(shì)。本文對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了描述，提出了解決措施，希望可以對(duì)防治工作起到參考和借鑒的作用。

[關(guān)鍵詞]森林病蟲(chóng) 防治 問(wèn)題 對(duì)策

一、當(dāng)前森林病蟲(chóng)害防治工作存在的問(wèn)題

（1）森林病蟲(chóng)害日益嚴(yán)重近些年來(lái)，很多地區(qū)的人工造林面積日益增加，尤其是單一樹(shù)種純林，不斷增加，使得病蟲(chóng)害更加嚴(yán)重。整個(gè)神池縣的病蟲(chóng)害發(fā)生面積也在逐年擴(kuò)大，近幾年天氣持續(xù)干旱，氣候溫暖，給害蟲(chóng)和蟲(chóng)卵創(chuàng)造了良好的生存和繁殖環(huán)境，大大增加了病蟲(chóng)害發(fā)生面積，同時(shí)退耕還林戶(hù)往往只知道領(lǐng)取補(bǔ)助款，卻沒(méi)有足夠重視森林病蟲(chóng)害防治，加上人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)有限，大大增加病蟲(chóng)害防治的難度。

（2）病蟲(chóng)種類(lèi)增多，損失嚴(yán)重?fù)?jù)可靠資料顯示，本地區(qū)現(xiàn)有的成災(zāi)的病蟲(chóng)幾乎比20世紀(jì)80年代增加10種，其中有很大一部分是來(lái)自外地陸地傳入，有的在本地從未發(fā)生過(guò)。但是，即便是過(guò)去就造成嚴(yán)重危害的害蟲(chóng)，比如說(shuō)松尺蠖、松毛蟲(chóng)、天牛、小蠹蟲(chóng)等，到現(xiàn)在還沒(méi)有得到有效控制，在神池縣局部地區(qū)幾乎每年都會(huì)發(fā)生，造成了一定損失。由于森林病蟲(chóng)害日趨嚴(yán)重，大大降低森林的生長(zhǎng)量，對(duì)神池縣經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益都造成了極其不利的影響。

（3）危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害存在嚴(yán)重威脅自20世紀(jì)80年代左右，天牛就成了森林病蟲(chóng)害的主要害蟲(chóng)，所幸當(dāng)時(shí)及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，因損失不大，但是這些危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害仍然存在重大潛在威脅。除此之外，松尺蠖、松毛蟲(chóng)也存在嚴(yán)重威脅，如果現(xiàn)在不予以重視，及時(shí)加大防治的力度，那么將很有可能對(duì)周邊林區(qū)造成毀滅性危害。

（4）暴發(fā)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生松尺蠖、松毛蟲(chóng)一直以來(lái)嚴(yán)重危害本地區(qū)森林資源，同時(shí)近些年來(lái)又新侵入了一些新型害蟲(chóng)，且這些蟲(chóng)害生命力相當(dāng)頑強(qiáng)，往往容易暴發(fā)成災(zāi)。而目前當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害監(jiān)測(cè)跟不上，幾乎很難在病蟲(chóng)害發(fā)生初期就及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施，等到了發(fā)現(xiàn)時(shí)，時(shí)機(jī)以晚，危害已經(jīng)十分嚴(yán)重，這時(shí)再采取防治措施難度會(huì)大大增加。

二、解決森林病蟲(chóng)害防治工作問(wèn)題的對(duì)策

（1）保障防治資金充足。強(qiáng)有力的資金支持是森林病蟲(chóng)害防治工作得以順利運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力提升的基本前提。因此，為了有效改善當(dāng)前森林病蟲(chóng)害防治現(xiàn)狀，必須保障防治資金充足。首先，繼續(xù)大力堅(jiān)持“地方為主，國(guó)家為輔”的森防資金投入原則，并實(shí)行由誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，就應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)防治的工作責(zé)任制，鼓勵(lì)國(guó)家、集體和個(gè)人多方投入資金，從而籌措到更多的資金。其次，地方政府要在制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃時(shí)，把森林病蟲(chóng)害防治納入到考慮范圍內(nèi)，并增加測(cè)報(bào)資金、檢疫普查資金以及基本建設(shè)投資等，尤其是對(duì)于市縣地方財(cái)政，應(yīng)當(dāng)盡可能地在財(cái)政預(yù)算中增加資金投入。最后，加快生態(tài)效益補(bǔ)償制度建設(shè)。由于森林資源的特殊性，在很長(zhǎng)一段時(shí)間往往得不到經(jīng)濟(jì)收益，也就沒(méi)有資金去防治病蟲(chóng)害，所以建議嚴(yán)格按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，加快生態(tài)效益補(bǔ)償制度建設(shè)，這樣可以增加補(bǔ)償資金用于森林病蟲(chóng)害防治。

（2）加大對(duì)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的力度為了做好森林病蟲(chóng)害防治工作，還要重視預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。各級(jí)林業(yè)管理部門(mén)，一定要把病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要事項(xiàng)來(lái)抓，調(diào)查監(jiān)測(cè)管轄范圍內(nèi)的森林資源的病蟲(chóng)害情況，從而全面準(zhǔn)確地掌握當(dāng)?shù)亓謪^(qū)病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀，要委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)森林地塊，指明方法，盡可能地做到早發(fā)現(xiàn)早除治，防止平時(shí)調(diào)查預(yù)測(cè)不到位，避免發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚的情況。同時(shí)，還要加快建立1個(gè)全縣轄區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，可以以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為核心，重點(diǎn)建設(shè)省市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)，并逐步落實(shí)到縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，形成一個(gè)覆蓋省市縣三級(jí)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這樣既能實(shí)時(shí)掌握全縣轄區(qū)病蟲(chóng)害情況，能夠較為準(zhǔn)確地做出區(qū)域性短期預(yù)報(bào)，同時(shí)又能通過(guò)對(duì)縣轄區(qū)森林資源狀況以及氣象氣候等資料，對(duì)轄區(qū)內(nèi)病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，確保林業(yè)決策的準(zhǔn)確性。此外，還要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查和觀測(cè)當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害，使基礎(chǔ)資料更為豐富，進(jìn)而建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，并使用現(xiàn)代高科技和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)，從而更好地開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。

（3）強(qiáng)化森防科技支撐森防工作質(zhì)量的好壞在很大程度上還取決于科技含量的高低，因此，有必要不斷強(qiáng)化森防工作科技支撐。一是要發(fā)展生態(tài)林業(yè)，要加強(qiáng)保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源，同時(shí)還要加強(qiáng)人工造林，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，選擇優(yōu)良品種營(yíng)造混交林，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，在整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，努力做好森林病蟲(chóng)害工作。同時(shí)，還要加大對(duì)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用的力度，增強(qiáng)森林抵御病蟲(chóng)害的能力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)病蟲(chóng)害防治與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要合理使用農(nóng)藥，選用微生物低毒農(nóng)藥、動(dòng)物源農(nóng)藥以及植物性農(nóng)藥，比如說(shuō)BT乳劑、滅幼脲、苦楝素等，也可以使用礦物性農(nóng)藥，比如說(shuō)波爾多液以及礦物油乳劑量，但堅(jiān)決不能使用甲胺磷、對(duì)硫磷、氧化樂(lè)果、福美砷以及除草醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，這樣雖能夠有效控制但因農(nóng)藥使用污染生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境。三是提倡生物防治，在森林病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，使用生物防治技術(shù)具有重要意義。比如說(shuō)為了有效防治天牛，可以通過(guò)釋放天敵管氏腫腿蜂來(lái)實(shí)現(xiàn)；通過(guò)人工方式招引啄木鳥(niǎo)達(dá)到控制天牛種群數(shù)量的目的，應(yīng)當(dāng)不斷加大生物防治技術(shù)的推廣力度。四是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害研究開(kāi)發(fā)，加大森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究力度，并將其運(yùn)用于林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。另外，還要積極推廣各種新機(jī)械設(shè)備，如3WF 3S噴霧、各種系列的噴煙機(jī)引誘劑、誘蟲(chóng)燈等。

（4）嚴(yán)把林木檢疫關(guān)首先，為了有效增強(qiáng)人們的法制觀念，林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷加大宣傳力度，尤其是林業(yè)檢疫相關(guān)法規(guī)以及森林檢疫工作的重要性，進(jìn)而在檢疫工作上盡可能地得到人們的理解和配合；其次，在主要公路干線路口，要加強(qiáng)林木檢疫檢查，對(duì)過(guò)往的運(yùn)輸森林植物或者林木產(chǎn)品的車(chē)輛，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢疫檢查，嚴(yán)厲禁止有潛在疫情的車(chē)輛進(jìn)出。再者，要做好源頭管理工作，把管理的重點(diǎn)放在產(chǎn)地檢疫上，當(dāng)設(shè)站檢查存在困難，檢疫檢查站設(shè)置不齊全的情況下，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作就顯得尤為必要。對(duì)于森林植物、林業(yè)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售單位以及從事苗木花卉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，要確保管理到位，從根本上阻斷危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播途徑。四是禁止從林木疫區(qū)從事森林植物和相關(guān)林木產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。

總之、在森林建設(shè)中做好病蟲(chóng)害的預(yù)防工作至關(guān)重要，各個(gè)地區(qū)相關(guān)部分應(yīng)該提高對(duì)森林病蟲(chóng)害預(yù)防工作的重視程度，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在接受?chē)?guó)家補(bǔ)助的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資的積極性，建立起完善的森林病蟲(chóng)害管理制度，實(shí)行責(zé)任制，只有這樣才能做好森林病蟲(chóng)害的預(yù)防工作，促進(jìn)山區(qū)林業(yè)事業(yè)更快更好地發(fā)展。